Решение по делу № 2-254/2013 ~ М-194/2013 от 27.03.2013

Дело № 2-254/13 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2013г г. Горняк

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сивериной Н.А.

при секретаре Зориной У.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головкиной В.С. к Администрации Локтевского района, Администрации Локтевского сельсовета Локтевского района об установлении права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Головкина В.С. обратилась в суд с иском к об установлении права собственности на земельную долю. Свои требования обосновала тем, что проживала в с. Локоть Локтевского района с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем русского языка и литературы в Локтевской средней общеобразовательной школе.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ № 213 от 02.03.1992г. «О порядке установления норм бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан: «Правом на получение земельной доли (пая) обладали в момент реорганизации колхоза или совхоза: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий; пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории; лица, занятые в социальной сфере на селе; временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы и другие лица, имеющие право вернуться; лица уволенные по сокращению численности (штата), работников после 01.01.92г.». В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий.

На момент приватизации, то есть на 01.01.1992г. она являлась работником народного образования и на основании постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» имела право на получение земельной доли, расположенной на территории сельскохозяйственного предприятия, однако ошибочно не включена в списки на получение земельной доли.

Размер земельного участка, переданного дольщикам колхоза «Путь к коммунизму» составил 14685 га, из них 10165 га пашни, 1615 га сенокосов и 2755 га пастбища. Остальная земля была предана в фонд перераспределения: 3621 га, из них 2896 га пашни, 11 га сенокосов и 614 га пастбища. Было выделено 950 паев, был определен размер земельного пая 15,3 га, в том числе пашни 10,7 га, кормовые угодья 4,6 га с оценкой 256,6 б/га.

Считает, что как работник образования на момент приватизации земель, она также имеет право на получение в собственность земельной доли. При самостоятельном обращении за свидетельством о праве собственности на земельную долю, она получила отказ, мотивированный тем, что ее нет в списках дольщиков земли. Разрешить возникнувший спор, иначе, как в судебном порядке, не представляется возможным.

Просит установить за ней право собственности на земельную долю размером 15,3 га, с оценкой 256,6 баллогектара, из них 10,7 га пашенных земель, 4,6 га кормовых угодий, находящихся в праве общей долевой собственности дольщиков земли колхоза «Путь к коммунизму» Локтевского района Алтайского края, расположенных на территории с. Локоть Локтевского района Алтайского края.

В судебном заседании истец Головкина В.С. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит удовлетворить их. Просит признать за ней право собственности на земельную долю из числа невостребованных земель, находящихся в праве общей долевой собственности дольщиков земли колхоза «Путь к коммунизму».

Представитель ответчика – администрации Локтевского района Алтайского края в судебное заседание не прибыл, был уведомлен надлежаще, причин неявки не сообщил, отложить рассмотрение дела не просили, против заявленных исковых требований не возражали. Суд, с учетом мнения участников, определил продолжить рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ признав причину его неявки в судебное заседание неуважительной.

Представитель ответчика – администрации Локтевского сельсовета Локтевского района Глазунова Г.П.с требованиями истца согласна, признает данные требования. Последствия признания иска ответчиком ей разъяснены и понятны. Признание иска данным ответчиком судом принято. В судебном заседании Глазунова Г.П. показала, что в их колхозе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был составлен список дольщиков земли. В 1994г вышло постановление администрации района о выдаче дольщикам свидетельств о праве собственности на землю. Земли колхоза были разделены на 950 паев, списки дольщиков были составлены на 845 человек. На 105 земельных долей свидетельства о праве выданы не были, многие лица оказались не включенными в списки дольщиков. На сегодняшний день из 950 земельных долей 143 доли являются невостребованными. Данные земли не отмежеваны, собственника не имеют. В дальнейшем ставится вопрос о передаче данных невостребованных земель в собственность муниципального органа – администрации с. Локоть.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец Головкина В.С. на момент приватизации земель сельхозназначения в колхозе «Путь к коммунизму» Локтевского района Алтайского края, являлась работником народного образования, т.к. работала учителем русского языка и литературы Локтевской средней школы, что подтверждается копией трудовой книжки. Кроме этого согласно справки, выданной главой администрации Локтевского сельсовета Головкина В.С. зарегистрирована и проживает в с.Локоть Локтевского района Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Таким образом, на момент передачи земель в собственность граждан, Головкина В.С. имела право на получение земельной доли из вышеуказанных земель колхоза «Путь к коммунизму».

