Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-755/2021 ~ М-445/2021 от 25.03.2021

Дело №2-755/2021

УИД № 34RS0027-01-2021-000852-95

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» мая 2021 года г. Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Гудченковой С.Г.,

при секретаре Бахолдиной Н.Ф.,

с участием: представителя истца Попова А.П. – Поповой С.В., представителя ответчика ГУ – Центр установления пенсий и социальных выплат № 3 в Волгоградской области Смирновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова Александра Петровича к обществу с ограниченной ответственностью «Михайловское строительно-монтажное управление №1», Государственному учреждению – Центр установления пенсий и социальных выплат №3 в Волгоградской области о признании сведений индивидуального (персонифицированного) учета недостоверными, возложении обязанности по корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, понуждении к включению периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Попов А.П. обратился в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Михайловское строительно-монтажное управление №1», Государственному учреждению – Центр установления пенсий и социальных выплат № 3 в Волгоградской области указывая, что Дата года решением УПФР в городском округе г. Михайловка Волгоградской области ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. Мотивы отказа указаны в решении, которым в его специальный стаж не включены отдельные периоды работы в должности каменщика ...», мастера строительных и монтажных работ и прораба в ...». С данным решением он не согласен, считает, что указанные периоды трудовой деятельности необоснованно и незаконно не включены в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В настоящее время Государственное учреждение – Центр установления пенсий и социальных выплат №3 в Волгоградской области является правопреемником УПФР в городском округе г. Михайловка Волгоградской области.

Просит суд: признать предоставленные Дата ООО «Михайловское строительно-монтажное управление № 1» в ГУ – Управление Пенсионного фонда в городском округе город Михайловка Волгоградской области сведения в индивидуальный лицевой счет, в которых отсутствуют основания выслуги лет за периоды работы в качестве каменщика 3 разряда в ...» с Дата по Дата в особых условиях - каменщик постоянно работающий в бригаде каменщиков специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и с Дата по Дата периоды работы прорабом и матером строительно-монтажных работ в ...», недостоверными.

Обязать ООО «Михайловское строительно-монтажное управление № 1» предоставить в Государственному учреждению – – Центр установления пенсий и социальных выплат № 3 в Волгоградской области дополнительные корректирующие формы в индивидуальный лицевой счет с указанием выслуги лет, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за период с Дата по Дата.

Решение Управления Пенсионного фонда в городском округе город Михайловка Волгоградской области от Дата Номер об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, признать незаконным.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Центр установления пенсий и социальных выплат № 3 в Волгоградской области включить в специальный стаж периоды работы в должности каменщика ...» с Дата по Дата и в должности мастера строительных и монтажных работ и прораба в ...» в количестве 8 лет 7 месяцев 9 дней.

Обязать Государственное учреждение – Центр установления пенсий и социальных выплат № 3 в Волгоградской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с Дата.

В судебное заседание истец Попов А.П. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы Поповой С.В.

В судебном заседании представитель истца Попова С.В. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Центр установления пенсий и социальных выплат № 3 в Волгоградской области Смирнова Н.В. исковые требования не признала, указала, что мотивы отказа в назначении досрочной страховой пенсии истцу изложены в решении, которое является законным и обоснованным, принятым в рамках полномочий органов Пенсионного фонда РФ. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Михайловское строительно-монтажное управление № 1» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии и признании исковых требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Дата Попов А.П. обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе город Михайловка Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Дата решением Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе город Михайловка Волгоградской области Номер истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы (при достижении возраста 56 лет требуется не менее 10 лет, подтверждено ...).

Указанным решением пенсионного органа в специальный стаж не включены, в том числе, периоды оспариваемые истцом.

Согласно п. 1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В п. 1 ст. 39 говорится о том, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»;

Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно записям в трудовой книжке истца Дата он принят каменщиком третьего разряда в ...», уволен Дата переводом на должность мастера в ...

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 не предусматривал возможности досрочного назначения пенсий лицам, работающим в должности «каменщика».

Позицией 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 г. № 10, предусмотрена должность «каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод, что пенсия в связи с особыми условиями труда назначается только тем каменщикам, занятость которых осуществлялась в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, не все каменщики пользуются правом на пенсионные льготы, так как у рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, с учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад, за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях.

Между тем, достаточные и достоверные доказательства постоянной работы в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, стороной истца в материалы дела не предоставлено.

В то время как представителем ГУ – Центр установления пенсий и социальных выплат №3 в Волгоградской области предоставлен Акт документальной проверки Номер от Дата, согласно которого в СМУ № 2 треста «Волгоградграждаданстрой» применялась бригадная форма организации труда, имелись бригады плотников и каменщиков. Однако истец в состав данных бригад не входил.

Таким образом, суд полагает необходимым отказать Попову А.П. в удовлетворении исковых требований в данной части.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделу «XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» пользуются: мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290100б-23419) и производители работ (позиция 2290100б-24441).

В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мосовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», подразделе «б» «Инженерно-технические работники» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, указаны «мастера» (десятники) и «прорабы».

Из материалов дела следует, что истец работал в должности мастера в Специализированном строительно-монтажном управлении Номер с Дата с Дата переведен прорабом, с Дата – мастером строительных и монтажных работ. В ... Специализированное строительно-монтажное управление № 1 было преобразовано в ТОО «Михайловское СМУ 1», в ... – в ООО «Михайловское СМУ 1».

Данные обстоятельства подтверждаются также личной карточкой формы Т2, приказами, справками о заработной плате, льготно-уточняющей справкой, табелями учета рабочего времени.

В силу подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до Дата работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Из приведенных норм права следует, что период работы до Дата в качестве мастера может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида выполняемых работ, а после Дата данная профессия может быть засчитана в специальный стаж только при условии выполнения строительных и монтажных работ.

