Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2457/2020 ~ М-1270/2020 от 12.02.2020

Дело № 2-2457/2020

УИД 35RS0010-01-2020-001714-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 4 июня 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Баладжаевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пономарева А. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании решения незаконным,

установил:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее – УПФР в г. Вологде Вологодской области, Пенсионный орган) от 10.01.2020 № (далее – решение) Пономарёву А.Н. отказано в установлении страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии) в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента 18,6 (далее – ИПК). По состоянию на 24.12.2019 ИПК исчислен Пенсионным органом в размере 14,520.

Считая свои права нарушенными, 12.02.2020 Пономарёв А.Н. обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к УПФР в г. Вологде Вологодской области о признании решения незаконным. В обоснование указал, что с 02.01.1980 по 25.06.1993 осуществлял трудовую деятельность на ОРГАНИЗАЦИЯ1 и ежемесячно получал заработную плату, сведения о размере которой не сохранились. Просил признать решение незаконным и отменить, возложив на УПФР в г. Вологде Вологодской области обязанность произвести исчисление пенсии, исходя из средней зарплаты, получаемой по соответствующим должностям во время осуществления трудовой деятельности в период с 02.01.1980 по 25.06.1993 на основании сведений из Единого тарификационного справочника работ, либо на основании сведений о размере средней оплаты труда подобной должности в Вологодской области, назначить пенсию с даты возникновения права на неё.

В судебном заседании истец Пономарёв А.Н. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области по доверенности Бубнова А.А. представила отзыв. Указала на необоснованность иска, так как исчисление пенсии возможно только при её назначении. Пономареву А.Н. пенсия не назначена, в связи с отсутствием требуемого ИПК, размер которого зависит не от заработной платы, а от продолжительности стажа.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит выводу о необоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Закон № 166-ФЗ) военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон № 4468-1), и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Законом № 400-ФЗ.

На основании Закона № 4468-1 Пономарев А.Н. с 16.09.2004 является получателем пенсии за выслугу лет. Его право на меры социальной поддержки, как лица достигшего пенсионного возраста, установлено ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

24.12.2019 Пономарёв А.Н. обратился в УПФР в г. Вологде Вологодской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, но в её назначении отказано со ссылкой на отсутствие необходимой величины ИПК.

Суд соглашается с мнением Пенсионного органа, так как основанием для назначения пенсии в соответствии с Законом № 400-ФЗ является наличие необходимой продолжительности страхового стажа и необходимой величины ИПК на день достижения пенсионного возраста (ст. 35 Закона № 400-ФЗ).

Для застрахованных лиц, достигших возраста, дающего право на назначение пенсии в 2020 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 11 лет, требуемая величина ИПК – 18,6.

При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом № 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. Учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности (ч. 1 ст. 13 Закона № 400-ФЗ).

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о назначении пенсии по Закону № 400-ФЗ в отношении Пономарева А.Н. учитывается только периоды работы, не учтенные при назначении пенсии по Закону № 4468-1.

Принимая во внимание приведенную норму права, Пенсионный орган исчислил страховой стаж истца продолжительностью 16 лет 3 месяца 16 дней, включив в него время работы, отраженное в трудовой книжке серии № от 05.08.1976 с 02.01.1980 по 15.01.1989 рабочим, с 16.01.1989 по 25.06.1993 станочником ОРГАНИЗАЦИЯ1 (записи №), установив величину ИПК 14,520, что менее требуемой 18,6.

Оснований не согласиться с расчетами у суда не имеется. При таких обстоятельствах назначить истцу пенсию в соответствии с положениями Закона № 400-ФЗ невозможно, как и рассчитать её размер по схеме, предложенной в исковом заявлении.

Доводы истца о том, что при расчете ИПК следует учитывать размер заработной платы, установленный в Едином тарифном справочнике работ, либо на основании сведений о размере средней оплаты труда по подобной должности в Вологодской области, суд не принимает во внимание, считая их основанными на неверной трактовке пенсионного законодательства, которое основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии Пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряд) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, системы оплаты труда и премирования и так далее.

В соответствии с архивными справками от 20.04.2020, от 24.03.2020, от 26.03.2020 документы по основной деятельности и личному составу ОРГАНИЗАЦИЯ1 на хранение в казенное в архивное учреждение Вологодской области «Государственный архив Вологодской области», казенное архивное учреждение Вологодской области «Областной архив по личному составу», муниципальное казенное учреждение «Муниципальный архив города Вологды» не поступали. Каких-либо иных документов о заработной плате истца суду, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), не представлено.

При отсутствии сведений о среднемесячном заработке, невозможно установление размера индивидуальной заработной платы на основании данных о заработке иных лиц, работавших в той же отрасли, что и истец.

При таких обстоятельствах, учитывая, что условия для назначения страховой пенсии по старости у истца отсутствует, а размер заработной платы не установлен, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ,

решил:

Пономареву А. Н. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании решения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11.06.2020.

Судья Е.Н. Думова