Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-198/2012 ~ М-174/2012 от 02.05.2012

                Дело № 2-198/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г.Суоярви                                                                                                                 06 июня 2012 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                                                        В.Г. Ерохиной,

при секретаре судебного заседания                                                                                Л.В. Фоминой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суоярвского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управдом» об обязании совершить определенные действия (ликвидировать несанкционированную свалку бытового мусора, расположенную в районе жилого дома № 3 по Суоярвскому шоссе в г.Суоярви),

установил:

Прокурор Суоярвского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в адрес суда с указанным заявлением к ООО «Управдом» о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки исполнения организациями, обслуживающими жилой фонд, требований природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления установлено, что в районе жилого дома № 3 по Суоярвскому шоссе в г.Суоярви, управление которым осуществляет ООО "Управдом" была установлена несанкционированная свалка бытового мусора. Ее наличие нарушает право граждан, проживающих в указанном доме, на благоприятную экологическую обстановку, оказывает вредное воздействие на природную среду и указывает на то, что ООО "Управдом" не исполняет установленные природоохранным законодательством требования по охране окружающей среды. В связи с чем, прокурор просит суд обязать ответчика ликвидировать вышеназванную несанкционированную свалку.

В судебном заседании прокурор Кучин И.А. заявленные требования к ООО «Управдом» поддержал в полном объеме по доводам, указанным в иске. Пояснил, что на день рассмотрения иска свалка фактически имеется, каких-либо работ по ее ликвидации ответчиком не проводилось.

Ответчик ООО «Управдом» в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, как и не представил каких-либо возражений по иску.

Третье лицо представитель АМО «Суоярвское городское поселение» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Прокурор, предъявляя настоящее заявление, реализует предоставленные ему полномочия по защите прав и интересов неопределенного круга лиц, жителей Суоярвского шоссе в г. Суоярви, в том числе защиту прав на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Данное право также закреплено в ч. 1 ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ (далее - Закон "Об охране окружающей среды") и абз. 2 ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно абз. 2, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление земель.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", части 1 статьи 51 Закона "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, транспортировке и хранению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 51 Закона "Об охране окружающей среды" сброс отходов производства и потребления на почву запрещается.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. N 170, установлено, в том числе следующее:

пунктом 3.5.8 - организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением в том числе: загромождения дворовой территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, шлаком, золой и другими отходами;

пунктом 3.7.1 - организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать в том числе: своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов.

Судом установлено, что в апреле 2012 года прокуратурой Суоярвского района проведена проверка исполнения организациями, обслуживающими жилой фонд, требований природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления в районе жилого дома № 3 по Суоярвскому шоссе в г.Суоярви, управление которым осуществляет ООО "Управдом", где была установлена несанкционированная свалка бытовых отходов. Данное обстоятельство достоверно подтверждено письменными доказательствами - справкой помощника прокурора от 17.04.2012, а также фотоснимками, находящимися в материалах дела.

Согласно разделу II устава, ООО «Управдом» осуществляет следующие виды деятельности: управление эксплуатацией жилого фонда, удаление и обработка твердых отходов.

23.06.2009 между администрацией Суоярвского городского поселения и ООО «Управдом» заключен договор на управление многоквартирными домами. Согласно перечню многоквартирных жилых домов, принятых на управление ООО «Управдом», а также сведениям, предоставленным обществом 04.06.2012 прокурору Суоярвского района, д.3 по Суоярвскому шоссе в г.Суоярви находится в управлении общества и входит в перечень объектов обслуживания.

Таким образом, судом установлено, что размещение несанкционированной свалки бытового мусора, расположенной в районе жилого дома № 3 по Суоярвскому шоссе в г.Суоярви, осуществлено без учета требований в области охраны окружающей среды, предъявляемых к эксплуатации объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, как проживающих в районе Суоярвского шоссе в г.Суоярви, так и неопределенного круга лиц.

Лиц, разместивших эту несанкционированную свалку, суду установить не представилось возможным, ответчиком каких-либо возражений по иску не представлено.

Оценивая представленные по делу стороной истца доказательства в их совокупности, суд считает доказанным факт несанкционированной свалки бытовых отходов в районе жилого дома № 3 по Суоярвскому шоссе в г.Суоярви, что указывает на то, что ООО «Управдом» не исполняет установленные природоохранным законодательством требования по охране окружающей среды, а также требования, предъявляемые к организации по обслуживанию жилищного фонда.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Объяснения сторон об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Ответчиком суду не предоставлено каких-либо доказательств, опровергающих доводы прокурора.

При таких обстоятельствах заявленные требования прокурора Суоярвского района подлежат удовлетворению.

Частью 2 ст. 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Суд принимает во внимание, что наличие несанкционированной свалки влечет за собой загрязнение природной среды, нарушает законные права и интересы неопределенного круга лиц, поэтому с учетом специфики проведения работ, наступившего летнего периода, суд считает необходимым установить для ответчика срок исполнения решения суда до 01.08.2012, полагая его разумным и достаточным.

Прокурор при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины по делу на основании п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

ООО «Управдом» в связи со сложным финансовым положением, недостаточностью денежных средств на счете организации заявлено ходатайство о снижении размера государственной пошлины до 200 руб.

Суд в соответствии с ч.2 ст.333.20 НК РФ, исходя из имущественного положения ООО «Управдом», документов, подтверждающих сложное финансовое положение организации, полагает необходимым снизить размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика до 200 рублей.

Таким образом, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.п. 3 ч.1 ст.333.19, ч.2 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, с ответчика в бюджет Суоярвского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина по делу в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Суоярвского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управдом» удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управдом» в срок до 01.08.2012 ликвидировать несанкционированную свалку бытового мусора, расположенную в районе жилого дома № 3 по Суоярвскому шоссе в г.Суоярви.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управдом» в бюджет Суоярвского муниципального района государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                                               В.Г. Ерохина