Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-197/2014 ~ M-216/2014 от 09.12.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Одинцово 16 декабря 2014 г.

Одинцовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи МассинаЮ.А., при секретаре Туровчик А.В., с участием представителя заявителя Ульянцева <данные изъяты> рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № старшего лейтенанта Белов об оспаривании действий начальника Филиала №2 Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области" (далее - Филиала №2 ФГКУ "УФО МО РФ по г. Москве и Московской области"), связанных с отказом в возмещении заявителю командировочных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Старший лейтенант Белов обратился в суд с заявлением в котором указал, что он проходит военную службу в войсковой части №, дислоцирующейся в <адрес>, и, во исполнение приказа командира указанной воинской части и телеграммы начальника штаба Воздушно-десантных войск от 26 сентября 2014 г. №№, с 29 сентября по 1 октября 2014г. находился в командировке в <адрес>. Документы, подтверждающие командировочные расходы заявитель 2 октября 2014 г. сдал в Филиал №2 ФГКУ "УФО МО РФ по г. Москве и Московской области". Однако по результатам рассмотрения, в выплате компенсации командировочных расходов в размере <данные изъяты> рублей заявителю было отказано, а авансовый отчет с приложенными документами возвращен. Считая, что данными действиями должностное лицо нарушает его права, Белов просит признать их незаконными и взыскать компенсацию командировочных расходов в сумме <данные изъяты> рублей в его пользу.

Начальник Филиала №2 ФКУ "УФО МО РФ по г.Москве и Московской области" Разрядов С.В. в своих возражениях от 12 декабря 2014 г. №1№ возражал против удовлетворения требований заявления и указал, что заявителю отказано в компенсации командировочных расходов, так как данная командировка не была внесена в план командировок войсковой части №, поэтому в соответствии с указаниями Заместителя Министра обороны Российской Федерации Т.Шевцовой от 30 апреля 2014г. № эти расходы возмещению не подлежат.

Изучив доводы заявления, заслушав объяснения представителя заявителя, а также исследовав представленные доказательства, суд находит установленным следующее.

Как видно из копии телеграммы от 26 сентября 2014 г. № и сообщения Командующего Воздушно-десантными войсками от 15 декабря 2014г. №№, по указанию Минобороны России и начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, в период с 29 сентября по 1 октября 2014 г. спланировано командирование четырех военнослужащих войсковой части № в <адрес> для обеспечения рекогносцировочной группы. Оплата командировочных расходов возложена на территориальные финансовые органы.

Из копии типового договора на обслуживание №15, заключенного 11 января 2011 г. и дополнительного соглашения к нему от 11 января 2013 г., усматривается, что оплата командировочных расходов военнослужащим войсковой части №, возложена на Филиал №2 ФКУ "УФО МО РФ по г.Москве и Московской области".

Копиями выписок из приказов командира войсковой части № от 29 сентября и 3 октября 2014 г., соответственно №№ и №, а также командировочным удостоверением от 27 сентября 2014 г. №№ подтверждается убытие Белов в командировку в <адрес> 28 сентября 2014 г. и последующее прибытие в войсковую часть № – 1 октября 2014 г. Кроме того, в командировочном удостоверении имеются отметки о прибытии заявителя к месту проведения командировки 29 сентября 2014 г. и убытии – 1 октября 2014 г.

Из авансового отчета, поданного Белов в Филиал №2 ФКУ "УФО МО РФ по г.Москве и Московской области", усматривается, что командировочные расходы состояли из суточных расходов, оплаты проживания в гостинице и оплаты проезда в общей сумме <данные изъяты> руб. В графе "отчет проверен" имеется печать финансовой организации и подпись, выполненная от имени главного бухгалтера ФИО6

Счетом № и кассовым чеком № от 30 сентября 2014 г. подтверждается проживание заявителя в гостинице в <адрес> с 30 сентября по 1 октября 2014 г. и произведенные в связи с этим затраты на сумму <данные изъяты> руб.

Из проездных документов видно, что Белов в связи с командированием понес расходы на транспорт: проезд на аэроэкспрессе 28 сентября 2014 г. – <данные изъяты> руб., перелет Москва – Абакан – Москва, соответственно 29 сентября и 1 октября 2014 г. – <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>).

Таким образом, общая сумма транспортных расходов и расходов на проживание, понесенных Белов составила <данные изъяты> руб.

Постановлением Правительства Российской Федерации №43 от 1 февраля 2011г. "О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счёт средств федерального бюджета", а также в соответствии с п. 122 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок), утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. №2700, возмещение суточных расходов осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

В соответствии с п. 120 Порядка, днем выезда в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из пункта, где проходит военную службу командированный военнослужащий, а днем приезда – день прибытия транспорта в указанный пункт. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда считаются текущие сутки, а с 0 часов и позднее – последующие сутки.

Таким образом, учитывая, что согласно приказу командира войсковой части № и также командировочного билета, заявитель находился в <адрес> с 29 сентября по 1 октября 2014 г., то есть трое суток, следует прийти к выводу, что размер суточных расходов Белов составил <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. х 3 дня).

Таким образом, суд приходит к выводу, что Белов понес командировочные расходы в общей сумме <данные изъяты> руб.

Пунктом 118 Порядка установлено, что военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. №467 "О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета", возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим – не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

Оценивая приведенные выше нормы и фактические обстоятельства направления Белов в командировку, суд приходит к выводу, что заявитель имеет право на компенсацию командировочных расходов, а действия должностного лица, связанные с отказом в возмещении командировочных расходов, признает незаконными.

С целью восстановления нарушенных прав заявителя суд считает необходимым взыскать с Филиала №2 ФКУ "УФО МО РФ по г.Москве и Московской области" денежные средства в размере <данные изъяты> руб. в качестве возмещения командировочных расходов.

Оценивая утверждение начальника Филиала №2 ФКУ "УФО МО РФ по г.Москве и Московской области" Разрядова С.В. и его представителя ИвановойЕ.В. о невозможности компенсации понесенных Белов расходов, как не предусмотренных указаниями Заместителя Министра обороны Российской Федерации Т.Шевцовой от 30 апреля 2014г. №№, надлежит учесть, что направление заявителя в командировку выполнено во исполнение указания Министра обороны Российской Федерации, в соответствии с которыми оплата расходов возложена на территориальные финансовые органы.

Согласно чеку-ордеру от 6 декабря 2014 г. №№, заявителем в связи с обращением с заявлением в суд оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, поэтому суд считает необходимым возложить судебные расходы по делу, состоящие из уплаченной заявителем государственной пошлины, на Филиал №2 ФКУ "УФО МО РФ по г.Москве и Московской области" и взыскать с него <данные изъяты> рублей в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 98, 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление старшего лейтенанта Белов признать обоснованным и удовлетворить.

Признать незаконными отказ начальника Филиала №2 Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области" в возмещении Белов командировочных расходов.

Взыскать с Филиала № Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области" в пользу Белов в счет возмещения командировочных расходов денежные средства в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Судебные расходы, состоящие из уплаченной заявителем при обращении в суд государственной пошлины, возложить на Филиал №2 Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области" и взыскать с него в пользу Белов <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>
Судья	Ю.А.Массин

<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>