Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-379/2010 ~ М-344/2010 от 03.09.2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2010 года с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующей судьи - Хачировой Л.В.,

при секретаре судебного заседания - Нянькиной Н.Н.,

с участием представителя истца Пономарева Н.П. - Пономаревой О.А., действующей на основании нотариальной доверенности от 30.08.2010 года :::,

представителя ответчика филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе, действующей по доверенности - Хаустовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по иску Пономарева Н.П. к филиалу ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе на неправомерные действия директора филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе,

У С Т А Н О В И Л:

Пономарев Н.П. обратился в Новоселицкий районный суд Ставропольского края с иском к ответчику филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе на неправомерные действия директора филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе, указывая, что 15 мая 2010 года сотрудниками ОАО «Новоселицкрайгаз» ему была прекращена подача газа. После того, как его сын обратился в Филиал ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе с вопросом: «Почему прекращена подача газа?», получил ответ, что за ним числится задолженность. Он является исправным плательщиком, о чем имеются на руках все квитанции об оплате.

18 мая 2010 года им было написано письмо на имя генерального директора ООО «Ставропольрегионгаз» Резанцева А. А. и отправлено по почте заказным письмом с уведомлением. Он просил, чтобы ему дали письменное разъяснения по поводу данного случая и объяснили, из чего сложилась задолженность и на какую сумму. Уведомление о вручении данного письма Пономаревым НП. было получено 26 мая 2010 года. Ответ на свое письмо он так и не получил. Пономаревым Н.П. повторно было направлено письмо на имя директора Филиал ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе 20 июля 2010 года.

30 июля 2010 года был получен ответ, согласно которому задолженность за потребляемый газ сложилась в сумме 12879 (двенадцать тысяч восемьсот семьдесят девять) рублей 49 копеек согласно нормативным потреблением с 01.10.2009 года по 31.05.2010, так как 01.10.2008 года истек срок поверки газового счетчика, но при этом подачу газа ему прекратили еще 15.05.2010 г.

В нарушении договора поставки газа он не получал письменных предписаний до 08 июля 2010 года, в котором говорится что сумма задолженности за газ уже составляет 13158 (Тринадцать тысяч сто пятьдесят восемь) рублей 49 копеек. Он не получал исковых заявлений о взыскании задолженности, не получал предупреждений об истечении срока поверки газового счетчика, в связи с чем, были грубо нарушены его права. Данные на счетчик осталась у сотрудников ОАО «Новоселицкрайгаз», о сроках поверки он ни чего не знал.

После ответа директора Филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе им был куплен новый газовый счетчик и установлен работниками ОАО «Новоселицкрайгаз» в июле 2010 года, но при этом сотрудники Филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе сказали, что задолженность все равно придется оплатить, и только после этого ему будет восстановлена подача газа.

Просит суд, признать действия директора Филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе Резанцева А. Н. незаконными по поводу определения задолженности с октября 2009 года и устранить нарушение закона в части оплаты за потребляемый газ по нормам.

В судебном заседании представитель истца Пономарева О.А. действующая на основании доверенности, требования изложенные в заявлении поддержала и просила суд признать действия директора Филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе Резанцева А. Н. незаконными по поводу определения задолженности с октября 2009 года и устранить нарушение закона в части оплаты за потребляемый газ по нормам. Кроме того, Пономарева О.А. показала, что Пономарев Н.П. с 2008 года проживает один, дочь и жена проживают в г.Ставрополе.

Представитель ответчика - филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе Хаустова М.А. в судебном заседании требования истца Пономарева Н.П. не признала, пояснив суду, что 26.07.2010 года в филиал ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе поступило письменное заявление от абонента Пономарева Н.П., проживающего по адресу: с. Новоселицкое, ул. Вокзальная, 86, на которое 28.07.2010 года, был дан письменный ответ (приложение от 28.07.2010 года).

29.09.2009 года было направлено уведомление, что срок поверки газового счетчика истек, о переведении абонента на нормы потребления газа (приложение от 29.09.2009 года), хотя согласно «Правил учета газа», зарегистрированных в Министерстве Юстиции 15.11.1996 года № 1198 п. 1.7 ответственность за надлежащее состояние и исправность узла учета, а также своевременную поверку несут владельцы узлов учета и Поставщик не должен уведомлять абонента об истечении срока поверки учета газа. Мероприятия по поверке газового счетчика абонентом произведены не были.

9.12.2009 года, 16.03.2010 года, 08.07.2010 года отправлялись предупреждения об образовавшейся задолженности за потребленный газ (приложение от 09.12.2009 года, от 16.03.2010 года, 08.07.2010 года).

Считает, что права абонента не нарушены, а свои действия законными. Просит суд, исковые требования абонента Пономарева Н.П., проживающего по адресу: село Новоселицкое, ул. Вокзальная, 86, оставить без удовлетворения. И с учетом, представленных документов представителем истца, ими сделан перерасчет, сумма задолженности на сегодняшний день составляет 11624 рублей 89 коп. Перерасчет сделан с учетом, что того Пономарев Н.П. проживает один.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев оригиналы данных документов в судебном заседании, оценив доказательства, считает, что требования искового заявление Пономарева Н.П., не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что *** года ООО «Ставропольрегионгаз» абоненту Пономареву Н.П. была прекращена подача газа, в связи с образовавшейся задолженностью за потребляемый газ.

26.07.2010 года в филиал ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе поступило письменное заявление от абонента Пономарева Н.П., проживающего по адресу: с. Новоселицкое, ул. Вокзальная, 86.