Согласно справки территориального отдела № 24 по Локтевскому району Управления Роснедвижимости по Алтайскому краю, по состоянию на 01.01.1992г в общую долевую собственность членов колхоза «Путь к коммунизму» передано 14685 га сельскохозяйственных угодий, которые были разделены на 950 граждан, в т.ч. работающие – 710 человек, пенсионеров – 240 человек. Списка граждан в материалах перераспределения земель нет. Выдача свидетельств на право собственности на земельные доли началась в 1994г. свидетельства выдавались на основании списка дольщиков, утвержденных руководителем хозяйства. Данный список был предоставлен на 237 граждан-пенсионеров и на 525 граждан, работающих в хозяйстве. Далее руководством колхоза «Путь к коммунизму» проведена проверка списков и уточненные списки утверждены Постановлением администрации Локтевского района № 267 от 13.10.2003г на 819 граждан. Дополнительно, постановлением администрации Локтевского района № 59 от 07.03.2003г, был утвержден список на 26 граждан. Таким образом, список дольщиков предоставлен на 845 граждан. Площадь земель общей долевой собственности не изменилась, также распределена на 950 долей.

Согласно сведений Администрации Локтевского сельсовета, земельная доля по МО «Локтевский сельсовет» составляет 15,3 га сельхозугодий, в т.ч. пашни – 10,7 га, кормовые угодия – 4,6 га, с оценкой в 256,6 баллогектара. Кадастровая стоимость земельного пая по МО «Локтевский сельсовет» составляет 307 530 руб., рассчитана на основании постановления администрации Алтайского края № 578 от 26.10.2012г. «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Алтайского края».

Утвержденный постановлением администрации Локтевского района № 267 от 13.10.2003г и общим собранием уполномоченных колхоза «Путь к коммунизму» от 21.02.2003г «Список колхозников, пенсионеров, умерших, имеющих право на пользование земельными паями на 01.01.2003г колхоз «Путь к коммунизму» Локтевского района» содержит список из 761 владельца земельных паев, 58 бывших работников колхоза, вышедших со своими земельными паями в фермерские хозяйства, а также дополнительный список лиц, которым выделены земельные паи в данном хозяйстве, утвержденный постановлением администрации Локтевского района № 59 от 07.03.2003г не содержит указания на истца Головкину В.С.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхозы и совхозы были обязаны провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Такое же предписание содержалось в Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».

Возможные пути и особенности реорганизации сельскохозяйственных предприятий, порядок определения имущественных паев и земельных долей и направлений их использования были установлены действующим в тот период времени Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992г. № 708 (далее - «Положение»).

Пунктом 8 Положения предусмотрено, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Согласно п. 9 Положения, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992г № 213. В них включаются:

- работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях;

- лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992г.

В соответствии с пунктами 18-20 Постановления Правительства РФ от 01 февраля 1995г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Моментом возникновения права на имущественный пай является дата принятия общим собранием участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) решения об утверждении списка лиц, имеющих право на получение этого пая.

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

Поскольку имеется решение администрации Локтевского района о передаче земли в общую собственность дольщиков земли, о чем свидетельствует Постановление администрации Локтевского района № 97 от 26.04.1994г., на основании которого владельцам земельных долей выдавались свидетельства о праве собственности на землю, у Головкиной В.С., как у работника сферы образования на период передачи земель в собственность граждан, также возникло право на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный на землях колхоза «Путь к коммунизму». Данное право Головкиной В.С. было нарушено, в установлено порядке право на земельную долю за нею закреплено не было.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ, признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Невостребованные земельные доли, ранее принадлежащие колхозу «Путь к коммунизму» Локтевского района, находящиеся на территории МО «Локтевский сельский Совет Локтевского района Алтайского края» не состоят в государственной или муниципальной собственности, не востребованы другими дольщиками земельных долей, чьи права выделением истцу земельной доли из числа невостребованных земельных долей не нарушаются.

Также судом учитывается факт признания исковых требований ответчиками.

Исследовав обстоятельства дела, проверив доводы стороны, оценив представленные доказательства как по отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований Головкиной В.С. и необходимости их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Головкиной В.С. удовлетворить.

Признать за Головкиной В.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на земельную долю размером 15,3 га, с оценкой 256,6 баллогекторов, из них – 10,7 га пашенных земель, 4,6 га кормовых угодий, из числа невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности дольщиков земли колхоза «Путь к коммунизму» Локтевского района Алтайского края, расположенных на территории МО «Локтевский сельский Совет Локтевского района Алтайского края».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Н.А. Сиверина

Решение вступило в законную силу 24 мая 2013 г..

Разрешаю разместить на сайте

Верно:

Судья Н.А Сиверина

Председатель Локтевского

районного суда В.А. Зырянов