Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5887/2013 ~ М-5678/2013 от 11.11.2013

Дело № 2-5887/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Самара 19 декабря 2013 года

Ленинский районный суд г. Самары в составе судьи Булыгина Р.В., при секретаре Радзевич А.А., с участием представителя истца - Мухтарова М.Р., представителя ответчика Козловцевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ореховой Маргариты Арменовны, Орехова Сергея Александровича к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Самарском и Ленинском районах г. Самара о признании отказа в удовлетворении заявления, обязании направить средства материального капитала на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику мотивируя свои требования тем, что с 2009 года истцы Орехов С. А. и Орехова М. А., а также несовершеннолетние дети: дочь Орехова С.А. - Орехова Д. С. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочь Ореховой М.А. - Митрофанова В. А. 1999 г.р. проживают одной семьей по адресу: <адрес>, 1. А. Толстого <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Ореховым С. А. и Ореховой М. А. заключен брак. ДД.ММ.ГГГГ у Орехова С.А. и Ореховой М.А. родилась совместная дочь - Орехова Э. С., которая также проживает совместно со своими родителями и неполнородными сестрами по адресу: <адрес>. 28 февраля 201 1 года Ореховой М.А. Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> выдан государственный сертификат материнский (семейный) капитал серия МК-3 №1416405. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи Орехова М.А., Орехов С.А., а также несовершеннолетние дети Орехова Э. С., Митрофанова В. А. и Орехова Д. С. приобрели в равных долях (по 1/25 каждый) 1/5 доли в трехкомнатной квартире общей площадью 57,1 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>. Согласно указанного договора купли-продажи оплата доли будет произведена продавцу за счет средств государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-3 № от. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Ореховой М.А. было подано заявление в УПФ РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> о распоряжении средствами материнского капитала. ДД.ММ.ГГГГ да УПФ РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> вынесено решение № об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств на улучшении жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, мотивируя тем, что согласно п.4 ст. 10 орального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую долевую собственность родителей, детей, (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера доли по соглашению. По мнению Управления Пенсионного фонда Орехова Д. С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., не являющаяся биологическим ребенком Ореховой М.А., не может быть учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

Указанное решение истцы считают незаконным и необоснованным, в связи с чем истцы просят признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного Фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> «Об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий». Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> удовлетворить заявление Ореховой М.А. о распоряжении средствами материнского капитала путем направления их на улучшение жилищных условий, а именно на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании представитель истцов поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований истцов по основаниям, изложенных в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ, ст. 1 Семейного кодекса РФ - Материнство и детство, семья находится под защитой государства.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истцы Орехов С. А. и Орехова М. А., а также несовершеннолетние дети: дочь Орехова С.А. - Орехова Д. С. 1998 г.р. и дочь Ореховой М.А. - Митрофанова В. А. 1999 г.р. проживают по адресу: <адрес>, 1. А. Толстого <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Ореховым С. А. и Ореховой М. А. заключен брак, что подтверждено свидетельством о браке №, выданном ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ у Орехова С.А. и Ореховой М.А. родилась совместная дочь - Орехова Э. С., что подтверждено свидетельством о рождении №, выданном ДД.ММ.ГГГГ, которая также проживает совместно со своими родителями и неполнородными сестрами по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Ореховой М.А. Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> выдан государственный сертификат материнский (семейный) капитал серия №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи Орехова М.А., Орехов С.А., а также несовершеннолетние дети Орехова Э. С., Митрофанова В. А. и Орехова Д. С. приобрели в равных долях (по 1/25 каждый) 1/5 доли в трехкомнатной квартире общей площадью 57,1 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>.

Согласно указанного договора купли-продажи оплата доли будет произведена продавцу за счет средств государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-3 № от. ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Ореховой М.А. было подано заявление в УПФ РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> о распоряжении средствами материнского капитала.

ДД.ММ.ГГГГ да УПФ РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> вынесено решение № об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств на улучшении жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, по мотивам того, что согласно п.4 ст. 10 орального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую долевую собственность родителей, детей, (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера доли по соглашению. А также то, что Орехова Д. С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., не являющаяся биологическим ребенком Ореховой М.А., не может быть учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального Закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Законом

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица имеющие право на материнский капитал, вправе обратиться за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления.

В соответствии с п. 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, одновременно с заявлением подаются документы, подтверждающие рождение детей.

В соответствии с п.п. 1 ст. 10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка и последующих детей.

Правообладающим фактом, в соответствии с которым возникли отношения истцов и ответчика в данном случае является момент рождения у Ореховой М.А. второго ребенка Ореховой Э.С. – ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Ссылка ответчика на нормы ч. 4 ст. 10 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала», согласно которому жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, суд считает не состоятельной, поскольку указанный закон вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, то есть после возникновения у истцов права на дополнительные меры государственной поддержки.

Таким образом, к рассматриваемым отношениям должны применяться нормы ч. 4 ст. 10 Федерального Закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в редакции действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ года.

Кроме того, Федеральный Закон № 256-ФЗ устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, а ограничения, введенные ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 241-ФЗ касаются только иных членов семьи, совместно проживающих с родителями и детьми.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что истцами были соблюдены все нормы закона, необходимые для реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, истцы улучшили жилищные условия, путем приобретения в собственность жилого помещения, в соответствии с требованиями закона, был оформлен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому приобретенное жилое помещение было оформлено истцами в общую собственность всех членов семьи: обоих родителей и всех детей. При этом Орехова Д. С. является несовершеннолетним ребенком, членом семьи, в составе ее родного отца - Орехова С.А., супруги отца - Ореховой М.А.. а также неполнородных сестер Ореховой Д.С., Митрофановой В.А. и Ореховой Э.С. Орехова М.А. обратилась в УПФ РФ с соответствующим заявлением о направлении средств материнского капитала на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи, к которому приложила все необходимые документы в соответствии с Правилами направления средств (части средств)) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №

Кроме того, свидетель фио. суду показала, что Орехова М.А. и Орехов С.А. состоят в браке, у Ореховой М.А. от первого брака имеется дочь Митрофанова В.А., у Орехова С.А. имеется дочь от первого брака – Орехова Д.С., также Ореховы имеют общего ребенка Орехову Э.. Все они проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, разграничений между детьми у Ореховых нет, дочь Орехова – Д. называет М. мамой.

С учетом указанных обстоятельств, суд находит исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Все указанные в судебном решении обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которые суд, оценивая каждое доказательство в отдельности и все доказательства в их взаимной связи между собой, руководствуясь принципом состязательности, приходит к выводу о том, что эти доказательства относимы, допустимы, достоверны и достаточны для принятия решения по существу спора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного Фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> «Об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> удовлетворить заявление Ореховой М.А. о распоряжении средствами материнского капитала путем направления их на улучшение жилищных условий, а именно на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Булыгин