Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1612/2016 ~ М-1435/2016 от 15.08.2016

Дело № 2-1612/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 сентября 2016 года г.Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Мишеневой М.А., при секретаре Иванниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумиловой Н. Н.евны к муниципальному казенному учреждению «Административно-хозяйственное управление» о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

Истец обратилась в суд с названным иском по тем основаниям, что состоит в трудовых отношениях с МКУ «Административно-хозяйственное управление». В период очередного отпуска с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ выезжала на отдых в ......... Затраты на проезд к месту отдыха и обратно автомобильным транспортом по маршруту ........ составили <...> руб., железнодорожным транспортом по маршруту ........ – <...> руб., ........ – <...> руб., а всего в общей сумме <...> руб. Ответчик выплату компенсации в добровольном порядке не производит. Льготой для оплаты проезда к месту отдыха и обратно для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, ранее пользовалась в 2012 году. Просит взыскать с ответчика расходы на проезд к месту отдыха и обратно в размере <...> руб.

При подготовке дела к слушанию судом в качестве третьих лиц на стороне ответчика привлечены администрация Кондопожского муниципального района, МУ «Центр бухгалтерского сопровождения организаций образования».

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчика МКУ «Административно-хозяйственное управление» в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, признали исковые требования в полном объеме.

Представители третьих лиц МУ «Центр бухгалтерского сопровождения организаций образования», администрации Кондопожского муниципального района в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 02 апреля 2014 года № 50-ФЗ, компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 325 Трудового кодекса РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в муниципальных учреждениях, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Решением Совета Кондопожского муниципального района № 4 от 22 декабря 2015 года утверждено Положение о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в муниципальных учреждениях, органах местного самоуправления, финансируемых из бюджета Кондопожского муниципального района, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (далее Положение). Решение вступило в законную силу с 1 января 2016 г.

Из п.1.1 указанного Положения следует, что лицам, работающим по трудовому договору, постоянно или временно в муниципальных учреждениях, финансируемых из бюджета Кондопожского муниципального района, и членам их семей один раз в два года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований бюджета Кондопожского муниципального района расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта, в том числе личным. Оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника производится независимо от времени и места использования отпуска работником.

В п. 1.3. Положения указано, что расходы, подлежащие компенсации, включают в себя, в том числе, оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно к месту постоянного жительства – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда; автомобильным транспортом – в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии – в автобусах с мягкими откидными сиденьями; оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы.

Пунктом 1.12 Положения установлено, что компенсация расходов на оплату проезда и подвоза багажа к месту использования отпуска и обратно производится в сумме, не превышающей 15000 рублей на одного человека.

В силу п. 2.1 Положения при проезде к месту использования отпуска и (или) обратно железнодорожным транспортом расходы компенсируются исходя из фактической стоимости проезда, но не выше стоимости проезда в купейном вагоне скорого фирменного поезда, с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 1.12 Раздела 1 настоящего Положения. В стоимость проезда, подлежащую компенсации, входят: стоимость плацкарты (спальной) и тарифа, комиссионный сбор, обязательный страховой сбор от несчастных случаев пассажиров железнодорожного транспорта, доплата за скорость и стоимость выдаваемого в вагоне постельного белья.

Согласно п.5.1 Положения при использовании для проезда к месту проведения отпуска и (или) обратно автотранспортных средств общего пользования (автобусов всех типов) междугороднего и пригородного сообщений, а также в случае проезда указанным видом транспорта при следовании к месту проведения отпуска и обратно к пунктам отправления или прибытия авиационного, железнодорожного, водного транспорта, расположенным вне населенных пунктов, являющихся местом жительства работника или местом проведения отпуска, расходы, связанные с проездом, компенсируются исходя из фактической стоимости проезда в автобусах всех типов, с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 1.12 Раздела 1 настоящего Положения. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда автотранспортом общего пользования производится на основании представленного проездного документа (билета) или оформленного посредством контрольно-кассовой техники чека, содержащих информацию о наименовании транспортной организации, осуществляющей перевозку, ее ИНН, номере кассового чека, дате и стоимости перевозки, маршруте следования.

Судом установлено, что Шумилова Н.Н. с ХХ.ХХ.ХХ работает в МКУ «Административно-хозяйственное управление» в должности <...>, следовательно, состоит в трудовых отношениях с организацией, финансируемой из бюджета органов местного самоуправления. Данное место работы является для истца основным. Из изложенного следует, что надлежащим ответчиком по настоящему иску является МКУ «Административно-хозяйственное управление».

Приказом № ... от ХХ.ХХ.ХХ истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 16 июня по 15 июля 2016 года на 30 календарных дней. В период указанного отпуска истец выезжала на отдых в ........, где находилась с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Из справки ответчика от ХХ.ХХ.ХХ № ... следует, что Шумилова Н.Н. за период работы в МКУ «Административно-хозяйственное управление» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ льготой для оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно не пользовалась. Из справки МОУ СОШ № 7 г.Кондопоги РК от ХХ.ХХ.ХХ № ... следует, что истица, <...>, за период работы в МОУ СОШ № 7 г.Кондопоги РК в 2014-2015 г.г. не пользовалась льготой для оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно.

Проездными документами подтверждается, что стоимость проезда истца к месту использования отпуска и обратно составила автомобильным транспортом по маршруту ........ - <...> руб., железнодорожным транспортом по маршруту ........ – <...> руб., ........ – <...> руб., а всего в общей сумме <...> руб.

Таким образом, учитывая изложенное, руководствуясь ст.33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», ст.325 ТК РФ, нормами предусмотренными Положением о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в муниципальных учреждениях, органах местного самоуправления, финансируемых из бюджета Кондопожского муниципального района, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденным Решением Совета Кондопожского муниципального района № 4 от 22 декабря 2015 года, истица имеет право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отпуска и обратно за счет средств ответчика, как организации-работодателя, финансируемой из муниципального бюджета, в размере 9112 руб. 10 коп.

В силу ст.ст.103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ, 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет Кондопожского муниципального района в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст.103, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Административно-хозяйственное управление» в пользу Шумиловой Н. Н.евны в счет компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно за 2016 год 9112 руб. 10 коп.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Административно-хозяйственное управление» в бюджет Кондопожского муниципального района государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                          М.А.Мишенева