Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-718/2014 ~ М-514/2014 от 27.03.2014

...

Дело № 2- 718/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       12 мая2014 года                                                                          г.Саров

        Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Максименко Т.В.

при секретаре Чернопазовой С.А.,

с участием представителя истца Пославского А.В. ( по доверенности), представителя ответчика в/ч 3452 Мукнаева М.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потапова Д.Н. к войсковой части 3452 Приволжского регионального командования внутренних войск МВД РФ о сохранении средней месячной заработной платы на период трудоустройства, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

      Потапов Д.Н. обратился в суд с иском к войсковой части 3452 Приволжского регионального командования ВВ МВД РФ, указывая, что проходил военную службу по контракту в войсковой части 3452 с 2003г. на различных воинских должностях. Приказом командира в/ч 3274 от 24.01.2014г. № № л/с истец уволен с военной службы в запас, в связи с организационно-штатными мероприятиями. Приказом командира войсковой части 3452 от 06.02.2014г. № с/ч истец исключен из списков личного состава войсковой части 3452. С 12 февраля 2014г. истец зарегистрирован в качестве безработного в ГКУ «Центр занятости населения г.Саров». 20.02.2014г. в адрес в/ч 3452 было направлено заявление, в котором истец просил сохранить за ним среднюю месячную заработную плату на период трудоустройства, однако ему было в этом отказано.

Истец считает отказ Врио командира войсковой части 3452 незаконным, полагая, что имеет право на выплату средней заработной платы за шесть месяцев на период трудоустройства в соответствии с п.4 ст.7 Закона «О ЗАТО», в связи с чем просит суд обязать ответчика сохранить за ним среднюю заработная плата с учетом месячного выходного пособия на период трудоустройства ( но не более чем на шесть месяцев) путем перечисления денег на расчетный счет ежемесячно. Взыскать с войсковой части 3452 в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, расходы по оплате юридических услуг и услуг представителя в общей сумме 5000 рублей.

         В судебное заседание истец Потапов Д.Н. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца Пославский А.В. поддержал заявленные требования, полагает, что на спорные правоотношения распространяются положения пункта 4 ст.7 Закона «О ЗАТО».

       Представитель ответчика войсковой части 3452 Мукнаев М.И. иск не признал, пояснив, что при увольнении Потапову Д.Н. были произведены денежные выплаты предусмотренные специальными законами в размере 2 окладов денежного содержания, сохранена выплата оклада по воинскому званию в течение года. Считает, что законных оснований для осуществления выплат в соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона РФ «О ЗАТО» не имеется.

        Выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

         Судом установлено, что истец Потапов Д.Н. проходил военную службу по контракту во внутренних войсках МВД России с 2003г., в том числе в войсковой части 3452 на различных должностях.

      Приказом командира войсковой части № от 24 мая 2014г. № ... Потапов Д.Н. уволен с военной службы в запас, в связи с организационно-штатными мероприятиями.

        Приказом командира войсковой части 3452 от 06 февраля 2014 года № с/ч Потапов Д.Н. исключен из списков личного состава войсковой части 3452 с 06 февраля 2014 года.

       12 февраля 2014г. Потапов Д.Н. был зарегистрирован в качестве безработного в ГКУ «Центр занятости населения г.Саров» в целях поиска подходящей работы, получает пособие по безработице в размере 4900 рублей, что подтверждается соответствующей справкой.

          20 февраля 2014г. Потапов Д.Н. обратился в командиру в/ч 3452 с заявлением о сохранении за ним средней месячной заработной платы, с учетом месячного выходного пособия на период трудоустройства, полагая, что имеет на это право на основании ч. 4 ст. 7 Закона РФ «О ЗАТО».

        Письмом Врио командира войсковой части 3452 от 20 марта 2014г. Потапову Д.Н. было отказано в удовлетворении заявления.

         Данный отказ послужил основанием для обращения истца в суд с иском. Истец считает, что имеет право на выплату средней заработной платы за 6 месяцев на период трудоустройства, в соответствии с п.4 ст.7 ФЗ РФ «О закрытом административно-территориальном образовании».

         Отказ Врио командира войсковой части 3452 от 20 марта 2014г. суд считает законным в силу следующего.

