Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-691/2016 от 27.09.2016

Судья Житникова И.И. дело №7-1769-2016 (12-691/2016)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 27 сентября 2016 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., при секретаре Волосатовой А.О., с участием Элмирова Ж.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу гражданина Республики *** Элмирова Ж.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Перми от 15.09.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении заявителя,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Ленинского районного суда г.Перми от 15.09.2016 Элмиров Ж.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения из Российской Федерации. До исполнения наказания в виде административного выдворения Элмиров Ж.А. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Пермскому краю.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Элмиров Ж.А. ставит вопрос об исключении из постановления дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании Элмиров Ж.А. доводы жалобы поддержал.

Заслушав заявителя, изучив доводы жалобы, материалы дела, проверив законность постановления в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию" (Федеральный закон N 114-ФЗ), иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

К числу таких документов относится паспорт иностранного гражданина (ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Одним из оснований для не разрешения въезда в Российскую Федерацию в соответствии со ст. 27 Федерального закона N 114-ФЗ является вынесение в отношении иностранного гражданина решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу постановлением судьи Добрянского районного суда Пермского края от 02.03.2013 гражданину *** Элмирову Ж.А. по ч.1 ст. 18.8 КОАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации, что является основанием для не разрешения его въезда в Российскую Федерацию. Будучи выдворенным из Российской Федерации в 2013 году, Элмиров Ж.А. 03.05.2016 незаконно прибыл в Российскую Федерацию, где 15.09.2016 был задержан.

Эти обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении, объяснениями Элмирова Ж.А., справкой сотрудника полиции, учетными данными УФМС и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Элмирова Ж.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судьей районного суда требования статьи 4.1 КоАП РФ соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, затрагивающего интересы государства, личность виновного, отсутствие у него на территории Российской Федерации семейных связей.

Учитывая указанные обстоятельства, дополнительное административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации является единственным возможным способом достижения цели административного наказания, связанным, в том числе, с предупреждением совершения Элмировым Ж.А. новых нарушений и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Нарушений, которые могли бы повлиять на законность привлечения Элмирова Ж.А. к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в том числе, на вид назначенного административного наказания, не установлено.

Обстоятельства, которые свидетельствовали бы о малозначительности совершенного правонарушения, не установлены, в том числе, с учетом характера совершенного правонарушения, связанного с нарушением правил въезда в Российскую Федерацию и учитывая пренебрежительное отношение Элмирова Ж.А. к требованиям действующего миграционного законодательства Российской Федерации.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Элмирова Ж.А. допущено не было.

Вместе с тем, поскольку в соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации; безусловные обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у Элмирова Ж.А., имеющего действующий паспорт, фактической возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, считаю возможным изменить постановление в части назначенного наказания.

При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 15.09.2016 подлежит изменению в части назначенного наказания с исключением указания на содержание Элмирова Ж.А. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Пермскому краю.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 15.09.2016 изменить, изложив первый абзац резолютивной части следующим образом: «Признать Элмирова Ж.А., дата рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации», исключив указание на содержание Элмирова Ж.А. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Пермскому краю (г. Пермь, ул. Ласьвинская, 98д).

В остальной части оставить постановление от 15.09.2016 без изменения, жалобу Элмирова Ж.А. – без удовлетворения.

В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В силу ч.3 ст.20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись-