Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2784/2015 ~ М-2434/2015 от 11.09.2015

Дело № 2-2784/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград                                 12 октября 2015 года

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при секретаре Багдасарян Е.Э.,

с участием:

истца Ефимова С.В.

представителя ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Волгограда ФИО8, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимова ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включения в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ефимов С.В. обратился в суд с указанным выше исковым заявлением к ответчику, указав в обоснование, что решением № Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, поскольку в специальный стаж не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности бурильщика скважин в Волгоградском специализированном управлении треста «Союзвзрывпром», так как нет документального подтверждения о выполнениисоответствующих работ на буровом станке в условиях карьера подобыче полезных ископаемых открытым способом; с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности дежурного пульта управления-стрелки ВОХР ФКУЗ «Волгоградского научно-исследовательского противочумного института»; с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности слесаря-электрика энергетического отдела ФКУЗ «Волгоградского научно-исследовательского противочумного института», так как работники противочумного института не пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанным в разделе XXIV Списка №. Истец считает данное решение ответчика незаконным по следующим обстоятельствам. Во-первых: решение, принятое ответчиком об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по причине того, что работники противочумного института не пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанным в разделе XXIV Списка №, по мнению истца, основано на неверном толковании норм права. Так, согласно ст. 94 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" работа в противочумных учреждениях засчитывается в стаж двойном размере. Такой же порядок назначения пенсии на льготных условиях был определен в "Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утверждение Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590. Согласно указанному Постановлению работа в противочумных учреждениях засчитывается в стаж в двойном размере. В соответствии с Положением о системе противочумных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утвержденным Приказом Роспотребнадзора N 774 от ДД.ММ.ГГГГ и Перечня к нему, Волгоградский НИПЧИ входит в систему здравоохранения, имеет специальный статус "противочумного учреждения", которое характеризуется наличием в нем всех категорий работников тяжелых, вредных, опасных и особых условий труда, то есть является специализированным государственным учреждением здравоохранения. Пунктом 233 Перечня федеральных специализированных медицинских учреждений утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 872 "О федеральных учреждениях здравоохранения и федеральных учреждениях оздоровительного профиля" предусмотрено, что Волгоградский научно исследовательский противочумный институт является федеральным специализированным медицинским учреждением Министерства здравоохранения, таким образом, правовой статус противочумного института как учреждения здравоохранения и соответствует требованиям Списка N 2. Во-вторых: выводы ответчика об отказе в назначении истцу доосрочной трудовой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда и не включении в специальный стаж периодов работы с 28.07.1986г. по 18.05.1987г. - в должности бурильщика скважин в Волгоградском специализированном управлении треста «Союзвзрывпром», так как нет документального подтверждения о выполнении соответствующих работ на буровом стайке в условиях карьера по добыче полезных ископаемых открытым способом, являются незаконными и также основаны на неверном толковании норм права, а именно: согласно п. "б" ч. 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10. При этом невыполнение работодателем обязанности по дополнению и уточнению сведений о льготном характере работы и страховом стаже, не могут служить основанием для лишения гражданина права на досрочное назначение пенсии, поскольку должность, занимаемая истцом в спорные периоды, соответствует Списку N 2 и подтверждена представленными документами. На момент обращения в учреждение ответчика с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с учетом включения в специальный стаж вышеназванных периодов работы, стаж истца составляет более 16 лет, в связи с чем, такое право у него возникло, досрочная трудовая пенсия, с учетом требований ст. 19 Закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации", назначается с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, Ефимов С.В. просит суд:

признать решение № Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда – незаконным;

обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить ему в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности слесаря-электрика энергетического отдела ФКУЗ «Волгоградского научно-исследовательского противочумного института»;

