Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-256/2018 ~ М-1734/2017 от 16.11.2017

Дело № 2-256/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Железногорск Красноярского края                     30 января 2018 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Владимирцевой С.Н.,

с участием помощника прокурора ЗАТО Железногорск Дюбанова Д.С.,

при секретаре Кузьминой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО6 о выселении, признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта,

У С Т А Н О В И Л:

Шангина Е.А. обратилась в суд с иском к Трубиновой Н.В. о выселении, признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта, мотивируя свои требования тем, что решением Железногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал Шангину Е.А. заключить с Администрацией ЗАТО Железногорск Красноярского края договор социального найма жилого помещения по адресу г. Железногорск, ул. Школьная, 50а-73. Решение суда является преюдиционным для дела, установившим факт пользования жилым помещением, расположенным по адресу г. Железногорск, ул. Школьная, 50а-73 только для Шангиной Е.А. Наряду с Шангиной Е.А. в жилом помещении была зарегистрирована и проживает Трубинова Н.В., которая и по настоящее время зарегистрирована и проживает по указанному адресу. Данное обстоятельство является препятствием для осуществления законных прав истицы. На основании решения суда Трубинова Н.В. утратила право пользования жилым помещением. Трубинова Н.В. не имеет закрепленное решением суда право пользования жилым помещением ее нахождение в квартире № 73 по ул. Школьная, 50 «а» нарушает право истицы на неприкосновенность частной жизни и право владения и пользования всей квартирой.

Просит суд признать Трубинову Н.В. утратившей право пользования жилым помещением, по решению Железногорского городского суда от 09.11.2015 года расположенного по адресу: Красноярский край г. Железногорск, ул. Школьная, 50 «а» кв. 73; снять Трубинову Н.В. с регистрационного учета по месту жительства по адресу г. Железногорск, ул. Школьная, 50а-73; выселить Трубинову Н.В. из жилого помещения по адресу г. Железногорск, ул. Школьная, 50а-73.

Истица Шангина Е.А. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась судом своевременно и надлежащим образом, по указанному в исковом заявлении адресу, который является местом ее регистрации, причины неявки суду не сообщила. На адрес электронной поты Железногорского городского суда направила заявление о том, что на судебном заседании присутствовать не может по уважительной причине.

    Рассматривая последствия неявки в судебное заседание истицы Шангиной Е.А., суд принимает во внимание положения статьи 167 ГПК РФ, согласно которым суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

    В соответствии со статьей 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

    Из изложенного следует, что использование процессуальных прав лицами, участвующими в деле, не может нарушать процессуальные права иных лиц, участвующих в этом деле. Вместе с тем, злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные законом неблагоприятные последствия.

    Согласно материалам дела, истица извещена о дате, времени и месте судебного заседания, однако, не явилась в суд, документов подтверждающих уважительность не явки в суд не представила. Ходатайство об отложении судебного заседания не заявила.

Суд, считает причину неявки истицы Шангиной Е.А. в судебное заседание неуважительной.

В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд, извещенного о дате, месте и времени рассмотрения дела, есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела по имеющимся в деле материалам.      В соответствии с принципом диспозитивности, стороны по своему усмотрению пользуются своими процессуальными правами, истица Шангина Е.А. предпочла вместо защиты своих прав в суде неявку в судебное заседание.

Ответчик Трубинова Н.В., настаивала на рассмотрении дела в отсутствие Шангиной Е.А., исковые требования не признала, пояснив, что они не основаны на законе, она проживает в жилом помещении на основании договора социального найма, наравне с Шангиной Е.А., которая уклоняется от подписания письменного договора социального найма. Она несет бремя содержания жилого помещения, в котором проживает, и мест общего пользования.

