О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о направлении по подведомственности
город Иваново 30 января 2019 года
Судья Октябрьского районного суда города Иваново Петухов Д.С.,
изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении ХудатоваЯшара Гаджи оглыпо ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
в Октябрьский районный суд города Иваново поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ХудатоваЯ.Г.о.
По смыслу ст. 23.1 КоАП РФ, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях в случае осуществления по ним административного расследования.
В соответствии с ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе в области законодательства о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29 декабря 2018 года по факту продажи 06 декабря 2018 года в магазине «Продукты» по адресу: г. Иваново, ул. 2 Дачная, д.20, алкогольной продукции без лицензии и товаротранспортных накладных возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ, ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Как следует из представленных в суд материалов, 06 декабря 2018 года в дежурную часть ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново поступило сообщение П.С.А. о продаже в магазине алкогольной продукции без лицензии. К материалам дела приобщены объяснения свидетелей П.С.А., Т.Н.А., ХудатоваЯ.Г.о., полученные 06 декабря 2018 года, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06 декабря 2018 года (с фототаблицей), учредительные и иные документы, касающиеся деятельности ООО <данные изъяты>, запрос в административный департамент Ивановской области от 10 декабря 2018 года и ответ на него от 14 декабря 2018 года.
После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении, кроме приобщения по ходатайству ХудатоваЯ.Г.о. документов, характеризующих его материальное положение, и составления протокола об административном правонарушении, никаких процессуальных действий не осуществлялось.
Указанное свидетельствует о том, что фактически административное расследование по делу не проводилось.
Формальное вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о производстве административного расследования без проведения такового не может являться основанием к определению подведомственности по правилам ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ.
Таким образом, в силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, настоящее дело подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.
Рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ в отношении ХудатоваЯ.Г.о.к компетенции судьи Октябрьского районного суда города Иваново не относится и подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка №3 Октябрьского судебного района г. Иваново.
На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ, в отношении ХудатоваЯшара Гаджи оглы - направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №3 Октябрьского судебного района г. Иваново.
Судья «подпись» Д.С. Петухов