Решение по делу № 2-575/2014 (2-5526/2013;) ~ М-5377/2013 от 19.12.2013

Гр.дело №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2014 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И.

при секретаре Танхаевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Первого заместителя Прокуратура Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "МобильныеТелеСистемы", ОАО "Ростелеком", ОАО "Мегафон", ЗАО "Компания ТрансТелеКом", ОАО "Вымпел Коммуникации", ОАО"КБ Искра" об ограничении доступа на территории РБ к экстремистским материалам,

установил:

Первый заместитель прокурора Республики Бурятия Муравьев А.К. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ОАО "МобильныеТелеСистемы", ОАО "Ростелеком", ОАО "Мегафон", ЗАО "Компания ТрансТелеКом", ОАО "Вымпел Коммуникации", ОАО"КБ Искра" об ограничении доступа на территории РБ к экстремистским материалам размещенным на сайте ... путем применения правил фильтрации.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию к настоящем деле в качестве третьего лица привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, принято изменение предмета иска об обязании ответчиков ограничить доступ на территории Республики Бурятия к Интернет-ресурсу ... путем применения правил фильтрации.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу в отношении ОАО «МобильныеТелеСистемы» прекращено, в связи с отказом истца от иска к указанному ответчику.

В ходе судебного разбирательства представитель прокурора Дмитриева Ю.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила обязать ОАО «Ростелеком», ОАО «МегаФон», ЗАО «Компания ТрансТелеком», ОАО «Вымпел-Коммуникации», ОАО «КБ «Искра» ограничить доступ на территории Республики Бурятия к экстремистскому Интернет-ресурсу ... путем применения правил фильтрации. Суду пояснила, что доводы, изложенные в исковом заявлении поддерживает в полном объеме.

Представитель ОАО "Ростелеком" по доверенности Степанов Е.М. с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в представленном суду письменном отзыве на исковое заявление. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Управление Роскомнадзора по РБ по доверенности Серебренников К.В. исковые требования прокурора поддержал, суду пояснил, что конкретный способ блокировки сайта может быть определен ответчиками самостоятельно.

В судебное заседание представители ОАО «МегаФон», ЗАО «Компания ТрансТелеком», ОАО «Вымпел-Коммуникации», ОАО «КБ «Искра», Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явились, извещены о судебном заседании, причина неявки неизвестна. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц. Обращение первого заместителя прокурора республики в суд обусловлено необходимостью защиты государственных интересов, направленных на пресечение противоправной экстремистской деятельности, а также защиты интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст.12 ГК РФ способом защиты гражданского права является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Как установлено судом, прокуратурой республики и УФСБ России по Республике Бурятия проведена проверка исполнения законодательства РФ о противодействии экстремисткой деятельности, в частности проведен мониторинг сети «Интернет».

Данным мониторингом установлен свободный доступ к электронному ресурсу экстремистской направленности на территории Республики Бурятии Интернет-сайту ... который включен в Федеральный список экстремистских материалов, данное обстоятельство ответчиками в ходе разбирательства по делу не оспаривалось.

Суду представлен протокол дополнительного исследования сайта от ДД.ММ.ГГГГ составленный УФСБ России по РБ согласно которому установлено, что доступ к материалам, размещенным на Интернет-сайте ... осуществляется помимо ОАО «Ростелеком» через следующих провайдеров, предоставляющих услуги на территории РБ – ОАО «Вымпел-Коммуникации», ЗАО «Компания ТрансТелеКом», ОАО «МегаФон»

Согласно ответа на запрос ОАО "КБ Искра" доступ к вышеуказанному Интернет-ресурсу данным ответчиком не ограничен.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности» №114-ФЗ от 25 июля 2002 года экстремистские материалы - это предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремисткой деятельности, либо основывающие или оправдывающие необходимость такой деятельности.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ Интернет-ресурс ... признан экстремистским. Данный сайт содержит информационные материалы направленные на осуществление экстремисткой деятельности – возбуждение ненависти и вражды,путем оказания на людей психотравмирующего воздействия, что приводит к серьезной деформации нравственного и правового сознания побуждает к агрессивному поведению.

