Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-341/2012 ~ М-326/2012 от 11.10.2012

Дело № 2 -341/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Пос. Кр. Горбатка                      29 ноября 2012 года

Селивановский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Черновой С.В.

при секретаре Воиновой Е.А.,

с участием помощника прокурора Селивановского района Соловьева Я.В.,

представителя истца Сомковой К.Р. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика Большаковой М.В., представителя ответчика администрации <данные изъяты> Стулова В.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Комарова О.В. к администрации <данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением и к Большаковой М.В. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением,

                    у с т а н о в и л :

Комаров О.В. обратился в Селивановский районный суд с иском к администрации <данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и к Большаковой М.В. о выселении, а после уточнения исковых требований - о признании не приобретшей право пользования жилым помещением по указанному адресу. В заявлении указано, что в ДД.ММ.ГГГГ. Комаров О.В. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ вместе с семьей вселился в жилое помещение по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ они были сняты с регистрационного учета по указанному адресу в связи с выездом           Комарова О.В. на работу в <адрес> с оформлением охранного свидетельства. Последнее охранное свидетельство было выдано администрацией <данные изъяты> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По истечении указанного срока Комаров О.В. направил все необходимые документы, но в продлении срока охранного свидетельства ему было отказано в связи с нахождением жилого помещения в аварийном состоянии. Летом ДД.ММ.ГГГГ истец узнал, что в указанном жилом помещении зарегистрирована Большакова М.В, которая фактически в спорное жилое помещение не вселялась, ее личных вещей в квартире не имеется, в связи с чем ее регистрация по указанному адресу является незаконной. Комаров О.В. на протяжении 13 лет вносил плату за жилое помещение, в его отсутствие за сохранностью квартиры следила его <данные изъяты> ФИО6, летом ДД.ММ.ГГГГ он произвел в квартире капитальный ремонт, в квартире находятся его личные вещи. Истец считает, что он не утратил право пользования указанным жилым помещением. В настоящее время Комаров О.В. намерен вернуться в <адрес> для постоянного проживания.

Истец Комаров О.В., извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

В судебном заседании представитель истца Сомкова К.Р. поддержала исковые требования Комарова О.В., подтвердила приведенные в исковом заявлении доводы и дополнительно пояснила, что в указанное жилое помещение Комаров О.В. был вселен вместе с семьей в ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера, в ДД.ММ.ГГГГ он вместе с семьей выехал к месту работы в район, приравненный к районам Крайнего Севера, в <адрес>. Их семье дважды выдавались охранные свидетельства на данное жилое помещение, срок последнего истек ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что Комаров О.В. не утратил право пользования жилым помещением, поскольку на протяжении 13 лет вносил плату за жилое помещение, оплачивал коммунальные услуги, летом ДД.ММ.ГГГГ. сделал капитальный ремонт, за сохранностью квартиры следит его <данные изъяты> ФИО6, в указанной квартире до настоящего времени находятся личные вещи истца. В настоящее время Комаров О.В. брак с супругой расторг, намерен вернуться в <адрес> для постоянного проживания и реализовать свое право на приватизацию. Однако, в ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении без согласия истца была зарегистрирована Большакова М.В. В связи с тем, что ответчик в спорное жилое помещение фактически не вселялась, в нем никогда не проживала, оплату коммунальных услуг не производит, ее личных вещей в квартире не имеется, просит суд признать Большакову М.В. не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Ответчик Большакова М.В. с иском Комарова О.В. не согласилась и пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ ей как работнику ОАО <данные изъяты>», приказом директора была выделена квартира <адрес>. Для последующей приватизации с ней был заключен договор найма указанного жилого помещения в феврале ДД.ММ.ГГГГ с ОАО <данные изъяты>», а в ноябре ДД.ММ.ГГГГ. с ООО <данные изъяты>» от имени <данные изъяты>. В указанную квартиру она фактически не вселялась, ее личных вещей в квартире не имеется, коммунальные услуги она не оплачивала, поскольку данное жилое помещение не пригодно для проживания, никаких ремонтных работ в квартире не производила. Фактически проживает в доме <адрес>, принадлежащем ей на праве собственности.

Представитель ответчика администрации <данные изъяты> Стулов В.В. с иском Комарова О.В. согласился и пояснил, что поскольку жилое помещение - квартира <адрес> в муниципальную собственность администрации <данные изъяты> фактически не передана, акт приема-передачи не оформлялся, договор найма указанного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключен ООО «<данные изъяты>» с Большаковой М.В. не правомерно.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, ОАО <данные изъяты>», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, от них поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, оставляя решение на усмотрение суда.