Представитель третьего лица Администрации ЗАТО Железногорск Кориневская Е.Д. (по доверенности от 29.12.2017г) возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что после передачи здания, расположенного по адресу: г.Железногорск Красноярского края ул. Школьная 50а, в собственность муниципального образования ЗАТО Железногорск, статус общежития утрачен, на основании постановления Администрации ЗАТО г.Железногорск от 02.10.2014г. зданию присвоен адрес многоквартирного дома, предназначенного для проживания. После проведенной инвентаризации комнате №418 присвоен номер квартиры 73. Заключение договора социального найма на двухкомнатную квартиру только с Шангиной Е.А. нарушает права на проживание в жилом помещении Трубиновой Н.В., которая также как и истец была вселена в жилое помещение на законных основаниях прежним собственником – ОАО «ИСС» по договору найма жилого помещения в общежитии на койко-место, Трубинова Н.В. до настоящего времени проживает в жилом помещении, состоит на регистрационном учете. Полагает, что у Шангиной Е.А. и Трубиновой Н.В. равные права по пользованию жилым помещением, при этом спорная двухкомнатная квартира является единым объектом недвижимости.

Представитель третьего лица - МУ МВД России по ЗАТО Железногорск Дубровина И.В. в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв согласно которому в соответствии с подп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. Таким образом, основанием для снятия с регистрационного учета лиц, указанных в исковом заявлении, будет являться вступившее в законную силу решение суда о признании его утратившим право пользования спорным жилым помещением. Требование снять ответчика с регистрационного учета не подлежит рассмотрению в рамках данного гражданского дела. В соответствии с Указом Президента РФ от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная миграционная служба России упразднена. Функции и полномочия упраздненной службы переданы Министерству внутренних дел РФ. Таким образом, функции и представление интересов на территории ЗАТО Железногорск осуществляет МУ МВД России по ЗАТО Железногорск, в составе которого имеется отдел по вопросам миграции, к компетенции которого относятся вопросы постановки и снятии с регистрационного учета граждан РФ по месту жительства (пребывания). Просит в иске отказать, дело рассмотреть без участия их представителя.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ст. 7 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 11 апреля 2011 года N 4-П, введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем.

Судом установлено, что Распоряжением Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом от 14.04.2014 г. №07-195р, здание по ул. Школьная, 50А в г. Железногорск Красноярского края из федеральной собственности передано в собственность муниципального образования ЗАТО Железногорск Красноярского края.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 28 августа 2014г. за ЗАТО Железногорск Красноярского края зарегистрировано право собственности на здание, назначение: жилое, 5-этажный (подземных этажей – 1), общая площадь 5107,9 кв. м., адрес: ул. Школьная, 50А в г. Железногорск Красноярского края.

Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск от 10.10.2014г. №323и здание в составе, в том числе, жилых помещений №№ 1 – 99 включено в состав Муниципальной казны ЗАТО Железногорск.

Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности ЗАТО Железногорск жилое помещение – квартира №73 (ранее - №418) общей площадью 32, 7 кв. м., жилой площадью – 25 кв. м. - включено в состав казны МО ЗАТО Железногорск.

По договору от 01.08.2011г. №516 ОАО «Информационные спутниковые системы имени академика М.Ф. Решетнева» в связи с работой предоставило Шангиной Е.А. за плату часть жилого помещения (койко-место) в общежитии по адресу: ул. Школьная д. 50А к. 418б, договор о проживании заключен на время работы.

По договору от 15.07.2011г. №512 ОАО «Информационные спутниковые системы имени академика М.Ф. Решетнева» в связи с работой предоставило Трубиновой Н.В. за плату часть жилого помещения (койко-место) в общежитии по адресу: ул. Школьная д. 50А к. 418м, договор о проживании заключен на время работы.

Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета в комнате 418 зарегистрированы по месту жительства Трубинова Н.В. – с 27.09.2011г., Шангина Е.А. – с 26.08.2011г.

Из сообщения Администрации следует, что в соответствии с техническим паспортом здания комната №418 в настоящее время значится квартирой №73.

Из технического паспорта следует, что квартира под №73 по ул. Школьная 50А представляет собой единый объект недвижимого имущества, состоящий из двух комнат площадью 17,1 кв. м. и 7,9 кв. м., ванны, туалета, коридора.

Решением Железногорского городского суда от 09.11.2015 года удовлетворены исковые требования Администрации ЗАТО Железногорске Красноярского края, суд решил: обязать Шангину Е.А. заключить с Администрацией ЗАТО Железногорск Красноярского края договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу Красноярский край, г. Железногорск, ул. Школьная, 50А квартира 73. Решение вступило в законную силу 25 декабря 2015 года.

26.10.2016 года Железногорским городским судом Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края выдан исполнительный лист ФС № 002963397.