признать его право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по достижению им возраста <данные изъяты> лет, обязав ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда назначить Ефимову С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Ефимов С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, подтвердив изложенные в иске обстоятельства.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Волгограда по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении. Суду пояснила, что решение УПФР в Советском районе г. от ДД.ММ.ГГГГ № является правомерным и вынесено в соответствии с действующим законодательством. Управление считает, что в периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ) - в должности слесаря-электрика энергетического отдела ФКУЗ «Волгоградского научно-исследовательского противочумного института», ФИО4 не мог испытывать на себе последствия работы с вредными условиями труда, поскольку не принимал в такой работе непосредственного участия. Также не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ) — в должности бурильщика скважин в Волгоградском специализированном управлении треста «Союзвзрывпром», так как отсутствует документальное подтверждение о выполнении соответствующих работ на буровом станке в условиях карьера по добыче полезных ископаемых открытым способом в течении полного рабочего дня. Истцом в нарушении положений ст. 56 ГПК РФ документы, подтверждающие, его работу в должности, предусмотренной пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (справки, ведомости по заработной плате, наряды и др. письменные документы), по которым можно установить, что истец постоянно выполнял те работы, которые дают право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №, не представлены.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В судебном заседании установлено, что Ефимову С.В. решением № Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, и в специальный стаж не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности слесаря-электрика энергетического отдела ФКУЗ «Волгоградского научно-исследовательского противочумного института», так как работники противочумного института не пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанных разделе XXIV Списка №.

Истец с данным решением не согласен, что послужило поводом для его обращения в суд с указанным выше исковым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования частично, суд исходит из следующего.

Федеральный закон N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" допускает сохранение и конвертацию (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению в порядке, определенном главой VI указанного Закона.

Согласно п. 2 ст. 27 Федеральный закон N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста <данные изъяты> лет и женщинам по достижении возраста <данные изъяты> лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее <данные изъяты> лет.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Федеральный закон N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в следующие сроки: застрахованным лицам, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - не позднее 01 января 2011 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты - одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом; остальным застрахованным лицам - не позднее 01 января 2013 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 94 указанного Закона работа в противочумных учреждениях засчитывается в стаж двойном размере. Такой же порядок назначения пенсии на льготных условиях был определен в "Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утверждение Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590. Согласно указанному Постановлению работа в противочумных учреждениях засчитывается в стаж в двойном размере.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 в п. 1 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии работникам, занятым в противочумных учреждениях (раздел XXIV позиция 22600000-1754а), при этом не указана ведомственная подчиненность упомянутых учреждений, их форма собственности наименование профессий и должностей работников, не имеется конкретизации в наименовании учреждение.

Работники, занятые в противочумных учреждениях, также указаны в разделе XXVI "Учреждена здравоохранения" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, который действовал ранее.

Согласно ст. 12 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" утв. ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1 к государственной системе здравоохранения также относятся находящиеся в государственной собственности и подчиненные федеральным органам исполнительной власти или органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения лечебно-профилактические и научно-исследовательские учреждения.

Пунктом 7 Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно- эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 554 в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 51 от ДД.ММ.ГГГГ N 648 установлено, что в ведении Министерства здравоохранения РФ находятся государственные научно-исследовательские учреждении; санитарно-гигиенического и эпидемиологического профиля, к которым относится ГУ "Волгоградский научно-исследовательский противочумный институт".

Все сотрудники противочумных институтов пользуются правом на дополнительный отпуск, надбавку за непрерывный стаж работы в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда по разделу здравоохранение, утвержденному Постановлением ФИО9 ФИО2 по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ N 298/П-22, выплачивалась надбавка в размере 10% оклада каждый год работы, как работнику противочумного учреждения здравоохранения в соответствии с приказом Минздрава.

В настоящее время Волгоградский научно-исследовательский противочумный институт подведомственен Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, которая в соответствии с п. 2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 322 находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

В соответствии с Положением о системе противочумных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утвержденный Приказом Роспотребнадзора N 774 от ДД.ММ.ГГГГ и Перечня к нему, Волгоград НИПЧИ входит в систему здравоохранения, имеет специальный статус "противочумного учреждения", которое характеризуется наличием в нем всех категорий работников тяжелых, вредных, опасных и особых условий труда, то есть является специализированным государственным учреждением здравоохранения.