Факт выполнения ФИО4 строительных и монтажных работ подтверждается льготно-уточняющей справкой, сведениями о состоянии лицевого счета застрахованного лица, Актом приемки законченного строительством объекта, Актами освидетельствования скрытых работ.

В тоже время судом установлено, что в периоды работы истца в ООО «Михайловское СМУ 1»:

с ...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

с Дата (....) продолжительность рабочего времени составляла 7 часов в день (справки о заработной плате, льготно-уточняющая справка и табеля учета рабочего времени), что составляет 87,5% рабочего времени (8 часов – 100 %, 7х100/8).

В связи с чем, суд считает возможным включить в специальный стаж Попова А.П. указанные периоды работы продолжительностью ...

В удовлетворении остальной части исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы в ООО «Михайловское СМУ 1» продолжительностью ... надлежит отказать, поскольку в данные периоды имели место неполный рабочий день (4 часа в день, что составляет 50% рабочего времени) и отпуска без сохранения заработной платы т.е., не соблюдались необходимые для включения в специальный стаж условия, а именно выполнение тяжелых работ не менее 80% рабочего времени и уплата страховых взносов в пенсионный фонд.

Ссылку представителя ГУ – Центр установления пенсий и социальных выплат №3 в Волгоградской области на справку ООО «Михайловское СМУ 1» Номер от Дата г., которой работодатель признал льготно-уточняющую справку б/н от Дата г. ошибочно выданной, суд находит несостоятельной ввиду следующего.

ООО «Михайловское СМУ 1» в судебном заседании признало исковые требования Попова А.П. и просило их удовлетворить. Кроме того, льготно-уточняющая справка б/н от Дата согласуется с другими письменными материалами дела, а именно справками о заработной плате и табелями учета рабочего времени.

Разрешая исковые требования о признании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставленных ООО «Михайловское строительно-монтажное управление № 1» за периоды работы с Дата недостоверными и возложении обязанности на ООО «Михайловское строительно-монтажное управление № 1» по корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, суд исходил из следующего.

Федеральный закон № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» вступил в силу на всей территории Российской Федерации с 01 января 1997 г.

Именно с этой даты все работодатели были обязаны предоставлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, у ООО «Михайловское строительно-монтажное управление № 1» отсутствовала обязанность предоставлять указанные сведения на Попова А.П. за периоды его работы с Дата.

Кроме того, в период с Дата работодателем истца являлось Строительно-монтажное управление № 2 треста «Волгоградгражданстрой», правопреемником которого ООО «Михайловское строительно-монтажное управление № 1» не является.

Также судом установлено и подтверждено материалами дела (сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица л.д. 66), что за период с Дата. ООО «Михайловское строительно-монтажное управление №1» предоставляло в территориальный орган ПФР сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Попова А.П. с указанием на особые условии труда по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из материалов пенсионного дела Номер Попова А.П. следует, что корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период работы истца в ООО «Михайловское строительно-монтажное управление № 1» с Дата. произведена территориальным органом ПФР.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о признании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставленных ООО «Михайловское строительно-монтажное управление №1» за периоды работы с Дата и с Дата недостоверными и возложении обязанности на ООО «Михайловское строительно-монтажное управление №1» по корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно положениям п. 1-2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как указывается в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением.

Согласно паспорта Попов А.П. родился 15.09.1963 года. Заявление о назначении досрочной страховой пенсии было подано Дата г.

С учетом периодов, засчитанных в специальный стаж истца в бесспорном порядке (6 лет 10 месяцев 5 дней), и периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу (...), по достижении возраста 56 лет – на Дата у истца имеется необходимый 10-тилетний специальный стаж, предусмотренный пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда исходя из принципа уменьшения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

По указанным основаниям суд считает необходимым удовлетворить требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с 14.10.2019 года (со дня обращения).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд удовлетворяет исковые требования Попова А.П. о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Номер от Дата г. в части исключения из его специального стажа периодов работы в ООО «Михайловское строительно-монтажное управление № 1» продолжительностью 5 лет 4 месяца 22 дня и в части отказа в назначении досрочной пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Попова Александра Петровича к обществу с ограниченной ответственностью «Михайловское строительно-монтажное управление № 1», Государственному учреждению – Центр установления пенсий и социальных выплат №3 в Волгоградской области о признании сведений индивидуального (персонифицированного) учета недостоверными, возложении обязанности по корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, понуждении к включению периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе город Михайловка Волгоградской области Номер от Дата в части исключения из специального стажа Попова Александра Петровича периодов работы в ООО «Михайловское строительно-монтажное управление № 1» продолжительностью ... и в части отказа в назначении досрочной пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Центр установления пенсий и социальных выплат №3 в Волгоградской области включить в специальный стаж Попова Александра Петровича периодов работы в ООО «Михайловское строительно-монтажное управление № 1» в должности прораба и мастера строительных и монтажных работ:

с ...

...

...

...

...

...

с ...

...

...

...

...

...

с ...

...

...

...

...

...

...

с ...

...

...

...

...

...

...

с ...

...

...

...

...

...

...

с ...

...

...

...

Обязать Государственное учреждение – Центр установления пенсий и социальных выплат № 3 в Волгоградской области назначить Попову Александру Петровичу досрочную страховую пенсию с Дата

В удовлетворении остальной части исковых требований о признании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставленных ООО «Михайловское строительно-монтажное управление №1» за периоды работы с Дата недостоверными и возложении обязанности на ООО «Михайловское строительно-монтажное управление №1» по корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета Попову Александру Петровичу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Гудченкова С.Г.

решение в окончательной форме

изготовлено 02 июня 2021 года