Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2019 (2-3607/2018;) ~ М-2245/2018 от 11.05.2018

Дело № 2-60/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

судьи Мангасаровой Н.В.,

при секретаре Муравьевой М.В.,

с участием истца Толченицина Н.Д., Толченицина Д.Н.,

представителя истца Ковалевой Т.В.,

представителей ответчиков Корневой Е.А., Трефилова М.Г.,

третьего лица Толченициной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Толченицына Н. Д., Толченицына Д. Н. к Администрации города Перми, Администрации Свердловского района города Перми о признании факта законного вселения в жилое помещение, право пользования и проживания в жилом помещении, понуждении к заключению договора социального найма, приватизации жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Толченицын Н.Д., Толченицын Д.Н., обратились в суд с иском к ответчикам Администрации г. Перми, Администрации Свердловского района г. Перми с требованиями о признании права пользования жилым помещением. В обоснование заявленных требований Толченицын Н.Д. указал, что в ДД.ММ.ГГГГ являлся работником филиала МП «Пермгоргражданстрой» база отдыха «Таежная», был вселен совместно со <данные изъяты> Толченицыным Д.Н. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании постановления, выданного Пермгоргражданстрой. В данном жилом помещении проживают с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. За этот период претензий по проживанию от кого-либо к ним не поступало, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлял. Зарегистрироваться в спорном жилом помещении не имеют возможности в связи с утратой указанного постановления о вселении. Полагают, что в спорное жилое помещение вселились законно, постоянно проживают в нем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее врем, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят своевременно. Других жилых помещений во владении не имеют.

На основании изложенного истцы просят признать за ними право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> для дальнейшего заключения договора социального найма и приватизации жилья.

В последующем требования в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнили, просят установить факт законного вселения в спорное жилое помещение, признать право пользования и проживания в нем, понудить Управление МЖФ заключить с ними договор социального найма в простой письменной форме и обязать Администрацию г. Перми заключить с ними договор приватизации.

Истцы, их представитель в судебном заседании на удовлетворении исковых требований с учетом дополнения настаивали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Перми в судебном заседании заявленные требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, в котором указала, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не усматривает.

Представитель ответчика Администрации Свердловского района г. Перми заявленные исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявления, в котором указала, что Администрация района полномочиями по заключению договора социального найма не наделена, указанные полномочия относятся к компетенции МКУ «Управления муниципальным жилищным фондом г. Перми». По вопросу приватизации истцы в Администрацию района не обращались.

Третье лицо в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Представитель МКУ «Управления муниципальным жилищным фондом г. Перми» в судебное заседание не явилась, извещалась в предусмотренном законе порядке, о причинах неявки не сообщила.

Суд, заслушав пояснения истцов, их представителей, представителей ответчиков, третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В порядке ст.50, 51 ЖК РСФСР, действующих на момент возникновения спорных правоотношений пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст.105, 106 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Материалами дела установлено, что спорным жилым помещением является однокомнатная квартира квартира N 2, общей площадью 26,0 кв.м., расположенная в <адрес>, которая включена в реестр муниципального имущества г. Перми (постановление Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991), реестровый № (л.д.36). Из пояснений истцов следует, что в спорное жилое помещение они были вселены в ДД.ММ.ГГГГ и проживают в нем по настоящее время. Указанные обстоятельства также подтверждается актом обследования жилого помещения МКУ «Управления жилищного фонда г. Перми» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому однокомнатная квартира находится в одноэтажном деревянном жилом доме, где проживает семья Толченицыных, состоящая из 3-х человек (Толченицын Н.Д., Толченицын Д.Н., Толченицына И.А.).

Жилое помещение предоставлено в связи с трудовыми отношениями Толченицына Н.Д. с МП «Пермгоргражданстрой» (л.д.35).

При этом согласно справке МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» от ДД.ММ.ГГГГ № в спорном жилом помещении на регистрационном учете никто не состоит (л.д.39).

Согласно справке ООО «Управляющая компания «Центр» Толченицын Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: <адрес> (общежитие) с ДД.ММ.ГГГГ. Толченицын Д.Н. был зарегистрирован по указанному адресу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из финансового лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> был открыт на Толченицына Н.Д.

При этом лицевой счет закрыт ДД.ММ.ГГГГ как ошибочно закрытый на основании приказа МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность снята.

Согласно ответу на заявление от ДД.ММ.ГГГГ № «Архив г. Перми», ГКБУ «Государственного архива Пермского края» документы Баз отдыха «Таежная» ЖКУ филиала МП «Пермгоргражданстрой» на хранение в архив не поступали, поэтому установить сведения о предоставления Толченицыну Н.Д. жилья не представляется возможным.

В силу ст.107, 108 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Доказательства тех обстоятельств, что истец – Толченицын Н.Д. как на момент прекращения трудовых отношений с МП «Пермгоргражданстрой» база отдыха «Таежная» (ДД.ММ.ГГГГ), так и на момент введения в действие ЖК РФ (ДД.ММ.ГГГГ) относился к категории лиц, которые не могли быть выселены из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, в материалах дела отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти жилые помещения в общую собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Иные доказательства возникновения у истцов права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, а также документы, послужившие основанием для вселения истца в спорное жилое помещение на основании ст.50 ЖК РСФСР, суду не представлены.

Сам по себе факт проживания в спорном жилом помещении, несение истцами расходов на содержание жилья и оплату коммунальных услуг, что, в том числе подтверждается показания свидетелей, не влечет возникновение жилищных правоотношений по договору социального найма.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Толченицына Н. Д., Толченицына Д. Н. к Администрации города Перми, Администрации Свердловского района города Перми отказать в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Мангасарова

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2019.