Пунктом 233 Перечня федеральных специализированных медицинских учреждений утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 872 "О федеральных учреждениях здравоохранения и федеральных учреждениях оздоровительного профиля" предусмотрено, что Волгоградский научно исследовательский противочумный институт является федеральным специализированным медицинским учреждением Министерства здравоохранения, таким образом, правовой статус противочумного института как учреждения здравоохранения не изменился и соответствует требованиям Списка N 2.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ год N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно разъяснению ФИО9 ФИО5 по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ N 52 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10" если в Списках N 1 и 2 указаны производства без перечисления профессий и должностей, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все работники этих производств независимо от наименования профессий или занимаемых должностей.

При разрешении спора, судом установлено, что Ефимов С.В. работал с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности дежурного пульта управления-стрелки ВОХР ФКУЗ «Волгоградского научно-исследовательского противочумного института»; с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности слесаря-электрика энергетического отдела ФКУЗ «Волгоградского научно-исследовательского противочумного института».

Решением № Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГг. Ефимову С.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, указанные периода не были включены в его стаж по тем основаниям, что работники научно-исследовательских противочумных институтов не могут по действующему законодательству пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с позицией №) раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №.

Между тем, судом установлено, что ФКУЗ «Волгоградский научно-исследовательский противочумный институт» является государственным противочумным учреждением здравоохранения, в спорные периоды времени ФИО4 работал полный рабочий день, полную рабочую неделю без совмещения профессий, отпуск по уходу за ребенком не предоставлялся, на военные сборы не привлекался, ученическим отпуском не пользовался, простоев и донорских дней не было, в командировки не направлялся, льготный стаж составляет <данные изъяты> дней.

Указанное подтверждается справкой ФКУЗ «Волгоградский научно-исследовательский противочумный институт», уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначении пенсии (л.д. 10).

Приказом Министерства здравоохранения ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 35 "О совершенствовании работы специализированных противоэпидемических бригад (СПЭБ) противочумных учреждений Минздрава ФИО5" Волгоградский научно-исследовательский противочумный институт является институтом, на базе которого созданы и действуют по настоящее время противоэпидемиологические бригады.

В соответствии с п. 13 Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 375 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Государственной санитарно-эпидемиологической службе РСФСР", на руководителей, специалистов и других работников санитарно-профилактических учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы РСФСР распространяются условия оплаты труда и пенсионного обеспечения, продолжительность рабочего дня и отпуска, льготы за вредные условия труда, порядок присвоения званий, квалификационных категорий и наград, предусмотренные для работников здравоохранения.

Согласно Положению о системе противочумных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения от 17 ноября 2005 года N 774 "Об организации и проведении мероприятий по профилактике чумы" система противочумных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, представляет собой сеть противочумных учреждений, являющихся специализированными федеральными государственными учреждениями здравоохранения. В противочумную систему входят и научно-исследовательские противочумные институты, противочумные станции, которые характеризуются наличием в них для всех категорий работников тяжелых, вредных, опасных и особых условий труда.

Кроме того, в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, утвержденным Постановлением ФИО9 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 298/П-22, все сотрудники противочумного института пользуются правом на дополнительный отпуск за вредные условия труда и им выплачивается надбавка за работу в противочумном учреждении, тарифные ставки повышены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что вычет спорных периодов из специального, льготного стажа работы Ефимова С.В. носит незаконный характер, поскольку ФКУЗ «<данные изъяты>» входит в систему здравоохранения, имеет специальный статус "противочумного учреждения", которое характеризуется наличием в нем всех категорий работников тяжелых, вредных, опасных и особых условий труда, то есть является специализированным государственным учреждением здравоохранения.

