Решение по делу № 11-241/2020 от 27.01.2020

Судья Фадеева Э.Н. дело № 11-241/2020

Р Е Ш Е Н И Е

18 февраля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети» К.А.В. на решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области № 18810161191021006377 от 21.10.2019г. МУП «Тепловые сети» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч26 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанное постановление должностного лица конкурсный управляющий МУП «Тепловые сети» К.А.В. обжаловал в суд.

Решением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20.12.2019г. в удовлетворен6ии жалобы отказано, постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, конкурсный управляющий МУП «Тепловые сети» К.А.В. ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда и прекращении производства по делу.

В судебном заседании представитель МУП «Тепловые сети» по доверенности Перекопский И.А. доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Перекопского И.А., судья областного суда приходит к следующему.

Частью 2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час, что влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Из постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области № 18810161191021006377 от 21.10.2019г усматривается, что 11.10 2019 в 10 часа 27 минут по адресу: ул. Текучева, д. 159а, (северная сторона) г.Ростов-на-Дону, водитель, управляя автомобилем «Тойота Камри», государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в нарушение п.10.2 ПДД РФ, двигался со скоростью 83 км/час, при максимально разрешенной 60 км/час, чем превысил максимально разрешенную скорость на данном участке на 23 км/час.

Собственником указанного автомобиля является МУП «Тепловые сети».

Принимая постановление по делу об административном правонарушении, должностное лицо исходило из того, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях МУП «Тепловые сети» подтверждается совокупностью представленных доказательств.

С выводами должностного лица согласился судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону.

В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение ч.3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Согласно представленному заявителем договору аренды муниципального имущества №1 от 16.04.2018 и акту приема-передачи от 16.04.2018 транспортное средство «Тойота Камри», государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, передано во временное владение и пользование МУП «Городское хозяйство».

В соответствии с актами о совершении исполнительных действий и возврате транспортных средств, транспортное средство «Тойота Камри», государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, находилось во владении (пользовании) МУП «Городское хозяйство».

Указанный автомобиль возвращен МУП «Тепловые сети» только 13.11.2019 на основании решения Арбитражного суда Ростовской области от 10.07.2019 об обязании возвратить имущество.

Представленными доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства - «Тойота Камри», государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во временном пользовании другого лица, что является основанием для освобождения МУП «Тепловые сети» от административной ответственности, предусмотренной ч.2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области № 18810161191021006377 от 21.10.2019г, решение судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 20.12.2019, вынесенные в отношении МУП «Тепловые сети» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу конкурсного управляющего МУП «Тепловые сети» К.А.В. удовлетворить.

Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области №18810161191021006377 от 21.10.2019г, решение судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 20.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении МУП «Тепловые сети» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: