Судебный акт #1 (Решение) по делу № 5-350/2010 от 01.07.2010

дело № г.

Петрозаводский городской суд

г.Петрозаводск, ул.Красная, 33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июля 2010 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Знаменская Ольга Васильевна,

при секретаре Фатеевой А.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Онего- ТИЦ», юридический адрес: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ........

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Онего-ТИЦ» проводит экспертизу промышленной безопасности технических устройств (лифтов) с истекшим сроком эксплуатации в соответствии с лицензией №.

30 июня 2010 года в 12 часов 00 мин при проведении обследования специализированной организации ООО «Онего-ТИЦ», рассмотрении представленных ООО «Онего-ТИЦ» заключений экспертиз промышленной безопасности на лифты per. №, №, №, № № установлено:

1.В организации отсутствуют утвержденные должностные инструкции для работников, непосредственно принимающих участие в диагностировании подъемных сооружений и для персонала обеспечивающего качество выполнения работ. Нарушение п.1 ст. 3, п.5.ст.13. Федерального закона № 116- ФЗ от 21.07.97г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 2.2.10 Методических указаний по обследованию специализированных организаций (центров), осуществляющих диагностирование объектов котлонадзора и подъемных сооружений РД 10-237-98, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 01.09.98 № 54.

2.В организации отсутствуют утвержденные инструкции по безопасному ведению работ на объектах повышенной опасности, журнал инструктажа не ведется. Нарушение п.1 ст. 3, п.5.ст.13 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.97г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 2.2.11 РД 10-237-98.

3. В организации отсутствуют сведения о каждой единице оборудования (тип и наименование, завод-изготовитель, заводской номер, год выпуска, принадлежность, дата приобретения и ввода в эксплуатацию, данные о технических обслуживаниях и ремонтах, данные о поверке, местонахождение паспорта и руководства по эксплуатации и поверке, приказ о назначении ответственного за хранение и правильную эксплуатацию). Нарушение п.1 ст. 3,п.5.ст.13 Федерального закона № 116-
ФЗ от 21.07.97 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 2.4.2 РД 10-237-98.

4. В организации не осуществляется входной контроль оборудования и дефектоскопических материалов (отсутствуют журналы, протоколы, акты и т.п. с результатами данного контроля).Нарушение п.1 ст. 3, п.5.ст.13. Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.97г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 2.5.1. РД 10-237-98.

5.В организации отсутствует система регистрации и хранения результатов диагностирования, позволяющая установить персонал, проводивший диагностирование, установить дату и место проведения диагностирования. Нарушение п.1 ст. 3, п.5.ст.1З Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.97г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 2.5.2 РД10-237-98.

В организации на момент проверки отсутствуют зарегистрированные нормативные документы, утвержденные или согласованные с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Отсутствуют согласованные с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору методики диагностирования подъемных сооружений. Нарушение п.1 ст. 3,п.5.ст.13. Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.97г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 2.2.9 РД 10-237-98.

7. При рассмотрении заключений экспертиз промышленной безопасности, подготовленных ООО «Онего-ТИЦ», установлены нарушения следующих требований предъявляемых к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности:

7.1.В протоколах выявленных отступлений от требований Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов ПБ 10-558-03 отсутствует дата составления протокола(продолжение Приложения № 9). Нарушение п.1 ст. 3,п.5. ст. 13 Федерального закона « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07. 1997г. № 116-ФЗ, таблица 5 РД10-72-94.

7.2.Проведение обследований металлоконструкций, сварных соединений, узлов и механизмов лифтов с применением неразрушающих методов контроля проводилось в соответствии с недействующими Методическими рекомендациями по обследованию технического состояния и расчету остаточного ресурса с целью определения возможности продления срока безопасной
эксплуатации лифтов» МР-10-72-04 (п.2.1. Акт № 3). Нарушение п.1 ст. 3,п.5. ст. 13 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.97г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

8.В штате организации отсутствуют эксперты, осуществляющие работы по проведению экспертизы промышленной безопасности, аттестованные в качестве специалистов визуального и неразрушающего контроля. Нарушение ч. 1 ст. 3 Федерального закона « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г., пункта 4.4 Положения по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения РД10-528-03, утвержденного
Постановлением Госгортехнадзором России от 04.03.2003г. № 5, зарегистрированного в Минюсте РФ 28.03.2003г. № 4345

В суде законный представитель ООО «Онего-ТИЦ» Егоров Д.А. с протоколом об административном правонарушении согласен, пояснил, что часть нарушений устранена.

Представитель Ростехнадзора Струков М.В. подтвердил факт совершенного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заслушав лиц, участвующих в судебном разбирательстве, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с п..2.2 Устава ООО «Онего-ТИЦ» осуществляет деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности лифтов.

07.05.2010 г. ООО «Онего-ТИЦ» представило в Беломорское управление Ростехнадзора на рассмотрение и утверждение заключения экспертизы промышленной безопасности на технические устройства лифты.

Ростехнадзором при рассмотрении заключений экспертиз были выявлены нарушения требований НТД, перечисленные выше.

Виновность ООО «Онего-ТИЦ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30 июня 2010 года, Уставом ООО «Онего-ТИЦ», актом проверки от 30.06.2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью «Онего-ТИЦ» совершило нарушение условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения - с 30 июня 2010 года. Таким образом, срок привлечения к ответственности за административное правонарушение не истек.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины и данные о нарушителе. Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает раскаяние юридического лица, отягчающих обстоятельств не установлено.

Судья приходит к выводу о том, что в отношении ООО «Онего-ТИЦ» следует применить административное приостановление деятельности в части проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств (лифтов) на определенный срок.

Судья считает необходимым обратить постановление к немедленному исполнению на основании части 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Онего-ТИЦ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - в части проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств (лифтов), юридический адрес: Республика Карелия г. Петрозаводск, ........ ........ на срок 30 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, но подлежит немедленному исполнению.

Судья О.В. Знаменская