Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2420/2012 ~ М-2101/2012 от 25.07.2012

Дело № 2-2420/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г.Волгограда в составе :

председательствующего судьи Хромовой М.Ю.,

при секретаре Абрамович И.Е.,

с участием представителя истцов Кашигиной Э.А., представившей доверенности № 3Д-1548 от 24.07.2012г., 3Д-1549 от 24.07.2012г. и 3Д-1550 от 24.07.2012г.,

20 августа 2012 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравцова ФИО9, Кравцовой ФИО10, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Министерству обороны РФ, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Кравцов И.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

При заключении договора социального найма он обратился к начальнику ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения», действующего от имени собственника жилого помещения Министерства обороны РФ на основании Указа Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082 и доверенности Министра обороны Российской Федерации от 11.05.2011г. № 207/244д о передаче в собственность жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, которое закреплено за государственным учреждением на праве оперативного управления.

В «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ему ответили, что Югрегионжилье не является собственником вышеуказанной квартиры, а также не является организацией, за которой закреплена указанная жилая площадь на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, и что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства.

Как выяснилось согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правообладателем (на праве оперативного управления) нашей квартиры является ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Кравцов И.В. и Кравцова О.В. просят суд признать за ними и несовершеннолетним ФИО1право собственности на квартиру №, расположенную по адресу <адрес>, по 1/3 доли за каждым.

Истцы Кравцов И.В. и Кравцова О.В. в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель истцов по доверенностям Кашигина Э.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просит удовлетворить их в полном объеме, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явились, извещены судом своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах своей неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, возражений по существу иска не представили.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Таким образом, учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ответчиков, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541 от 04.07.1991г., граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 24 августа 1993г. №8 «требования граждан о бесплатной передаче жилья в собственность...подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность о передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом... приобрести эти помещения в собственность».

Отказ в приватизации по основаниям отсутствия механизма их передачи в собственность граждан не основан на Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и является неправомерным (нарушены ст.ст.2,6,8 указанного закона), поскольку квартиры МО РФ не отнесены к категориям жилых помещений, не подлежащих приватизации.

Кроме того, в соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ №76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих», п.2.1: «Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно», и п.6: «Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках».

В п.2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ВС РФ указывал: «учитывая, что в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается по правилам искового производства.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Как предусмотрено ст. 1 п.п. 2, 4 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных правоотношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

В судебном заседании установлено, что нанимателем квартиры <адрес> является Кравцов И.В., что подтверждается копией выписки из решения № от 19.06.2012г. (л.д. 10), копией договора социального найма жилого помещения № от 27.06.2012г. (л.д. 6-9), из которого также следует, что в указанное жилое помещение совместно с нанимателем вселяются также его жена Кравцова О.А. и сын ФИО1

Таким образом, семья Кравцовых вселена в спорное жилое помещение, проживает и зарегистрирована в нем на законных основаниях на условиях социального найма.

С целью реализации своих прав, Кравцов И.В. обратился к ответчику ФГУ «ЮРУЖО» МО РФ с заявлением о передаче ему и членам его семьи в собственность квартиры <адрес>.

Из показаний представителя истцов следует, что Кравцову И.В. в приватизации занимаемого жилого помещения было отказано по тем основаниям, что «Югрегионжилье» не является собственником спорной квартиры, а также не является организацией, за которой закреплена указанная жилая площадь на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011г. № 512 порядок предоставления жилых помещений в собственность граждан до настоящего времени не урегулирован.

Однако, как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.11.1998г. № 25-п «О проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в собственность. Кроме того, этот универсально сформулированный запрет не позволяет дифференцированно подходить к оценке складывающихся у граждан жизненных ситуаций и может приводить к ограничению их прав, несоразмерному целям защиты законных интересов других лиц.

Спорное жилое помещение было предоставлено Кравцову И.В. на условиях договора социального найма от 27.06.2012г.

Следовательно, он и члены его семьи вправе приобрести его в собственность, руководствуясь ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Учитывая, что общая продолжительность военной службы Кравцова И.В. составляет более 10 лет (л.д. 18), суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

                                                        РЕШИЛ:

Исковые требования Кравцова ФИО11, Кравцовой ФИО12, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Министерству обороны РФ, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за Кравцовым ФИО13, Кравцовой ФИО14 и ФИО1 право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> по 1/3 доле за каждым.

Решение может быть обжаловано сторонами в месячный срок в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий судья                               М.Ю. Хромова