Решение по делу № 2-1548/2012 ~ М-1202/2012 от 05.05.2012

Решение

Именем Российской Федерации

18 июля 2012 года г.Черкесск

Черкесский городской суд, КЧР

в составе:

председательствующего судьи - Коркмазовой Л. А.

при секретаре - Катчиевой Д.Р.

с участием:

истца - Канаматова Р.С.

представителя ответчика Министерства Финансов КЧР - Дотдаевой А.Н. действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Канаматова Р.С. к Министерству Финансов КЧР об обязании направить государственный жилищный сертификат на имя Канаматова Р.С. в Министерство Финансов РФ для обмена на новый бланк сертификата с новым сроком действия,

установил :

Истец Канаматов Р.С. обратился в суд с иском к Министерству Финансов КЧР об обязании направить государственный жилищный сертификат на имя истца в Министерство Финансов РФ для обмена на новый бланк сертификата с новым сроком действия. В обоснование доводов изложенных в заявлении указал, что Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№ он был включен в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия, на получение государственного жилищного сертификата. ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан именной государственный жилищный сертификат на 90 кв.м. Срок предъявления которого к получению жилья установлен в течение одного года с момента выдачи. Он, поскольку сам является <данные изъяты>, а супруга находилась по уходу за четвертым ребенком, родившимся ДД.ММ.ГГГГ не мог заниматься подбором жилья самостоятельно и обратился для решения вопроса по приобретению жилья по жилищному сертификату к риэлтеру ФИО2, который долго искал жилье по стоимости его сертификата. Был найден подходящий вариант, они с продавцом достигли согласия по всем существенным моментам сделки, однако из-за того, что земельный участок прилегающий к данному домовладению не был приватизирован, риэлтер не успел в сроки действия сертификата оформить сделку купли-продажи домовладения и земельного участка, расположенного в <адрес>. В настоящее время истец и члены его семьи не имеют жилого помещения, проживают на съемной квартире. Обращение истца в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики с просьбой осуществить замену или продлить срок действия государственного жилищного сертификата, оставлено без удовлетворения. Истец, полагая, что право на получение государственного жилищного сертификата не утрачено, обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования признала и просила требования удовлетворить.

Опрошенные в судебном заседании свидетели - риэлтер ФИО2 и собственник домовладения <адрес>- Канаматов Р.С. подтвердили доводы изложенные истцом в своих требованиях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истцов по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

           Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 750 определен порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Порядок выпуска государственных жилищных сертификатов установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий» согласно п.п. 1, 2 которого для оказания помощи в приобретении жилого помещения гражданами РФ, пострадавшими в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий выпускаются государственные жилищные сертификаты.

В силу п. 2-4 Порядка и условий выдачи государственных жилищных сертификатов, утвержденных МЧС РФ, Минстроем РФ и Минфином РФ, разработанного во исполнение п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий», в целях определения потребности в государственных жилищных сертификатах органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых проживали граждане, лишившиеся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, по согласованию с эмитентом государственных жилищных сертификатов либо уполномоченным им органом субъекта Российской Федерации, составляются списки пострадавших граждан Российской Федерации, имеющих право на получение этого сертификата.

Списки граждан, утвержденные решением исполнительного органа субъекта Российской Федерации, являются основанием для получения государственных жилищных сертификатов у эмитента государственных жилищных сертификатов либо уполномоченного им органа субъекта Российской Федерации.

Как установлено материалами дела Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№ истец был включен в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия, на получение государственного жилищного сертификата. ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан именной государственный жилищный сертификат на 90 кв.м.

На момент обращения истца в Министерство финансов КЧР за повторной выдачей государственного жилищного сертификата действовал Порядок выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№).

Пунктом 4 данного Порядка установлено, что срок действия сертификата составляет один год, с даты выдачи гражданину Российской Федерации. По истечении указанного срока сертификат является недействительным.

Перечень случаев, которые являются основанием для замены государственного жилищного сертификата, установлен пунктом 13 Порядка, согласно которому Министерство финансов Российской Федерации осуществляет замену выданных бланков сертификатов в случае утери (порчи), установления несоответствия в оформлении сертификата или внесения изменений в список на основании документов, подтверждающих эти факты. Срок действия такого сертификата соответствует сроку действия ранее выданного сертификата, а в случае смерти владельца сертификата или члена семьи владельца сертификата, включенного в список, срок действия нового сертификата составляет один год, с даты его выдачи. При этом, последствия истечения срока действия сертификата для их обладателей в указанном выше нормативном правовом акте не определены. Порядок не содержит положений, которые запрещали бы повторно выдать государственный жилищный сертификат лицам, включенным в Список граждан, пострадавших от стихийного бедствия, но не реализовавшим право по уважительным причинам.

В соответствии с п.п. 22-25 Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, их погашение осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете на текущий финансовый год в рамках бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Министерство финансов РФ перечисляет межбюджетные трансферты на погашение сертификатов только в случае, если владелец сертификата получил или приобрел жилье. Следовательно, на приобретение жилья для лиц, не предъявивших жилищные сертификаты в установленный срок, финансовые средства резервного фонда Правительства РФ не расходуются.

Из анализа приведенных выше нормативно-правовых актов следует, что закрепленное ст. 18 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" право на возмещение ущерба, причиненного имуществу граждан вследствие чрезвычайных ситуаций, не может быть ограничено сроком действия государственного жилищного сертификата, поскольку предусмотренные в резервном фонде Правительства РФ средства на его погашение сохраняются в бюджете до момента предъявления жилищного сертификата к получению жилья. При таких обстоятельствах, обладателям жилищных сертификатов, не реализовавшим их по объективным причинам либо вследствие недобросовестных действий третьих лиц, по мнению суда, должна быть гарантирована финансовая поддержка в приобретении жилья до тех пор, пока причиненный стихийным бедствием ущерб не будет возмещен.

Судом установлено, что истцом были своевременно предприняты меры для реализации сертификата, однако по не зависящим от него обстоятельствам, из-за действий третьих лиц, не оформивших своевременно сделку купли-продажи, срок для реализации сертификата был пропущен.

Из объяснений истца следует, что в собственности истец и члены его семьи жилья не имеют, до настоящего времени жилым помещением не обеспечены, вынуждены жить на съемных квартирах.

Принимая во внимание, что истец и члены его семьи не обеспечены жилым помещением до настоящего времени, проживают на съемной квартире, а также что выданный истцу именной государственный жилищный сертификат не реализован вследствие недобросовестных действий третьих лиц, которые не предприняли меры по своевременному оформлению сделки-продажи жилого помещения и земельного участка., а приведенные выше нормативно-правовые акты не ограничивают возможность повторной выдачи жилищного сертификата лицам, утратившим жилое помещение в результате стихийного бедствия, суд, признавая причину пропуска срока реализации первичного сертификата истцом уважительной, с учетом признания исковых требований представителем ответчика и принятия их судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и интересы третьих лиц, считает исковые требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-          ░.░.░░░░░░░░░░.