Решение по делу № 12-294/2017 от 24.01.2017

Дело № 12-294/2017 г.

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 06 марта 2017 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Симонова Н. Б.,

с участием представителя ФКУ ИК№ 29 ГУФСИН России по пермскому краю Бычкова Д.А. по доверенности,

представителей ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 59 ФСИН» России по Пермскому краю Соловьевой Ю.М., Вавилиной Е.С. по доверенности,

при секретаре Куксенок С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю Вшивкова А.Г. на постановление врио главного государственного санитарного врача-начальника филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России Вавилова Е.С. от 15.12.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио главного государственного санитарного врача-начальника филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России Вавилова Е.С.от 15.12.2016 года ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

За данное административное правонарушение ФКУ ИК 29 ГУФСИН России по Пермскому краю подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Начальник ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю не согласен с вышеуказанным постановлением, в поданной жалобе просит его отменить, применить в отношении ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю положение ст. 2.9 КоАП РФ и освободить учреждение от административной ответственности, ограничиться устным замечанием.

В судебном заседание представитель ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, по доводам, изложенным в ней, применить ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку в настоящее время нарушения устранены.

Представитель ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 59 ФСИН» России по Пермскому краю Соловьева Ю.М. с жалобой не согласна, просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, просила не применять требования ст. 2.9 КоАП РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что 12 декабря 2016 года врио главного государственного санитарного врача – начальником филиала «Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФКУ ИК – 29 ГУФСИН России по Пермскому краю по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Как усматривается из материалов дела 09 ноября 2016 г. по адресу: <адрес>, должностным лицом старшим врачом по общей гигиене ООСЭН филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России Сажиной О.А. при проведении проверки в отношении ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю по распоряжению руководителя филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России №73 от 07 ноября 2016 года выявлены нарушения санитарного законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: в моечной столовой и кухонной посуды не организовано присоединение одной моечной ванны к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки, слив воды из ванны осуществляется непосредственно на пол, что является нарушением требований п. 3.8. СП 2.3.6.1079-01. В столовой для личного состава в моечном цехе столовой и кухонной посуды моечные ванны не оборудованы локальной вытяжкой механической вентиляцией, что не соответствует требованиям п. 4.4., 4.5. СП 2.3.6.1079-01

Таким образом, установлено, что ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю нарушило ст. ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. п. 3.8, 4.4, 4.5 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

Согласно п. 3.8. указанных требований производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).

п. 4.4. требований устанавливает, что производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции выполняется с противопыльным и бактерицидным фильтром, обеспечивающим подпор чистого воздуха в этом помещении.

Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой полимерной сеткой.

Бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции, преимущественно с естественным побуждением.

В системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли.

Помещения загрузочной, экспедиции, вестибюлей рекомендуется оборудовать тепловыми завесами для предотвращения попадания наружного воздуха в холодный период года.

п. 4.5. требований установлено, что оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

Вина ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 12 декабря 2016 года, составленном в соответствии с требования закона; распоряжением руководителя филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России №73 от 07 ноября 2016 года; фотоматериалом и другими доказательствами.

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к обоснованному выводу о доказанности вины ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю в пределах санкции ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.12, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения; обстоятельств дела; имущественного и финансового положения лица; характера деятельности; характера совершенного им действий (бездействия), является справедливым и соразмерным содеянному.

Суд не находит оснований для освобождения заявителя от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, а доводы о малозначительности правонарушения несостоятельными, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, а также исходя из его совершения в области санитарно-эпидемиологического законодательства и не может быть признано малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш ИЛ:

Постановление врио главного государственного санитарного врача-начальника филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России Вавилова Е.С. от 15.12.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФКЕУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю оставить без изменения, а жалобу начальника ФКУ ИК -29 ГУФСИН России по Пермскому краю Вшивкова А.Г. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток с момента получения копии.

Судья: Н.Б.Симонова