Выслушав показания участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Таким образом, наниматель, член семьи нанимателя может быть признан прекратившим право пользования жилым помещением только на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

При этом, в соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Аналогичные положения содержались в ст. 66 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего ранее.

Свидетель ФИО14 в судебном заседании пояснил, что летом ДД.ММ.ГГГГ по просьбе Комарова О.В. в квартире <адрес> производил ремонтные работы: замену перекладов, опор, ремонт печи, стенных перегородок, приобрел материал для ремонта забора. Определял виды работ, производил их оплату и оплату материалов Комаров О.В. В квартире имеются вещи, принадлежащие Комарову О.В.: стул, стол, кровать, газовая плита.

Свидетель ФИО15 пояснила, что в квартире по адресу <адрес> постоянно никто не проживает. Но в квартире она видела Комарова О.В., в отсутствие которого его <данные изъяты> присматривают за домом. Большаковой М.В. она в квартире никогда не видела. В ноябре ДД.ММ.ГГГГ. видела, что в квартире отремонтированы печь, полы, имеется мебель, телевизор.

Свидетель ФИО16 пояснила, что в отсутствие Комарова О.В. за сохранностью его квартиры следила его мама, она же оплачивала коммунальные услуги. В квартире имеются принадлежащие Комарову О.В. телевизор, ковер, кровать, произведен ремонт: новая печь, полы, стены. Большаковой М.В. в квартире никогда не видела.

Согласно ордеру на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании решения <данные изъяты>., Комарову О.В. водителю <данные изъяты> на семью из трех человек <данные изъяты> предоставлено жилое помещение общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой <данные изъяты>., состоящее из одной комнаты в отдельной квартире по адресу: <адрес>.

В материалах дела имеются охранные свидетельства, выданные ФИО2, проживающей в <адрес> о том, что за ней в связи с выездом на работу в <адрес>, сохраняется указанное жилое помещение на время отъезда ее и членов ее семьи: мужа Комарова О.В. и <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, выданное администрацией <адрес> сроком на 3 года, и от ДД.ММ.ГГГГ, выданное администрацией <адрес> сроком на 5 лет.

Брак между Комаровым О.В. и ФИО2 прекращен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ. Комарову О.В. на семью из трех человек, истца, его <данные изъяты> ФИО2 и <данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты> была выделена однокомнатная квартира общей площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес>. После вселения семьи Комаровых в указанное жилое помещение ими исполнялся договор социального найма, который в письменной форме не заключался. В ДД.ММ.ГГГГ а затем в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в связи с выездом на работу в <адрес>, были выданы охранные свидетельства, срок последнего истек ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса РСФСР занимаемые нанимателями и членами их семей жилые помещения бронировались при выезде на работу в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности - на все время действия трудового договора, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР, - на все время пребывания в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

При этом, в силу ст. 66 Жилищного кодекса РСФСР граждане, забронировавшие жилое помещение, сохраняли свои права и обязанности по договору найма жилого помещения как временно отсутствующие в месте своего постоянного жительства.

Поскольку спорная жилая площадь была забронирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и за Комаровым О.В., в течение всего действия охранного свидетельства истец сохранял право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Как следует из искового заявления, после истечения срока охранного свидетельства Комаров О.В. обратился в администрацию <данные изъяты> с просьбой о продлении срока его действия, но ответа не получил. Вместе с тем, Жилищный Кодекс РФ, введенный в действие с 01.03.2005 г., бронирование жилых помещений не предусматривает, поэтому правовые основания для оформления нового охранного свидетельства отсутствовали.

Таким образом, Комаров О.В. пользуется спорным жилым помещением, оплачивает коммунальные услуги, летом ДД.ММ.ГГГГ произвел капительный ремонт квартиры: отремонтировал пол, печи, закупил материал для ремонта забора. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца, свидетелями ФИО14, ФИО15, ФИО16 и материалами дела: чеком № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении у ИП ФИО8 стройматериалов; распиской от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО14 получил от Комарова О.В. <данные изъяты> для ремонта квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; выпиской из финансово-лицевого счета квартиросъемщика Комарова О.В.; квитанцией об оплате Комаровым О.В. квартплаты за ДД.ММ.ГГГГ и долга за ДД.ММ.ГГГГ квитанцией по оплате холодного водоснабжения за октябрь ДД.ММ.ГГГГ согласно которой задолженность по оплате у Комарова О.В. отсутствует. Кроме того, во время отсутствия истца сохранность данного жилого помещения обеспечивает его <данные изъяты> ФИО6 В настоящее время Комаров О.В. имеет намерение вернуться в <адрес> для постоянного проживания и реализовать свое право на приватизацию.

