Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1427/2021 ~ М-1171/2021 от 07.04.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2021 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре судебного заседания Софоновой Е.В.,

с участием ст.помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М., административного ответчика Варламова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1427/2021 по административному исковому заявлению Прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к Варламову * * * о прекращении права управления транспортным средством,

Установил :

Прокурор г. Сызрани обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Варламову А.А. о прекращении права управления транспортным средством, ссылаясь в обоснование своих доводов на то, что прокуратурой г. Сызрани в ходе проверки соблюдения требований Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» было установлено, что у Варламова А.А., * * * имеется действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии * * * г., выданное РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское». Однако, по сведениям ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» Варламов А.А. состоит на профилактическом учете с 22.03.2019 г. с диагнозом «Пагубное употребление сочетания нескольких ПАВ». Взят под наблюдение врачебной комиссией. Стойкая ремиссия не установлена. В силу имеющегося заболевания Варламову А.А. управление автотранспортом противопоказано и поэтому прокурор г. Сызрани обратился с данным иском в суд.

В судебном заседании представитель административного истца – ст. помощник прокурора г. Сызрани Антонова В.М. поддержала исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, и пояснила, что врачами-наркологами было составлено комиссионное заключение, согласно которого у ответчика имеются противопоказания к управлению транспортными средствами, поскольку имеется заболевание. Это послужило основанием для обращения с данными требованиями в суд. Если ответчик будет снят с учета в ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер», то автоматически право на управление транспортными средствами у него восстановится. Поскольку иного заключения врачебной комиссии о том, что у ответчика наступила ремиссия, не имеется, то прокурор обязан поддержать заявленные требования.

Административный ответчик Варламов А.А. в судебном заседании против требований возражал и пояснил, что действительно с декабря 2020 года он не отмечался в Сызранском наркологическом диспансере в связи с занятостью на работе, но с февраля 2020 года наркотические средства он не употребляет. Однако, документов, подтверждающих, что на сегодняшний день у него установлена стойкая ремиссия, у него не имеется.

Представитель заинтересованного лица РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» в судебное заседание не явился, представив в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Определением Сызранского городского суда от 08.04.2021 г. к рассмотрению дела в качестве заинтересованного лица привлечено ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер».

Представитель ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, представив в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, заслушав пояснения сторон, проверив письменные материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из ч.ч. 1, 3 ст. 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса администра-тивного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полно-мочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказаниями для осуществления управления транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксимальными расстройствами, кроме того - наркомания, токсикомания и алкоголизм.

Согласно ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденного Постановлением правительства РФ № 20 от 21.01.2013, водителю запрещается управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящим под угрозу безопасность движения.

На основании ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения

В соответствии со ст. 5 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвиде-тельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2 ст. 23 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995).

В силу положений ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с Перечнем медицинских и психиатрических противопо-казаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», алкоголизм, наркомания являются противопоказанием для управления транспортными средствами.

Указанным Перечнем предусмотрено, что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Судом установлено, что Варламов А.А., * * * с 22.03.2019 г. состоит на профилактическом наблюдении в ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» с диагнозом «пагубное употребление сочетания нескольких ПАВ». Взят под наблюдение врачебной комиссией. Стойкая ремиссия не установлена, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, что подтверждено заключениями ВК ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» от 11.06.2020 г. и от 30.03.2021 г., медицинской картой амбулаторного больного на имя Варламова А.А., в которой указан международный код заболевания F19.1.

Варламов А.А. имеет действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами 6313 914623, выданное 12.02.2013 г. РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское», что подтверждено карточной операций с ВУ от 12.02.2013 г.

С учетом установленных обстоятельств суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора г. Сызрани и прекратить право Варламова А.А. на управление транспортными средствами, поскольку судом установлено, что Варламов А.А. по состоянию здоровья не может быть наделен правом на управление транспортными средствами в связи с установленным ему диагнозом «пагубное употребление сочетания нескольких ПАВ», международный код заболевания F19.1.

Доводы административного ответчика Варламова А.А. о том, что с февраля 2020 года он не употребляет наркотические средства, ничем не подтверждены и соответственно судом не могут быть приняты во внимание.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ суд считает необходимым взыскать с Варламова А.А. в доход государства госпошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к Варламову * * * о прекращении права управления транспортным средством удовлетворить.

Прекратить право Варламова * * *., уроженца г. Сызрани Куйбышевской области, управления транспортными средствами.

Взыскать с Варламова * * * в доход государства госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено 11 июня 2021 года.

Судья : Бабкин С.В.