Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-7507/2021 от 22.10.2021

№5-7507/2020

73RS0002-01-2021-013308-34

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск                                          07 декабря 2021 г.

    Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего судьи Навасардяна В.С.,

при ведении секретаре Гумеровой Д.Р.,

с участием Вождаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

Вождаева Андрея Витальевича, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в ходе проведенной старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Ульяновской области ФИО4 внеплановой выездной проверки соблюдения миграционного законодательства было установлено, что индивидуальный предприниматель Вождаев А.В. нарушил правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в РФ, а именно, в период с ДД.ММ.ГГГГ с момента заключения трудового договора и возникновения трудовых отношений с гражданином <данные изъяты> ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве маляра по адресу: <адрес>, рядом с домом 2 «К» ЖК «Новая Жизнь», кадастровый №, в течении 3-х рабочих дней до 23.08.2021 не уведомил о заключении трудового договора с иностранным гражданином УВМ УМВД России по Ульяновской области, чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Вождаев А.В. с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершенном правонарушении полностью признал.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля старший инспектор ОИК УВМ УМВД России по Ульяновской области ФИО5 показал, что на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка по адресу: <адрес>» с целью установления места фактического осуществления трудовой деятельности и режима пребывания на территории РФ иностранными гражданами. В ходе данной проверки было установлено, что ИП Вождаев А.В. с момента заключения трудовых договоров и привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, в том числе и гражданина <данные изъяты> ФИО9 в течение 3-х рабочих дней не уведомил о заключении трудового договора с иностранным гражданином УВМ УМВД России по Ульяновской области, чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав Вождаева А.В., допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель Вождаев А.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Доказательствами вины индивидуального предпринимателя Вождаева А.В. в совершенном административном правонарушении являются:

- протокол об административном правонарушении от 13.10.2021 года в отношении индивидуального предпринимателя Вождаева А.В. по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в ходе проведенной внеплановой выездной проверки соблюдения миграционного законодательства было установлено, что индивидуальный предприниматель Вождаев А.В. нарушил правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в РФ, а именно, в период с 18.08.2021 г. с момента заключения трудового договора и возникновения трудовых отношений с гражданином <данные изъяты> ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве маляра по адресу: <адрес>», кадастровый №, в течении 3-х рабочих дней до ДД.ММ.ГГГГ не уведомил о заключении трудового договора с иностранным гражданином УВМ УМВД России по Ульяновской области. Данный протокол составлен надлежащим образом и является доказательством по делу;

- акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим выявленные нарушения, изложенные в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении;

- уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ, согласно Вождаев А.В. поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска (№ от ДД.ММ.ГГГГ);

- выписка из ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя Вождаева А.В. в соответствии с которой он осуществляет экономическую деятельность по коду 43.34 и ОКВЭД (производство малярных работ);

- договор субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ООО специализированный застройщик «Новая Жизнь» и ИП Вождаевым А.В., согласно которого ИП Вождаев А.В. выполняет работы в соответствии с проектной документации своими силами, из своих расходных материалов и (или) из материалов генерального подрядчика на объекте: многоквартирный жилой <адрес> со встроенно-пристроенными объектами социального и коммунально-бытового назначения и обслуживания населения расположенный по адресу: г. Ульяновск, Засвижский район, кадастровый №;

-акт о приеме-передачи строительной площадки от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Вождаев А.В. принял строительную площадку многоквартирного жилого <адрес> со встроенно-пристроенными объектами социального и коммунально-бытового назначения и обслуживания населения расположенный по адресу: г. Ульяновск, Засвижяский район, кадастровый №;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ из которого усматривается, что Вождаев А.В. назначен ответственным за обеспечение труда, выдачу нарядов-допусков по договору субподряда от ДД.ММ.ГГГГ на объекте генерального подрядчика: многоквартирный жилой <адрес> со встроенно-пристроенными объектами социального и коммунально-бытового назначения и обслуживания населения расположенный по адресу: г. Ульяновск, Засвижяский район, кадастровый №;

- спецификацией № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ИП Вождаев А.В., в соответствии п. 1.1 обязуется выполнить работы по оштукатуриванию стан в квартирах 4 этажа многоквартирного жилого <адрес> со встроенно-пристроенными объектами социального и коммунально-бытового назначения и обслуживания населения расположенный по адресу: г. Ульяновск, Засвижяский район, кадастровый №;

- письменные объяснения ИП Вождаева А.В. по существу совершенного административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями гражданина <данные изъяты> ФИО11 подтвердившего факт работы у ИП Вождаева А.В. в качестве маляра;

- копия паспорта гражданки Республики <данные изъяты>, копией патента согласно которым ФИО12 является гражданином <данные изъяты> имеет патент на работу на работу на территории РФ по профессии – маляр,

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правовое положение иностранных граждан в РФ определяет Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно материалам административного дела индивидуальный предприниматель Вождаев А.В. в установленный срок до 23.08.2021 года, не представил в УВМ УМВД России по Ульяновской области уведомление о заключении трудового договора с 18.08.2021 года с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО13

В связи с вышеизложенным, в действиях индивидуального предпринимателя Вождаева А.В. о имеются нарушения п. 8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выходу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Вождаева А.В. всех признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю Вождаеву А.В.. суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, а также смягчающие ответственность обстоятельства, а именно, что не отрицал факт совершения административного правонарушения, в содеянном раскаялся, его состояние здоровья.

Обстоятельств, указанных в ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем основания для освобождения индивидуального предпринимателя Вождаева А.В. от административной ответственности отсутствуют.

На основании изложенного, суд считает, что наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Вождаева А.В. в качестве индивидуального предпринимателя по осуществлению предпринимательской деятельности по адресу: <адрес>, кадастровый № на срок 14 суток.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать индивидуального предпринимателя Вождаева Андрея Витальевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по осуществлению предпринимательской деятельности адресу: <адрес>», кадастровый № на срок 14 суток.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Начало исполнения наказания в виде административного приостановления    деятельности индивидуального предпринимателя Вождаева Андрея Витальевича по осуществлению предпринимательской деятельности адресу: <адрес>», кадастровый №, исчислять с 10 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ.

    Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                  Навасардян В.С.