На основании исполнительного листа ФС № 002963397 постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по г. Железногорску от 11.11.2016 года возбуждено исполнительное производство в отношении должника Шангиной Е.А., взыскатель Администрация ЗАТО Железногорск. В материалы исполнительного производства представлен договор социального найма кв. 73 д. 50 «а» по ул. Школьная в ЗАТО Железногорск Красноярского края, где сторонами договора являются Администрация ЗАТО г. Железногорск с одной стороны, Шангина Е.А. и Трубинова Н.В., именуемые «наниматели» - с другой стороны. Указанный договор подписан представителем Администрации ЗАТО г. Железногорск и Трубиновой Н.В., Шангина Е.А, от подписания договора уклоняется.

Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ суд принимает во внимание, что жилищные права и обязанности, в силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ, возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Решением Железногорского городского суда Красноярского края от 09.11.2015 года, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования Администрации ЗАТО Железногорске Красноярского края как собственника кв. 73 д. 50 «а» в ЗАТО Железногорск Красноярского края об обязании Шангиной Е.А. заключить с Администрацией ЗАТО Железногорск Красноярского края договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу Красноярский край, г. Железногорск, ул. Школьная, 50А квартира 73 для оформления фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением, поскольку в ходе разбирательства установлено, что фактически в данное жилое помещение вселены в 2011 году и Шангина Е.А. и Трубинова Н.В., которые зарегистрированы и проживают в данном жилом помещении. Также из решения следует, что Шангина Е.А. полагала подлежащим заключению с ней договор найма в отношении занимаемой ею комнаты в данной квартире, однако решением Железногорского городского суда Красноярского края от 24.03.2015 г. в удовлетворении данных требований ей было отказано, поскольку заключение отдельного договора найма на комнату в квартире не предусмотрено.

Доводы истицы Шангиной Е.А., что указанным решением установлено, что Трубинова Н.В. не имеет право пользования жилым помещением, ее нахождение в квартире № 73 нарушает право неприкосновенной частной жизни истицы и право пользования всей квартирой, являются несостоятельными, основаны на неверном толковании решения суда от 09.11.2015 г.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены законом.

В силу ч. 1 ст. 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Суд принимает во внимание, что Шангина Е.А. и Трубинова Н.В. были вселены в жилое помещение на законных основаниях, оно было им (каждой из них) передано во владение и пользование для проживания на условиях социального найма, фактически стороны являются нанимателями квартиры № 73 дома № 50А по ул. Школьная, г. Железногорск, Красноярского края, истица Шангина Е.А. уклоняется от заключения договора социального найма на спорное жилое помещение, проживание и регистрация ответчика не препятствует в осуществлении прав истца на владение и пользование жилым помещением. Ответчик вселена в спорное жилое помещение на основании решения прежнего собственника, то есть на законном основании, длительное время проживает в спорной квартире, несет бремя содержания, квартира является для нее жилым помещением, в отношении которого она обладает правом пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и используется ответчиком по договору социального найма, наймодатель (Администрация ЗАТО г. Железногорск) не требует выселения Трубиновой Н.В. в соответствии с предоставленными ей правами, тогда как истец Шангина Е.А. правом требовать выселения Трубиновой Н.В. не обладает, поскольку не является наймодателем данного жилого помещения. Поскольку Трубинова Н.В. продолжает проживать в спорном жилом помещении, от своих жилищных прав не отказывалась, а потому основания полагать ее утратившей право пользования спорным жилым помещением отсутствуют.

Согласно п.п. 1-10 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, граждане подлежат постановке на регистрационный учет по месту жительства, а в случае выезда на другое место жительства подлежат снятию с регистрационного учета.

В соответствии с п. 31 вышеуказанных Правил гражданин может быть снят с регистрационного учета по его заявлению, по решению суда или на основании свидетельства о смерти.

Принимая во внимание то, что кв. 73 (418) д. 50 «А» по ул. Школьная в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края является местом жительства Трубиновой Н.В. оснований для снятия ее с регистрационного учета по указанному адресу суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права и фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Шангиной Е.А. в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к ФИО6 о выселении из <адрес> признании утратившей право пользования и снятии с регистрационного учета - отказать.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                         С.Н. Владимирцева