Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-807/2020 от 07.05.2020

Дело № 5-807/2020                 протокол № 58 УВ № 541352 ...

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 мая 2020 года г.Пенза

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Гошуляк Т.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Серова О.А.,

установил:

08.05.2020 года в Первомайский районный суд г.Пензы из ОП № 4 УМВД России по г.Пензе поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Серова О.А..

При подготовке к рассмотрению дела установлено, что протокол об административном правонарушении № 58 УВ № 541352 от 15.04.2020 и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь;

д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

В силу п.3.12.3 постановления губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» граждан с 31.03.2020 по 30.04.2020 обязан соблюдать самоизоляцию и не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, помощью престарелым гражданам, несовершеннолетним, оказавшимся в опасной ситуации, и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, в том числе и в ночное время, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, деятельности волонтеров, привлекаемых к работам по обеспечению предотвращения эпидемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19), осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Пензенской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, а также в целях исполнения требований правоохранительных и контролирующих органов.

При подготовке к рассмотрению дела установлено, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям:

По смыслу закона неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Из протокола 58 УВ № 541352 от 15.04.2020 следует, что 15.04.2020 в 17 часов 57 мин. Серов О.А., нарушил режим самоизоляции покинув место жительства по адресу: ... находился в общественном месте около ... в ... не имея на то оснований, предусмотренных п.3.12.3 постановления губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ, а именно: не указано событие административного правонарушения совершенного Серовым О.А., не представлены доказательства совершения Серовым О.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в материалах дела не содержится сведений о расстоянии между местом жительства Серова О.А. и местом его задержания. Приобщенные к протоколу доказательства: рапорт сотрудника полиции от 15.04.2020, объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, фото снимок с изображением мужчины с достоверностью не свидетельствуют о факте совершения Серовым О.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Выявленные недостатки составления протокола об административном правонарушении и других материалов являются существенными и не могут быть восполнены в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым применить положения п.4 ст.29.4 КоАП РФ и возвратить протокол 58 УВ № 541352 об административном правонарушении от 15.04.2020 в отношении Серова О.А. в ОП № 4 УМВД России по г.Пензе.

Руководствуясь ст.29.1 и п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол 58 УВ № 541352 об административном правонарушении от 15 апреля 2020 года и другие материалы дела в отношении Серова О.А. возвратить в ОП № 4 УМВД России по г.Пензе для устранения недостатков, перечисленных в настоящем определении.

Определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ... Т.В. Гошуляк

...

...

...

...