          Положениями ст. 7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года "О закрытом административно-территориальном образовании" предусмотрены меры государственной поддержки граждан, проживающих и (или) работающих в закрытом административно-территориальном образовании.

           В соответствии с п. 4 ст. 7 данного Закона за работниками организаций и (или) объектов, других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, высвобождаемыми в связи с реорганизацией или ликвидацией указанных организаций, а также при сокращении численности или штата указанных работников, сохраняются на период трудоустройства (но не более чем на шесть месяцев) средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж. Высвобождаемым работникам предоставляются другие льготы и компенсации в соответствии с законодательством.

      Предусмотренная Законом «О ЗАТО» гарантия, по своей правой природе, является расширением гарантии, которая установлена в ст.178 Трудового кодекса РФ для лиц, работавших на территории закрытого административно-территориального образования.

     В соответствии со ст.178 ТК РФ при расторжении трудового договора, в связи с ликвидацией организации ( п.1 ч.1 ст.81 настоящего кодекса) либо сокращением численности или штата работников увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения ( с зачетом выходного пособия).

     Судом установлено, что Потапов Д.Н. проходил военную службу по контракту во внутренних войсках МВД России, порядок прохождения которой урегулирован специальными нормативными актами - Федеральным законом "О статусе военнослужащих", Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих, предоставлении им отдельных выплат», постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

      В соответствии с положениями ст.11 Трудового кодекса РФ в отношении военнослужащих нормы трудового законодательства применяются к правоотношениям, связанным с военной службой, только в случаях, не урегулированных специальным законодательством.

       Между тем положениями вышеуказанных законов предусмотрен свой комплекс социальных гарантий при увольнении военнослужащих, в связи с организационно-штатными мероприятиями.

       Согласно ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих, предоставлении им отдельных выплат», увольняемым досрочно с военной службы в связи с проведенными организационно-штатными мероприятиями военнослужащим выплачивается единовременное пособие в размере от 2 до 7 окладов денежного содержания (в зависимости от выслуги лет военнослужащего на момент увольнения).

      Согласно п.18 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющим общую продолжительность военной службы (службы) менее 20 лет и уволенным с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также гражданам, уволенным без права на пенсию со службы в органах внутренних дел по истечении срока нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, при отсутствии возможности перемещения по службе, в течение 1 года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому (специальному) званию.

      Из материалов дела следует, что Потапову Д.Н. при увольнении с военной службы в связи с проведенными организационно-штатными мероприятиями было выплачено выходное пособие в размере двух окладов денежного содержания, что подтверждается справкой командира в/ч № № от 07.05.2014г.

Кроме того, за Потаповым Д.Н. сохранена выплата оклада по воинскому званию в течение одного года после увольнения. Данное обстоятельство не оспаривается представителем истца.

       По правовой природе единовременное пособие при увольнении военнослужащего и сохранение оклада по воинскому званию в течение года, являются компенсациями, связанными с увольнением вследствие организационно-штатных мероприятий. Следовательно, истец реализовал свое право на получение социальных гарантий при увольнении с военной службы.

      Учитывая, что предоставление социальных льгот и гарантий военнослужащим при их увольнении вследствие организационно-штатных мероприятий урегулировано специальными законами ФЗ "О статусе военнослужащих", ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих, предоставлении им отдельных выплат» к спорным правоотношения нормы трудового законодательства РФ, касающиеся выплат при увольнении, не могут быть применены.

      При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что законных оснований для удовлетворения исковых требований Потапова Д.Н. о сохранении за ним средней заработной платы на период трудоустройства на основании п.4 ст. 7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года "О закрытом административно-территориальном образовании" имеется.

      Так как каких-либо нарушений неимущественных прав истца, а также причинение истцу физических либо нравственных страданий действиями ответчика судом не установлено, требование истца о компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению.

      Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Исковые требования Потапова Д.Н. к войсковой части 3452 Приволжского регионального командования внутренних войск МВД РФ о сохранении средней месячной заработной платы на период трудоустройства и компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

         Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

       П/п-судья Т.В.Максименко

...

           Судья                                                                       Максименко Т.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 мая 2014г.