Решение по делу № 2-441/2021 ~ М-329/2021 от 29.04.2021

11RS0016-01-2021-000854-83

дело № 2-441/2021

Сыктывдинского районного суда Республики Коми

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Рачковской Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Палкиной И.А.,

рассмотрев в с. Выльгорт 20 мая 2021 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Большаковой Т. И. к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Большакова Т.И. обратилась в суд с иском к администрации МР «Сыктывдинский» РК о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Сыктывдинский район, <адрес>. В обоснование заявленных требований указано, что с 2019 года истец является членом садоводческого товарищества и ей предоставлен спорный земельный участок для ведения садоводства и огородничества. Ранее указанный земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения принадлежал И.Г.Ф., которая умерла. На основании вступившего в законную силу решения суда право пожизненного наследуемого владения И.Г.Ф. было прекращено. Ссылаясь на то, что администрацией было отказано в предоставлении земельного участка истцу, указывая, что земельный участок используется истцом по назначению, в связи с чем, истец полагает возникшим у него право собственности на спорный участок, Большакова Т.И. обратилась в суд с настоящим иском.

Стороны и третье лицо, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили. От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором администрация оставила разрешения спора на усмотрение суда и просила о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Статья 18 Конституции Российской Федерации устанавливает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Исходя из положений статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ лицо, полагающее свое право нарушенным, вправе защищать его способами, установленными законом, в том числе путем признания права и признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве способа защиты прав на землю предусматривает признание права на земельный участок. При этом судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием для государственной регистрации права на землю.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Условия и порядок приобретения в собственность земельного участка членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан на момент разрешения настоящего дела судами определяются пунктами 2.7 - 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенным Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015, до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Федеральным законом №267-ФЗ от 02.08.2019 внесены изменения в положения вышеуказанного закона, которым продлен срок, в течение которого граждан имеет право приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно до 01.03.2022.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, садоводческое товарищество «Мелиоратор» зарегистрировано администрацией муниципального Сыктывдинского района 11.08.1995.

При рассмотрении дела судом установлено и находит свое письменное подтверждение, что постановлением главы администрации Сыктывдинского района №12/255§11 от 26.12.1997 часть земель садоводческих товариществ, включая «Мелиоратор» площадью 29,32 га передана членам товарищества «Мелиоратор» в пожизненное наследуемое владение.

При изложенных обстоятельствах, достоверно установлено, что садоводческое товарищество «Мелиоратор» образовано в 1995 году, в котором товариществу выделен земельный участок под коллективное садоводство, то есть до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона и Федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». При этом выделенная земля распределена согласно списку членов данного товарищества.

При рассмотрении дела также установлено, что истец является членом садоводческого товарищества «Мелиоратор» с 2019 года и ему в пользование для ведения садоводства предоставлен земельный участок № в садоводческом товариществе «Мелиоратор». Указанные обстоятельства подтверждаются справкой председателя СТ «Мелиоратор» и членской книжкой.

Из имеющихся в материалах дела кадастровых выписок следует, что земельный участок № с кадастровым номером № расположен в садоводческом товариществе «Мелиоратор» Садоводческого комплекса «Тыла-Ю» Сыктывдинского района Республики Коми, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения садоводства, имеет площадь 577+-4,89 кв.м. Сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 11.01.2006 и имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Из предоставленного в материалы дела списка членов садоводческого товарищества «Мелиоратор» пользователем земельного участка № значилась И.Г.Ф., которая <дата> умерла.

Сведения о регистрации прав на объект недвижимости в виде земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют.

В целях реализации своего права Большакова Т.И. обратилась в администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» с заявлением о предоставлении ей вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно, в чем ему было отказано со ссылкой на то, что отсутствует необходимая совокупность условий, предусмотренная в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ.

Вместе с тем, органом местного самоуправления не было учтено, что спорный земельный участок входит в состав земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу «Мелиоратор» до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», данный участок был предоставлен под садоводство истцу, являющемуся членом товарищества, использующего участок по его целевому назначению - для ведения садоводства.

Сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ установлено, что основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка может являться только установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В собственность не могут быть переданы земельные участки, изъятые из оборота или ограниченные в обороте на основании норм земельного законодательства. Земли садоводческого товарищества «Мелиоратор» к таким землям не относятся. Условия, при которых могут быть ограничены права пользователей земельных участков, в отношении спорного земельного участка отсутствуют.

При таких обстоятельствах, с учетом положений земельного законодательства РФ суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом суд учитывает, что приведенные выше положения Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Для передачи земельного участка члену садоводческого некоммерческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. Условием передачи земельного участка бесплатно в собственность члену садоводческого товарищества является предоставление земельного участка до вступления в силу этого Федерального закона именно данному товариществу, а не самому садоводу.

В судебном заседании достоверно установлено, что Большакова Т.И. является членом садоводческого товарищества «Мелиоратор», ей отведен земельный участок № и выдана членская книжка.

Во исполнение требований приведенного выше положения пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Большаковой Т.И. предоставлены доказательства ее членства в садоводческом товариществе и выделения ей в пользование земельного участка.

Кроме того, суд в рассматриваемом случае также учитывает следующее.

Земельное законодательство предусматривает, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком может быть прекращено на основании заявления самого владельца об отказе от принадлежащего ему права (статья 53 Земельного кодекса РФ), либо в принудительном порядке (статья 45 Земельного кодекса РФ) по заявлению соответствующих органов государственной власти либо органов местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Сыктывдинского районного суда РК от 17.07.2018 по делу №2-599/2018 право пожизненного наследуемого владения земельным участком № И.Г.Ф., прекращено.

При таких обстоятельствах, разрешая исковые требования Большаковой Т.И., суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается прекращение права пожизненного наследуемого владения И.Г.Ф. на спорный земельный участок, фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе и предоставление ему спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка дачного некоммерческого товарищества, предоставленного товариществу до введения в действие указанного выше нормативного правового акта.

Учитывая отсутствие оснований, препятствующих признанию за Большаковой Т.И. права собственности на используемый ею земельный участок, возникшее у нее в момент принятия ее в члены товарищества и закрепления за ней земельного участка, суд приходит к выводу об отсутствии иного способа защиты права истца, кроме как признания его права судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

исковые требования Большаковой Т. И. удовлетворить.

Признать за Большаковой Т. И. право собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 577+-4,89 кв.м., расположенный по адресу: Сыктывдинский район, <адрес>, – с разрешенным видом использования для ведения садоводства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 мая 2021 года.

Судья          Ю.В. Рачковская