На территории Республики Бурятия предоставление телематических услуг связи осуществляется ОАО «МобильныеТелеСистемы», ОАО «Ростелеком», ОАО «МегаФон», ЗАО «Компания ТрансТелеком», ОАО «Вымпел-Коммуникации», ОАО «КБ «Искра».

Разрешение на осуществление данного вида деятельности подтверждается соответствующими лицензиями выданными Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия.

Согласно условий осуществления деятельности лицензиаты в соответствии с правилами лицензий обязаны обеспечивать на территории Республики Бурятия предоставление абонентам и (или) пользователям доступ к информации мировых и региональных информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, а также согласно примечания лицензиат предоставляет иные услуги, технологически неразрывно связанные с телематическими услугами связи.

Таким образом, указанные общества осуществляют соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет и являются Интернет-провайдерами на территории Республики Бурятия.

Федеральным законом «О противодействии экстремисткой деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются издание и распространение печатных аудио-, аудиовизуальных и материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. ( ст.12 )

Согласно п. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность,

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного выше закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов, других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из вышеуказанных норм материального права следует, что действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим экстремистский материал.

Суд не соглашается с доводами представителя ОАО "Ростелеком", изложенными в письменном отзыве о том, что прокурором нарушен порядок обращения в суд, в связи с чем, требования прокурора удовлетворению не подлежат, поскольку в ст. 15.3 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указывается на то, чтобы в информации, к которой необходимо ограничить доступ, содержались призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. Апелляционным определением Верховного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ Интернет-ресурс ... признан экстремистским по другим основаниям, и распространение материалов данного интернет-ресурса на территории Российской Федерации запрещено. Помимо этого, основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, в Единый реестр является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, при этом в судебном решении должно быть указано, в том числе, доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию а также описание запрещенной информации. Таким образом, суд находит, что к данному случаю такой порядок не применим.

Суд не соглашается и с доводами представителя ОАО «МегаФон» о том, что исковое заявление прокурора необходимо оставить без рассмотрения, поскольку прокурором не соблюден досудебный порядок, установленный федеральным законом для данной категории дел, поскольку как было сказано выше, порядок обращения прокурора в порядке ст. 15.3 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в данному случае не применим.

Также суд не согласен с доводами представителя ответчика ОАО «МегаФон» о том, что ОАО «Мегафон» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку в судебном заседании было установлено, что ОАО «Мегафон» осуществляет деятельность по оказанию телематических услуг связи, в том числе на территории Республики Бурятия, в соответствии с лицензией от ДД.ММ.ГГГГ г. № ... сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ., предоставляет техническую возможность доступа к информации физическим и юридическим лицам, в том числе как установлено в ходе судебного разбирательства и не оспаривалось ответчиком к Интернет-ресурсу ... признанному экстремистским и запрещенному законом, и фактически выступает распространителем данной информации в отношении других лиц.

Суд согласен с доводами истца, что обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства разжигание социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан многонациональной России, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать независимо от национальной или расовой принадлежности.

Поскольку интернет-ресурс ... признан экстремистским и распространение его содержания на территории Российской Федерации запрещено, и может способствовать продолжению противоправной экстремистской деятельности со стороны иных лиц, во исполнение действующего законодательства и судебного акта доступ к Интернет-ресурсу http://ingushetiyaru.org (IP-адрес 192.232.193.223), следует ограничить.

Таким образом, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования первого заместителя прокурора Республики Бурятия Муравьева А.К. в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Обязать ОАО «Ростелеком», ОАО «МегаФон», ЗАО «Компания ТрансТелеком», ОАО «Вымпел-Коммуникации», ОАО «КБ «Искра» ограничить доступ на территории Республики Бурятия к экстремистскому материалу – сайту ... путем применения правил фильтрации.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Улан-Удэ.

Судья Б.И. Танганов