Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6036/2014 ~ М-5633/2014 от 31.07.2014

Дело № 2-6036/14                                           Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         08 октября 2014 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

         председательствующего судьи Макаровой Л.В.,

         при секретаре Иванове К.В.,

         с участием старшего помощника прокурора Маловишерского района Журавлева А.Н.,

         представителей ответчика Открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Великий Новгород» Чижикова Н.Н., Балакиревой А.Г.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Маловишерского района Новгородской области, предъявленному в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, к Открытому акционерному обществу «Газпром газораспределение Великий Новгород» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Маловишерского района Новгородской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Газпром газораспределение Великий Новгород» (далее Общество) об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения закона в помещениях, расположенных по адресу: <адрес>, а именно: в магазине на дверях складского помещения обеспечить наличие обозначений категорий взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22.07.2009 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в соответствии с п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 (далее Правила противопожарного режима); на втором этаже здания конторы обеспечить эвакуационный выход (имеющийся второй выход не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности) (в соответствии с п. 33 Правил противопожарного режима, ч. 3 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2009 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.1.11 свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п.п. 6.13*, 6.16 строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»), указав, что прокуратурой Маловишерского района ДД.ММ.ГГГГ совместно с заместителем начальника отдела надзорной деятельности по Маловишерскому и Окуловскому районам проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в отношении Общества, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в необеспечении в магазине на дверях складского помещения наличия обозначений категорий взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны, необеспечении на втором этаже здания конторы эвакуационного выхода. Наличие выявленных нарушений подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц в случае наступление чрезвычайных ситуаций или террористического акта.

        Определением суда от 04.09.2014 года по инициативе суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУ МЧС России по Новгородской области.

Определением суда от 08.10.2014 года производство по делу по иску в части требований прокурора Маловишерского района Новгородской области об обязании Общества в магазине по адресу: <адрес>, на дверях складского помещения обеспечить наличие обозначений категорий взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в соответствии с п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390) прекращено в связи с отказом от иска в данной части.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Маловишерского района Журавлев А.Н. исковые требования уточнил, просил обязать Общество оборудовать выход на лестничную клетку дверями 2-го типа, при этом отделить 2-й этаж от других частей здания противопожарными стенами не менее 2-го типа, или противопожарными перегородками 1-го типа в соответствии с п. 8. 3. 8 свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в здании, расположенном по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика Общества Чижиков Н.Н. и Балакирева А.Г. в судебном заседании иск не признали, пояснив, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ МЧС России по Новгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ (далее Федеральный закон № 69-ФЗ) законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно п. 1 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Положение), органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.

На основании ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года № 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Правил требования пожарной безопасности устанавливают правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно ч.3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.03.2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

В судебном заседании из объяснений лиц, участвующих в деле, и письменных материалов дела установлено, что Обществу на праве собственности принадлежит здание конторы (нежилое здание), расположенное по адресу: <адрес>

Также судом установлено, что в здании конторы не оборудован выход на лестничную клетку дверями 2-го типа, не отделен 2-й этаж от других частей здания противопожарными стенами не менее 2-го типа, или противопожарными перегородками 1-го типа в соответствии с п. 8. 3. 8 свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Указанные обстоятельства подтверждаются, помимо объяснений представителя истца, показаниями свидетеля <данные изъяты>, оснований признавать недостоверными которые у суда не имеется, поскольку они последовательны, согласуются не только между собой, но и с письменными доказательствами по делу, в том числе с письмом Отдела надзорной деятельности по Маловишерскому и Окуловскому районам ГУ МЧС по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несет Общество, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Маловишерского района Новгородской области исковых требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке выполнения вышеназванных работ, суд считает необходимым, с учетом мнения представителей ответчика, определить этот срок до ДД.ММ.ГГГГ, полагая его разумным и достаточным для исполнения решения суда.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, с Общества в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 200 руб.

Руководствуясь ч. 1 ст. 103, ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ 2-░░ ░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 2-░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 2-░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 1-░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 8. 3. 8 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1.13130.2009 «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 200 ░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                       ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27.11.2014 ░░░░

\░░░░░     ░.░.░░░░░░░░