Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1007/2015 (2-4613/2014;) ~ М-4132/2014 от 24.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2015 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края, в составе

председательствующего судьи Минкиной М.Т.,

при секретаре Алюшиной Т.С.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Минусинского межрайонного прокурора в интересах Бульбочевой Е.М., Сушич Т.В., Обединой В.В. к Муниципальному казенному дошкольному общеобразовательному учреждению «Маломинусинский детский сад» о взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах Бульбочевой Е.В., Сушич Т.В., Обедниной В.В. обратился в суд с иском к МКДОУ «Маломинусинский детский сад» о взыскании суммы, мотивируя тем, что истцам, состоящим в трудовых отношениях с ответчиком, неправильно начислялась и выплачивалась заработная плата. В соответствии ст. 315 ТК РФ заработная плата должна быть начислена с учетом оклада и всех стимулирующих выплат, за исключением районного и северного коэффициента, после чего на этот размер, который не должен быть ниже минимального размера оплаты труда, начислен районный и северная надбавка. За период сентябрь-ноябрь 2014 г. ежемесячная недоплата составила у Бульбочевой Е.М. 8309,65 руб., Сушич Т.В. 7849,2 руб., Обединой В.В. 5708 руб. Просил суд взыскать с ответчика задолженность по невыплаченной сумме заработной платы за период сентябрь – ноябрь 2014 года в пользу: Бульбочевой Е.М. 8309,65 руб., Сушич Т.В. 7849,2 руб., Обединой В.В. 5708 руб. (л.д.3-5, 38-40,72-74).

Определением суда от 24.02.2015 (л.д. 102) гражданские дела соединены в одно производство.

В судебном заседании представитель Минусинской межрайонной прокуратуры, заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в исках.

Истцы Бульбочева Е.В., Сушич Т.В., Обеднина В.В., в судебное заседание не явились, о времени и мест рассмотрения дела извещены (л.д. 100, 108, 109), в связи с чем, суд полагает рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель МКДОУ «Маломинусинский детский сад» в судебное заседание не явился, о времени и мест рассмотрения дела извещен (л.д. 107), в связи с чем, суд полагает рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Управление образования администрации Минусинского района, привлеченный для участия в деле определением от 24.02.2015г. (л.д. 102) в судебное заседание не явился, о времени и мест рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.49 оборот). Представил письменный отзыв, согласно которому указал, что размер минимальной заработной платы в субъекте РФ устанавливается с учетом социально - экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте и размер минимальной заработной платы труда не может быть ниже минимального размера оплаты труда установленного Федеральным Законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2014 года установлен в сумме 5554 рублей в месяц, совокупный размер заработной платы заявителей, включая должностной оклад и стимулирующие выплаты, превышает минимальный размер оплаты труда и составляет 6068 рублей, что не противоречит федеральному законодательству РФ. Размер заработной платы работников МКДОУ «Маломинусинский детский сад» рассчитывается в соответствии с Законом Красноярского края от 29.10.2009 № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», где региональная выплата по муниципальному образованию Минусинский район по состоянию на сентябрь 2014 года составляла 6068 рублей, что выше минимального размера оплаты труда установленного в размере 5 554 рубля на всей территории РФ. При этом региональная выплата включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы. Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае не менее 5554 рубля). Просил суд в исковых требованиях о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы отказать (л.д.14-15,48-49).

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 7, ч.3 ст. 37 Конституции РФ: в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 20.04.2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из ст. 129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01.09.2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ).

Частью ч. 3 ст. 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере. При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае в период с сентября 2014 г. по ноябрь 2014 г. - 5554 рублей- ФЗ № 336 от 02.12.2013г.). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Статьи 316 и 317 ТК РФ, Закон РФ № 4520-1 от 19.02.93г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях» содержат отсылочные нормы о размерах и порядке выплаты указанной надбавки.

Постановлением Администрации Красноярского края № 393-п от 13.11.92г. районный коэффициент для заработной платы для г. Минусинска и Минусинского района установлен в размере 1,30; при этом затраты на введение районного коэффициента 1,30 осуществляются за счет средств предприятий и организаций.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 28.01.2015 г. (л.д.95-98) МКДОУ «Маломинусинский детский сад» является действующим юридическим лицом.

Судом установлено, что Бульбочева Е.В., Сушич Т.В., Обеднина В.В. состоят в трудовых отношениях с МКДОУ «Маломинусинский детский сад», что подтверждено трудовыми книжками, приказами о приеме на работу, справками (л.д. 8,18-19, 43,52,53,77, 85-94).

Как следует из расчетных листков за 2014г. (л.д.9-11) заработная плата Бульбочевой Е.В., состоит из: в сентябре из основной зарплаты 1849,37 руб., ночные 342,93 руб., районный коэффициент 657,69 руб., северный коэффициент 657,69 руб., региональная выплата 2276,84 руб., в октябре из основной зарплаты 2169,03 руб., ночные 386,65 руб., районный коэффициент 766,7 руб., северный коэффициент 766,7 руб., региональная выплата 2104,95 руб., в ноябре из основной зарплаты 2892,04 руб., ночные 482,01 руб., праздничные 192,11 руб., районный коэффициент 1069,85 руб., северный коэффициент 1069,85 руб., региональная выплата 665,14 руб.