Учитывая указанные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что не проживание истца в спорном жилом помещении носит временный характер, истец не отказывался от своих прав в отношении жилого помещения, исполняя обязанности нанимателя по оплате соответствующих платежей, принимая меры к сохранности жилого помещения и его содержанию, имеет намерение вернуться в <адрес>, договор найма жилого помещения с ним в судебном порядке не расторгнут, иного жилья в собственности истец не имеет. Таким образом, Комаровым О.В. предпринимались меры, свидетельствующие о намерении сохранить право пользования жилым помещением и по истечении срока охранного свидетельства, в связи с чем требование о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению. Отсутствие регистрации ФИО5 в спорном жилом помещении при изложенных обстоятельствах не может служить основанием для ограничения его прав на пользование указанным жилым помещением.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес> была зарегистрирована Большакова М.В., что подтверждается справкой, представленной администрацией МО <данные изъяты>

Приказом генерального директора ОАО <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ Большаковой М.В. выделено пригодное для жилья помещение по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Большаковой М.В. и ОАО «<данные изъяты>» был заключен договор найма указанного жилого помещения, в котором указано, что наниматель, в том числе обязан использовать жилое помещение для проживания, производить текущий и капитальный ремонт жилого помещения, своевременно вносить квартплату за пользование жилым помещением. Аналогичные обязанности указаны и в договоре найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между Большаковой М.В. и ООО «<данные изъяты>».

Вместе с тем, Большакова М.В. в указанное жилое помещение фактически не вселялась, ее личных вещей в квартире не имеется, оплата коммунальных услуг не производится, вопреки утверждению Большаковой М.В. о том, что спорное жилое помещение не пригодно для проживания, меры по ремонту жилья ею не предпринимались. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями участников процесса и материалами дела, а именно: справкой ООО <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что дом <адрес> в управлении ООО «<данные изъяты>» не находится, Большакова М.В. плату за жилищно-коммунальные услуги данному предприятию не производит.

Таким образом, Большакова М.В., заключив договоры найма жилого помещения, фактически их не исполняет, от своих прав и обязанностей по этим договорам отказалась в одностороннем порядке, в результате чего не приобрела право пользования квартирой. Факт регистрации Большаковой М.В. по месту жительства сам по себе при указанных обстоятельствах не порождает её права на проживание в спорном жилом помещении.

Кроме того, договоры найма жилого помещения по адресу <адрес> заключенные между нанимателем Большаковой М.В., наймодателями: ОАО <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и муниципальным образованием <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, являются ничтожными в силу ст. 168 ГК РФ, поскольку не соответствуют требованиям закона.

В соответствии с распоряжением председателя Комитета по управлению государственным имуществом администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в план приватизации государственного предприятия <данные изъяты>» внесены дополнения, согласно которым в перечне № объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенных в уставной капитал АООТ <данные изъяты>» и подлежащих передаче в муниципальную собственность <данные изъяты> указан жилой дом по адресу <адрес> Таким образом, не смотря на то, что фактически спорное жилое помещение не было передано в муниципальную собственность <данные изъяты>, ОАО «<данные изъяты>» не является собственником данного жилья и не имело права им распоряжаться.

Указанный договор найма не может являться и основанием для заключения договора найма между Большаковой М.В. и муниципальным образованием <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Спорное жилое помещение не включено и в реестр муниципального имущества. Выписка № из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, как пояснил в судебном заседании председатель КУМИ администрации <данные изъяты> Стулов Ю.В., не соответствует действительности и оформлена исключительно для оформления договора приватизации жилого помещения, на том основании, что имущество подлежит принятию в муниципальную собственность. Вместе с тем, решения о предоставлении Большаковой М.В. муниципального жилого помещения в установленном законом порядке не принималось.

     В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение. К моменту предоставления Большаковой М.В. в ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение не было свободно от прав иных лиц, поскольку ни Комаров О.В., ни члены его семьи не были в установленном законом порядке признаны утратившими право пользования жилым помещением.

На основании изложенного суд считает, что требование Комарова О.В. о признании Большаковой М.В. не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу <адрес> подлежит удовлетворению, что является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комарова О.В. к администрации <данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением и к Большаковой М.В. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за Комаровым О.В. <данные изъяты>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> предоставленным по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.

ПризнатьБольшакову М.В. <данные изъяты>, не приобретшей право пользованияжилым помещением по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для снятия Большаковой ФИО24 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.В. Чернова