Указанное выше подтверждает наличие у Ефимова С.В. оснований для включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, в связи с чем суд считает подлежащими удовлетворению заявленные им требования об обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности слесаря-электрика энергетического отдела ФКУЗ «<данные изъяты>».

Доводы ответчика о том, что противочумные институты не предусмотрены номенклатурами государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, соответственно работники не пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с позицией № Списка N 2, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, не могут быть приняты во внимание для отмены решения суда, поскольку номенклатуры учреждений здравоохранения не регулируют отношения по назначению пенсий, а ФКУЗ "Волгоградский научно-исследовательский противочумный институт" соответствует требованиям Списка N 2 раздел XXVI "Учреждения здравоохранения", утвержденного Постановлением СМ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 и Списку N 2 раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, и является учреждением здравоохранения, которое включено в Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, утвержденного Постановлением ФИО9 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 298/П-22.

Вместе с тем, суд считает не подлежащими удовлетворению требования Ефимова С.В. об обязании Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности бурильщика скважин в Волгоградском специализированном управлении треста «Союзвзрывпром», по следующим основаниям.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, (утвержденный Постановлением Минтрудсоцразвития РФ № и Пенсионного фонда РФ №па от 27.02.2002г.) к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт4 статьи 27).

К таким документам относятся справки уточняющие льготный характер выполнения работ, выдаваемые администрацией предприятия на основании первичных документов того периода, когда производились работы (приказы, штатное расписание, должностная инструкция или должностные обязанности, лицевые счета и пр.).

В соответствии с пунктом 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 25 8н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 N 20777) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истцом в нарушении положений ст. 56 ГПК РФ документы, подтверждающие, его работу в должности, предусмотренной пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (справки, ведомости по заработной плате, наряды и др. письменные документы), по котором можно установить, что истец постоянно выполнял те работы, которые дают право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №, не представлены.

Кроме того, в материалах дела имеется справка № от 19.05.2015г., выданная ГУП <адрес> «Волгоградвзрывпром» согласно которой истец работал бурильщиком скважин в Волгоградском городском прорабском участке ГУП «Волгоградвзрывпром». Характер данной работы не соответствует требованиям определенным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № -список №, глава 1. Горные работы, раздел Г) Открытые горные работы и работы на поверхности, п. а), п.п. 2010100а-13590, т.к. нет документального подтверждения о выполнении Ефимовым С.В. соответствующих работ на буровом станке в условиях карьера по добыче полезных ископаемых открытым способом. В связи с вышеуказанным работодатель не может подтвердить льготный характер работы включаемой в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований Ефимова С.В. об обязании ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности бурильщика скважин в Волгоградском специализированном управлении треста «Союзвзрывпром», у суда не имеется.

Исходя из требований пенсионного законодательства в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика в целях восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд считает возможным обязать УПФР в Советском районе г. Волгограда назначить Ефимову С.В. досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента возникновения такого права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Исковые требования Ефимова ФИО11 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включения в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии - удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Советском районе г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Ефимову ФИО12 в установлении досрочной трудовой пенсии в части не включения в его стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы в должности дежурного пульта управления-стрелка ВОХР ФКУЗ «<данные изъяты>».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г.Волгограда засчитать Ефимову ФИО13 в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы:

в должности дежурного пульта управления-стрелка ВОХР ФКУЗ «Волгоградского научно-исследовательского противочумного института» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05-01-27);

в должности слесаря-электрика энергетического отдела ФКУЗ «Волгоградского научно-исследовательского противочумного института» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г.Волгограда назначить Ефимову ФИО14 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

В удовлетворении остальной части исковых требований Ефимова ФИО15 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Волгограда об обязании Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Волгограда включить ему в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности бурильщика скважин в Волгоградском специализированном управлении треста «Союзвзрывпром», а также обязании назначить пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный (мотивированный) текст решения изготовлен 16 октября 2015 года.