Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-43/2013 от 20.03.2013

Дело № 12-43/2013г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

1. апреля 2013 года

Нытвенский районный суд Пермского края

В составе председательствующего судьи Кургульской С.Н.

При секретаре Сериной Н.И.

С участием заявителя Макаровой Е.Н., представителя заинтересованного лица по доверенности Кинёва Е.Е.,

Рассмотрев в судебном заседании жалобу Макаровой Е.Н. на постановление Главного государственного инспектора Нытвенского, Карагайского и Оханского муниципальных районов по пожарному надзору, начальника 21-ОНД по Нытвенскому, Карагайскому и Оханскому и муниципальным районам от 28.02.2013г. о привлечении к административной ответственности по ч.1, ч.4 ст.20.4. КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

         Постановлением № 13 от 28.02.2013г. Главного государственного инспектора Нытвенского, Карагайского и Оханского муниципальных районов по пожарному надзору, начальника 21-ОНД по Нытвенскому, Карагайскому и Оханскому и муниципальным районам от 28.02.2013г. Макарова Е.Н., директор муниципального бюджетного учреждения «Казанский «Информационно-досуговый центр» (далее МБУ Казанский ИДЦ) привлечена к административной ответственности по ч.1, ч.4 ст.20.4. КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 15000 рублей.

Макарова Е.Н. с наказанием не согласна, просит признать постановление незаконным и отменить его, мотивируя тем, что ее вина в форме бездействия по выполнению предписания № 158/1/1 от 23.2010г. отсутствует, так как оно практически выполнено.

         Представитель заинтересованного лица - по доверенности начальник ОНД по Оханскому муниципальному району Кинёв Е.Е. жалобу Макаровой Е.Н. не признал, указав, что выполнение предписания директором МБУ Казанский ИДЦ началось только после проверки 22.02.2013г.

        Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, не находит оснований для отмены постановления от 28.02.2013г.

         Как видно из протокола № 13 от 22.02.2013г. Макаровой Е.Н. вменяются следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленные в ходе проверки МБУ Казанский ИДЦ:

         1) дверь     в помещение холодной кладовой на 1-ом этаже выполнена не в противопожарном исполнении (осн. СНиП 2-08-02-89* п.1.82);

         2) дверь в помещение кладовой на 2-м этаже выполнена не в противопожарном исполнении (осн. СНиП 21-01-97* п.7.4);

         3) в здании отсутствуют знаки пожарной безопасности, обозначающие эл.щиты и места нахождения огнетушителей (осн. ПП РФ № 390 п.43);

         4) лицо, ответственное за пожарную безопасность, не прошло обучение мерам пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума (осн. ПП РФ № 390 п.3; Приказ № 645 п.п.31,32);

         5) в учреждении не разработана инструкция по пожарной безопасности (осн. ПП РФ № 390 п.2).

         За данные нарушения предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.4. КоАП РФ.

         Кроме этого, в протоколе № 13 перечислены нарушения, предусмотренные ч.4 ст.20.4. КоАП РФ: нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымовой защиты зданий, сооружений, строений, а именно:

1) ступени лестничной клетки и пол в коридоре 2-ого этажа отделаны материалами с неизвестными характеристиками по пожарной опасности (краской) (осн. СНиП 21-01-97* п.6.25);

         2) один из запасных выходов из зрительного зала на улицу (справа у сцены) шириной менее 1,2 метра (осн.СНиП 21-01-97* п.6.16);

         3) на дверях из поэтажных коридоров в лестничную клетку отсутствуют устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах (осн. СНиП 21-01-97* п.6.18).

         Наличие указанных нарушений подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора) от 22.02.2013г. № 5.

         МБУ Казанский ИДЦ является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения; на основании договора от 01.04.2011г. за муниципальным учреждением закреплено муниципальное имущество на праве оперативного управления (дело № 13, л.д.3, 5); Макарова Е.Н. является директором учреждения на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

        Таким образом, в судебном заседании установлено, что нарушения требований пожарной безопасности, перечисленные в ч.1 и ч.4 ст.20.4. КоАП РФ, в здании МБУ Казанский ИДЦ на момент составления протокола 22.02.2013г. имели место, и руководитель учреждения Макарова Е.Н. обоснованно привлечена к административной ответственности. Требования ст.1.6. КоАП РФ в данном случае соблюдены, наказание Макаровой Е.Н. назначено в соответствии с п.2 ч.3 ст.4.4. КоАП РФ в пределах санкции ч.4 ст.20.4. КоАП РФ.

          Руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

          Жалобу Макаровой Е.Н. на постановление Главного государственного инспектора Нытвенского, Карагайского и Оханского муниципальных районов по пожарному надзору, начальника 21-ОНД по Нытвенскому, Карагайскому и Оханскому и муниципальным районам о привлечении к административной ответственности по ч.1, ч.4 ст.20.4. КоАП РФ оставить без удовлетворения, постановление № 13 от 28.02.2013г. - без изменения.

         Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

          Судья                                                                                                             С.Н. Кургульская