Решение по делу № 13-49/2013 от 16.08.2013

Р Е Ш Е Н И Е

гор. Чехов ДД.ММ.ГГГГ

Судья Чеховского городского суда Московской области Почукаева Л.В.,

с участием защитника Тысенко Е.С.,

при секретаре Чичковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ДНТ «Земляничное» на постановление мирового судьи 268 судебного участка Чеховского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи 268 судебного участка Чеховского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ДНТ «Земляничное» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением ДНТ «Земляничное» обратилось с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу, поскольку считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям: судом не был установлен факт юридической обязанности ДНТ «Земляничное» /или отсутствия таковой обязанности/ соблюдать правила предписания МЧС в части нарушений Правил пожарной безопасности; ДНТ «Земляничное» не является администрирующим, управляющим органом на территории застройки в районе д. Курниково Чеховского района, поскольку не наделялось соответствующими полномочиями ни администрациями муниципальных образований, ни Общим собранием всех собственников земельных участков; территория застройки обустраивалась прежним собственником земель ООО «Южное», которое произвело проектирование территории близ д. Курниково и в соответствии с ним в начале 2009 года произвело межевание принадлежащего ему на права собственности земельного участка с кадастровым номером 50:31:0060304:233, общей площадью 37,06 Га, образовав на застраиваемой территории ряд самостоятельных земельных участков /предусматривалось около 260 индивидуальных участков – домовладений/, в связи с чем не ясно, почему ответственность за указанные нарушения несет не Администрация СП «Баранцевское» или Администрация Чеховского района, под чьей юрисдикцией находится территория дачного заселения, а ДНТ и шесть его членов, не имеющих никакого отношения к территории, обследованной в феврале 2013 года и позднее органами госпожнадзора МЧС России; правообладатель объекта защиты (адресат предписания госпожнадзора и субъект административной ответственности по настоящему делу) отсутствует, обследованная госпожнадзором территория представляет собой несистематизированную совокупность частных земельных участков и отдельных домовладений, никак не связанных между собой какими-либо правоотношениями, объединением в коммерческие или некоммерческие организации, каждый из которых является ответственным исключительно за объекты, расположенные внутри границ таких участков, но не несет ответственности за прочих владельцев.; у ДНТ не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в виду отсутствия правовых оснований проведения противопожарных мероприятий на чужой территории и в отношении чужих объектов /ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ/, при таких обстоятельствах, суд должен был прекратить дело ввиду отсутствия события административного правонарушения или отсутствия необходимого и полного состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ДНТ «Земляничное» Беляков О.В., защитник Тысенко Е.С., поддержали доводы жалобы, просили отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.

Проверив материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд считает, что постановление следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

Как было установлено в судебном заседании, в соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении Дачного некоммерческого товарищества «Земляничное» ему вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, то, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. при эксплуатации ДНТ «Земляничное», расположенного по адресу: Московская область, Чеховский район, СП «Баранцевское», д. Курниково, нарушило ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, а именно не выполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор № 16/1/1-8 от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование вины ДНТ «Земляничное» приведены доказательства, изложенные в обжалуемом постановлении, которым мировым судом дана оценка.

Государственный инспектор Чеховского района по пожарному надзору Муратов В.А., показал в суде, что предписание было вынесено ДНТ «Земляничное», представитель которого был согласен с указанными в нем нарушениями требований пожарной безопасности и частично ДНТ устранило указанные в предписании нарушения. Ему, Муратову, был предоставлен Устав ДНТ «Земляничное» с имеющейся в нем схемой территории ДНТ «Земляничное».

Судом установлено, что доводы ДНТ «Земляничное» к отмене постановления мирового судьи, были предметом разбирательства в мировом суде, что нашло свое отражение и надлежащую оценку в обжалуемом постановлении и, которые были обоснованно опровергнуты.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ и находится в пределах санкции ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ.

Суд считает, что мировым судом были полно и всесторонне выяснены обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, исследованы все доказательства, имеющие значение для дела, выводы мирового судьи соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи 268 судебного участка Чеховского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ в отношении ДНТ «Земляничное» - оставить без изменения, жалобу ДНТ «Земляничное» - без удовлетворения.

Судья: /подпись/ Л.В. Почукаева