Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-109/2018 (2-2344/2017;) ~ М-2287/2017 от 22.11.2017

Дело № 2-109/18                                    11.01.2018 года

                     РЕШЕНИЕ

             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Соликамский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Рублевой Н.В.,

с участием истца, представителя ответчика Цапановой Е.В., действующей на основании доверенности,

при секретаре Осьмушко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баженова В.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Соликамске и Соликамском районе Пермского края о включении в специальный стаж периодов учебы, службы по призыву, возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости,

установил:

Баженов В.В. обратился с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода обучения в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, периода прохождения службы в Вооруженных силах РФ по призыву с <дата> по <дата>, периода учебы в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости с <дата>, указывая, что ответчик необоснованно отказал во включении указанных периодов в специальный стаж и досрочном назначении пенсии. Полагает, что периоды учебы в <данные изъяты> и период службы в ВС РФ по призыву подлежат учету как специальный трудовой стаж, поскольку после окончания службы он был трудоустроен на <данные изъяты> учеником <данные изъяты>.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласился, указав, что спорные периоды учебы и службы в армии по призыву не подлежит учету как специальный трудовой стаж, на момент обращения за назначением пенсии – 03.03.2017 года истец не имел требуемого специального стажа 20 лет на подземных и открытых горных работах, оснований для назначения пенсии не имелось, представил письменные возражения.

     Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 11 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение пенсии лицам непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочими очистного забоя, забойщиками на отбойных молотках, машинистами горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Как следует из материалов дела решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13.04.2017 года в специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по основанию, предусмотренному п. 11 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» были зачтены периоды общей продолжительностью 18 лет 09 месяцев 00 дней, с учетом продолжительности специального трудового стажа решением комиссии в назначении трудовой пенсии досрочно отказано.

Обращаясь в суд с требованиями о включении в специальный стаж спорных периодов истец сослался на правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении N 2-П от 19.01.2004 года, согласно которой у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Впервые пенсия за выслугу лет (независимо от возраста) гражданам, не менее 20 лет непосредственно занятым полный рабочий день на подземных горных работах на ведущих профессиях, была введена Законом Российской Федерации № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", вступившим в силу с 01 января 1992 года (статья 78). Статья 133.1 указанного Закона предусматривала, что время выполняемых до 1 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" и "б" статьи 12 настоящего Закона.

Судом установлено, что после учебы в <данные изъяты> с <дата> по <дата> истец не осуществлял трудовую деятельность, был призван на служу в Вооруженные силы РФ по призыву и проходил службу с <дата> по <дата>, после службы в армии следовала работа в качестве <данные изъяты>, предусмотренная Списком №2, раздел 1, подраздел 1 что подтверждено справкой от <дата> №

Суд считает, что ссылки истца на Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий как основание для включения спорных периодов учебы в ПТУ с <дата> по <дата>, службы по призыву в специальный трудовой стаж не правомерны. Указанное Положение утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 в соответствии с Законом СССР "О государственных пенсиях" и фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определены случаи применения норм Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, вместе с тем данное обстоятельство не свидетельствует о том, что Положение действовало после вступления в силу в Российской Федерации пенсионного закона в полном объеме, в части противоречащей принятому нормативному акту.

Таким образом, работа, к которой истец просит приравнять службу в Вооруженных Силах РФ, приходится на период действия Закона № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", которым не было предусмотрено включение в специальный трудовой стаж периодов службы в ВС РФ по призыву, в том числе и при условии предшествующего службе или последующего трудоустройства на работах, отнесенных к подземным работам с вредными, тяжелыми условиями труда. Из материалов дела следует, что истец трудоустроен учеником <данные изъяты> после введения в действие нового правового регулирования.

Согласно Разъяснениям Минтруда РФ от 17.10.2003 N 4, утвержденным Постановлением от 17.10.2003 г. № 70 Минтруда "Об утверждении разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", при исчислении продолжительности страхового стажа (ст. 2 Закона от 17.12.2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. 27, 28 Закона от 17.12.2001 г.) в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленное истцом требование о включении спорных периодов в специальный стаж, назначении страховой пенсии досрочно с момента обращения, не подлежат удовлетворению как не основанные на правовых нормах.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                        решил:

Баженову В.В. в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Соликамске и Соликамском районе Пермского края о включении в специальный стаж периодов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости с <дата> отказать.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме 18.01.2018 года.

    Судья                                        Рублева Н.В.