28.07.2010 года, Пономареву Н.П. был дан письменный ответ, согласно которого задолженность за потребленный газ, сложилась в результате начисления потребления газа по нормативам потребления за период с 01.10.2009г., по 31.05.2010г., в сумме 12879, 49 руб., так как, срок поверки газового счетчика истек 01.10.2008г. Было направлено уведомление, об истекшем сроке поверки и переводе лицевого счета на учет согласно нормативов потребления письмом, направленным по почте, хотя согласно «Правил учета газа» зарегистрированных в Министерства Юстиции 15.11.1996г., № 1198 п.1.7 ответственность за надлежащее состояние и исправность узла учета, а так же своевременную поверку несут владельцы узлов учета и Поставщик не должен уведомлять абонента об истечении срока поверки учета газа. Мероприятия по поверке газового счетчика произведены не были.

Установлено, что согласно записей квитанцией по реестру от 09.12.2009 года, 16.03.2010 года, 08.07.2010 года Пономареву Н.П. отправлялись предупреждения об образовавшейся задолженности за потребленный газ л.д. 20-27).

Согласно акта проверки от 24.05.2004 года потребителя Пономарева Н.П., проживающего по адресу с. Новоселицкое, ул. Вокзальная, 86, газовый счетчик тип № NP-G4 заводской номер 014429, производство Италия, дата государственной проверки произведена в 1998 году, подпись потребителя имеется, что подтверждается также техническим паспортом на счетчик газа, где также указано первичная поверка проведенная по методике МПРТ- 475-98, произведена 30.10.1998 года, срок очередной поверки счетчика указан июль 2008 года.

Таким образом, установлено, что уведомление об истечении срока поверки газового счетчика ООО «Ставропольрегионгаз» были направлены 29.09.2009 года, то есть через 1 год.

Кроме того, согласно письма Министерства регионального развития РФ от 18.06.2009 года № 18627-СК/14 «О разъяснениях по вопросам договорных отношений в связи с принятием правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан предусматривает, что до приостановления исполнения поставщиком своих обязательств последний обязан направить абоненту два уведомления (за 40 и за 20 дней до предполагаемой даты приостановления подачи газа). У поставщика газа существует обязанность направить письменное уведомление, но не обеспечит ее вручение. При этом, возможно вручение уведомления о предстоящей приостановке подачи газа не непосредственно абоненту, а лицу, зарегистрированному по месту проживания в домовладении.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21 июля 2008г. № 549 « О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» - правил учета поставляемого газа, п. 25. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении условия, что срок проведения очередной поверке, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил.

Таким образом, задолженность за потребленный газ сложилась в результате начисления потребления газа по нормативам потребления газа за период, с 01.10.2009 года по 31.05.2010 год, представленный ООО «Ставропольрегионгаз» на абонента Пономарева Н.П. проживающего по адресу с. Новоселицкое, ул. Вокзальная, 86, составляет 11624 рубля 89 коп., что соответствует расчету нормативам потребления газа из расчета на 1 человека..

Правительством Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила), которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Пунктом 31 Правил предусмотрено, что в случае неисправности индивидуального прибора учета (если в жилом помещении объем (количество) потребления коммунальных ресурсов определяется несколькими приборами учета, то при неисправности хотя бы одного прибора учета) или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся в соответствии с пунктами 19, 21 и 22 Правил. Подпунктом "б" пункта 19 Правил закреплено, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за холодное водоснабжение определяется в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к Правилам, согласно которому исчисление платы осуществляется исходя из: количества граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.); норматива потребления холодной воды в месяц на одного человека (куб. м); тарифа на холодное водоснабжение (руб./куб. м).

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, непосредственно федеральным законом установлено, что при отсутствии приборов учета размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, в связи с чем, довод заявителя о незаконности требований ответчика ошибочен.

Нельзя признать обоснованным и довод истца Пономарева Н.П. о том, что истечение срока поверки индивидуального прибора учета, установленного изготовителем, не может служить основанием для расчета размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления. Как уже отмечено, законом регламентировано, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. По истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета. При этом в силу пункта 32 Правил в период осуществления ремонта, замены, поверки индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета, не превышающий 30 календарных дней, объемы (количество) потребления холодной воды, горячей воды, отведенных бытовых стоков, электрической энергии, газа и тепловой энергии для расчета размера платы за коммунальные услуги исчисляются как среднемесячное потребление коммунальных ресурсов и среднемесячный объем отведенных бытовых стоков, определенные по указанному прибору за последние 6 месяцев, а если период работы индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не выше нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг.

Пункт 31 Правил в оспариваемой части согласуется и с положениями Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений". Так, согласно части 1 статьи 13 данного Федерального закона средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Из части 3 статьи 1 указанного Федерального закона следует, что сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, которые выполняются в том числе при осуществлении торговли и товарообменных операций, выполнении работ по расфасовке товаров. В свою очередь, из содержания перечня средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2010 г. N 250, усматривается, что средства измерений расхода холодной и горячей воды, применяемые при расчете оплаты коммунальных услуг гражданами, относятся к сфере осуществления торговли и товарообменных операций, выполнения работ по расфасовке товаров.

На основании вышеизложенного суд считает, что требования истца Пономарева Н.П. не основаны на законе и опровергаются материалами дела исследованных в судебном заседании.

Достоверность и достаточность представленных суду доказательств, документов, письменных доказательств, имеющихся в деле, судом проверялись и признаны допустимыми, в качестве средств обоснования выводов суда.

При оценке документов и иных письменных доказательств суд проверял, что такие документы и письменные доказательства исходили от органов, уполномоченных представлять данный вид доказательства, подписаны лицом, имеющим право скреплять документы подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Пономарева Н.П. к филиалу ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе на неправомерные действия директора филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Новоселицком районе Резанцева А.Н. по поводу определения задолженности с октября 2009 года и устранении нарушения закона в части оплаты за потребляемый газ по нормам - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоселицкий районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Хачирова Л.В.