Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-155/2015 ~ М-137/2015 от 13.04.2015

Дело № 2-155/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Змиёвка 23 апреля 2015 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Конкиной Е.А., с участием:

зам. прокурора Свердловского района Орловской области Коробова Д.В.,

представителя ответчика – администрации Новопетровского сельского поселения Свердловского района Орловской области Белоусовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Валиуллиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску прокурора Свердловского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Новопетровского сельского поселения Свердловского района Орловской области о понуждении к действию,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Свердловского района Орловской области обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с иском к администрации Новопетровского сельского поселения Свердловского района Орловской области о понуждении к действию. В исковом заявлении указал, что в ходе проверки в органах местного самоуправления, организациях и учреждениях исполнения законов о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав инвалидов на доступное пользование объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры установлено, что на территории Свердловского района Орловской области по состоянию на 27 марта 2015 года на учете в филиале ОГУ «ОЦСЗН» по Свердловскому району состоит 1571 инвалид, в том числе использующих кресла-коляски 83 человека.

Вместе с тем прокуратурой района при проведении проверочных мероприятий были выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в части полноты обеспечения их прав на благоприятную среду жизнедеятельности, а именно здание, расположенное по адресу: <адрес>, имеющее порожки, в котором размещено МБУК «Культурно-досуговый центр Новопетровского сельского поселения Свердловского района Орловской области», не оснащено пандусом и поручнями при входе в здание, что нарушает права неопределенного круга лиц – инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. Данное здание принадлежит на праве собственности Новопетровскому сельскому поселению.

Просит суд обязать администрацию Новопетровского сельского поселения Свердловского района Орловской области оборудовать вход в здание, расположенное по адресу: <адрес> в котором размещено МБУК «Культурно-досуговый центр Новопетровского сельского поселения Свердловского района Орловской области», пандусом и поручнями для беспрепятственного доступа инвалидов.

В судебном заседании зам. прокурора Свердловского района Орловской области Коробов Д.В. изложенные в заявлении доводы подтвердил, на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика – администрации Новопетрвоского сельского поселения Свердловского района Орловской области Белоусова И.В. исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.18 п.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, к вопросам местного значения поселения среди прочих относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», органы местного самоуправления и организации независимо от организхацонно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалилов, ипользующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооруждениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно п. 14 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в проектной документации жилых зданий, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть предусмотрены мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения к таким объектам.

В соответствии с п. 1, 2, 6 ст. 3 вышеуказанного технического регламента, объектом технического регулирования являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие и их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

Федеральный закон № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

Вышеуказанный закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процесса проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в тмо числе требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно п. 6 ч. 1 ст.6 Устава Новопетровского сельского поселения Свердловского района Орловской области к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29 Устава Новопетровского сельского поселения Свердловского района Орловской области администрация сельского поселения создает условия для организации досуга и обеспечении жителей поселения услугами организации культуры (л.д. 3-20).

Как видно из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ соблюдения требований федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес> имеющее порожки, в котором размещено МБУК «Культурно-досуговый центр Новопетровского сельского поселения Свердловского района Орловской области», не оснащено пандусом и поручнями при входе в здание, что подтверждается также фотографиями (л.д. 21-22).

У суда не имеется сомнений в достоверности фотографий, поскольку представитель ответчика подтвердил их подлинность.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ здание Новопетровского дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Новопетровское сельское поселение Свердловского района Орловской области (л.д. 23).

Поскольку в соответствии с федеральным законодательством создание условий для организации досуга жителей поселения, в том числе и инвалидов, осуществляют органы местного самоуправления, а обеспечение услугами, то на администрации Новопетровского сельского поселения Свердловского района Орловской области лежит обязанность обеспечить здание Новопетровского дома культуры при входе пандусом и поручнями.

При указанных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве ответчиков, в силу пп.19 п.1 ст.33336 НК РФ освобождены от уплаты госпошлины, госпошлина с ответчика взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Свердловского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Новопетровского сельского поселения Свердловского района Орловской области о понуждении к действию удовлетворить.

Обязать администрацию Новопетровского сельского поселения Свердловского района Орловской области оборудовать вход в здание, расположенное по адресу: <адрес>, в котором размещено МБУК «Культурно-досуговый центр Новопетровского сельского поселения Свердловского района Орловской области», пандусом и поручнями для беспрепятственного доступа инвалидов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения, подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Председательствующий         Е.А. Конкина