Как следует из расчетных листков за 2014г. (л.д.44-46) заработная плата Сушич Т.В., состоит из: в сентябре из основной зарплаты 1940руб., компенсационные выплаты 267,72 руб., районный коэффициент 651,84 руб., северный коэффициент 651,84 руб., региональная выплата 2591,52 руб., в октябре из основной зарплаты 2231 руб., компенсационные выплаты 267,72 руб., районный коэффициент 749,62 руб., северный коэффициент 749,62 руб., региональная выплата 2373,04 руб., в ноябре из основной зарплаты 2231 руб., компенсационные выплаты 267,72 руб., районный коэффициент 749,62 руб., северный коэффициент 749,62 руб., региональная выплата 2373,04 руб.

Как следует из расчетных листков за 2014г. (л.д.78-80) заработная плата Обедниной В.В. состоит из: в сентябре из основной зарплаты 2144 руб., компенсационные выплаты 257,28 руб., районный коэффициент 720,38 руб., районный коэффициент (субсидия) 646,56 руб., северный коэффициент 720,38 руб., северный коэффициент (субсидия) 646,56 руб., региональная выплата 225,96 руб., возмещение 2155,2 руб., 15552 руб. зарплата за 50 % ставки: основная зарплата 970 руб., районный коэффициент 291 руб., северный коэффициент 291 руб., в октябре из основной зарплаты 2466 руб., компенсационные выплаты 295,92 руб., персональный стимулирующие выплаты 73,98 руб., районный коэффициент 850,77 руб., районный коэффициент (субсидия) 646,56 руб., северный коэффициент 850,77 руб., северный коэффициент (субсидия) 646,56 руб., региональная выплата 1833,56 руб., возмещение 2155,2 руб., 1784,8 руб. зарплата за 50 % ставки: основная зарплата 1115,50 руб., районный коэффициент 334,65 руб., северный коэффициент 334,65 руб., в ноябре из основной зарплаты 2466 руб., компенсационные выплаты 295,92 руб., персональный стимулирующие выплаты 73,98 руб., районный коэффициент 850,77 руб., районный коэффициент (субсидия) 646,56 руб., северный коэффициент 850,77 руб., северный коэффициент (субсидия) 646,56 руб., региональная выплата 1833,56 руб., возмещение 2155,2 руб., 4284,8 руб. зарплата за 50 % ставки: основная зарплата 1115,50 руб., районный коэффициент 334,65 руб., северный коэффициент 334,65 руб.

Учитывая системное толкование положений ч. 1 ст. 129, ч. 3 ст. 133, ст. 133.1 ТК РФ заработная плата истцов без учета процентной надбавки и районного коэффициента должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, т.е. не может быть менее 8886 рублей 40 копеек (5554 рубля * (30% + 30%), при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Таким образом, суд полагает, исковые требования обоснованными, поскольку для работников, проживающих в районах с неблагоприятными климатическими условиями, районный коэффициент и северная надбавка начисляются к заработной плате, размер которой, в соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ, не может быть меньше МРОТ в РФ, при этом доводы о необходимости при исчислении заработной платы применения ст. 4 п. 2.1. Закона Красноярского края № 9-3864 от 29.10.2009г., суд во внимание принять не может, как основанные на неправильном толковании закона.

Суд соглашается с доводами о том, что нарушены трудовые права истцов невыплатой заработной платы работодателем МКДОУ «Маломинусинский детский сад», при этом суд полагает согласиться с расчетом, представленным прокурором о сложившейся недоплате (л.д.3-5, 38-40,72-74), в связи с чем, полагает, что за период сентябрь – ноябрь 2014 года подлежит взысканию задолженность по невыплаченной сумме заработной плате в пользу истца Бульбочевой Е.М. в размере 8309,65 руб. (3101,88+2692,37+2515,4), в пользу истца Сушич Т.В. в размере 7849,2 руб. (2812,4+2515,4+2515,4), в пользу истца Обединой В.В. в размере 5708 руб. (2891,2+2658,4+158,4).

Учитывая удовлетворение заявленных требований, суд полагает взыскать МКДОУ «Маломинусинский детский сад» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с МКДОУ «Маломинусинский детский сад» задолженность по невыплаченной сумме заработной платы за период сентябрь – ноябрь 2014 года в пользу:

Бульбочевой Е.М. 8309,65 руб., Сушич Т.В. 7849,2 руб., Обединой В.В. 5708 руб.

Взыскать с МКДОУ «Маломинусинский детский сад» в доход муниципального образования г. Минусинск государственную пошлину в размере 1200 руб.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен 27.03.2015 г.

Решение не вступило в законную силу