Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1547/2019 ~ М-1211/2019 от 17.07.2019

Дело № 2-1547/2019

18RS0023-01-2019-001686-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2019 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи:        Майоровой Л. В.,

при секретаре:                Дыньковой Е. А.,

при участии представителя истца Ириной И. Ш. (по ордеру), представителя ответчика Меньковой М. В. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коротковой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

В суд обратилась Короткова Е. В. с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонному) (далее по тексту ГУ УПФ) о восстановлении пенсионных прав. В исковом заявлении указала, что 21.05.2019 года обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении мне досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, так как проработала на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, в связи с осуществлением трудовой деятельности в учреждениях Министерства обороны Российской Федерации в должности телефонистки междугородной телефонной станции. 03.06.2019 года ГУ УПФ в назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считает решение пенсионного органа незаконным. ГУ УПФ в специальный стаж не включены периоды работы с 03.01.1996 года по 31.01.2004 в должности телефониста междугородней телефонной связи войсковой части №. Действующим законодательством правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, раздел ХХХIХ, подраздел 23100000-19093, пользуются телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. В соответствии с разделом ХХХI «Связь» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено телефонистам междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше. Кроме того, из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года следует, что, по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Телефонисты занимались соединением абонентов для междугородного телефонного разговора, соединением и разъединением абонентских линий, обслуживанием кабинного коммутатора на переговорном пункте. Телефонист должен был знать устройство телефонной гарнитуры, ее разборку, сборку и регулировку. Спорный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку работа в должности телефониста междугородней телефонной связи узла связи войсковой части, предусматривает сменную работу с микротелефонной гарнитурой (устройством). В указанный период она работала посменно по 12 часов днем и ночью, с гарнитурой, в течение полной рабочей смены.

Просит признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии ГУ УПФ № от 06.03.2019 года; обязать ГУ УПФ зачесть в специальный стаж периоды работы с 03.01.1996 года по 31.01.2004 в должности телефониста междугородней телефонной связи войсковой части №; обязать ГУ УПФ назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с 21.05.2019 года, а также возместить понесенные ею судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек, по составлению искового заявления в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Впоследствии истица Короткова Е. В. требования свои уточнила, просила признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии ГУ УПФ № от 11.09.2019 года; обязать ГУ УПФ зачесть в специальный стаж периоды работы с 15.08.1998 года по 31.01.2004 в должности телефониста междугородней телефонной связи войсковой части №; обязать ГУ УПФ назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 16.09.2019 года, а также возместить понесенные ею судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек, по составлению искового заявления в размере 3 000 рублей 00 копеек, по оплате услуг представителя в размере 8 000 рублей 00 копеек.

В судебное заседание истец Короткова Е. В. не явилась. На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца Ирина И. Ш., уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, привела аналогичные доводы изложенному в исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФ Менькова М. В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, письменные возражения поддержала. В письменных возражениях ответчик указал, что 21.05.2019 года Короткова Е. В. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с пп. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. Обстоятельствами, имеющими юридическое значение для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, являются характер и условия деятельности заявителя в спорные периоды. 03.06.2019 года решением Управления Коротковой Е. В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого льготного стажа. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включен период работы истицы: с 03.01.1996 года по 31.01.2004 года в должности телефониста междугородней телефонной связи войсковой части 02977. На основании п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. С 01.01.1991 г. вступил в силу Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Согласно разделу XXIX «Связь» позиция 23100000-19093 Списка № 2 от 1991 года, право на льготное пенсионное обеспечение установлено телефонистам междугородной телефонной связи, постоянно работающим с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. В соответствии с данным Списком телефонистам необходимо подтверждение необходимых условий: постоянная работа телефонистом междугородной телефонной связи с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием. В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В своем Определении от 26.12.2006 года № 529-О Конституционный суд Российской Федерации указал, что, установив правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. В соответствии с «Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденном приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета - выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. В соответствии с пунктом 4 Порядка № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, истице необходимо подтвердить факт работы в соответствии с позицией 23100000-19093 раздела XXIX «Связь» Списка № 2 от 1991 года следующими документами: документы, подтверждающие круглосуточную работу; технические паспорта на оборудование; технические характеристики оборудования; технологический процесс; иная документация, подтверждающая работу с микрогарнитурой (устройством) на междугороднем коммутаторе; иные документы, подтверждающие характер работы и другие факторы (показатели), определяющие право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с пунктом 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно трудовой книжке, заполненной 22.08.1983 года, Короткова Е. В. принята на работу 03.01.1996 года телефонистом в войсковую часть № (Приказ № 1 от 03.01.1996 года). Переведена 01.02.2004 года (Приказ от 03.02.2004 года № 22) в телеграфно-телефонное отделение гарнизонного узла связи телефонистом 4 разряда. В подтверждение факта работы в данный период истицей представлена Архивная справка от 25.04.2019 №, выданная ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» Центрального военного округа г. Самары, согласно которой Короткова Е. В. работала телефонистом междугородней телефонной станции УС «Корсар», в период с января 1996 года по март 1998 года личный состав находился на финансовом довольствии при войсковой части №. Договоры о материальной ответственности, трудовые договоры, должностные обязанности телефониста, контракты, графики боевого поста 2 БП-230, табеля и другие документы, подтверждающие работу телефониста, в филиал Центрального архива МО РФ не поступали. Таким образом, документов, подтверждающих характер и условия труда в период с 03.01.1996 года по 31.01.2004 года в войсковой части №, Коротковой Е. В. не представлено. Следовательно, данный период не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Период работы Коротковой Е. В. с 04.05.2000 года по 31.01.2004 года в Выписке из лицевого счета застрахованного лица указан с указанием кода льготы. Таким образом, данный период ГУ УПФ будет включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Судебные расходы возмещению не подлежат, так как доходы и расходы Пенсионного фонда Российской Федерации утверждаются Федеральным законом, являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов, носят строго целевой характер и изъятию не подлежат. Просит Коротковой Е. В. в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

10.09.2019 года Короткова Е. В. обратилась в ГУ УПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением ГУ УПФ от 11.09.2019 года Коротковой Е. В. в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа. При этом, пенсионным органом не был включен в специальный стаж истицы период работы с 03.01.1996 года по 31.01.2004 года - работа в войсковой части № телефонистом междугородней телефонной связи.

Как следует из трудовой книжки истицы, Короткова Е. В. принята на работу 03.01.1996 года телефонистом телеграфно - телефонного отделения в войсковую часть №; 01.02.2004 года переведена в телеграфно-телефонное отделение гарнизонного узла связи телефонистом 4 разряда.

Спорный период работы Коротковой Е. В. имел место с 03.01.1996 года по 31.01.2004 года.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Указанным Списком правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются телефонисты междугородней телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием (раздел XXIX - связь, позиция - 23100000-19093).

В соответствии с п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002 г. N 555, утвержденным Постановлением Правительства РФ (утратили силу с 01.01.2015), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012, следует, что периоды работы до регистрации гражданина качестве застрахованного подтверждаются доказательствами документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Пенсионным органом оспаривается период работы истца с 03.01.1996 года по 31.01.2004 года в войсковой части № в должности телефониста междугородней телефонной связи.

Согласно записям в трудовой книжке истицы, Короткова Е. В. принята на работу 03.01.1996 года телефонистом телеграфно - телефонного отделения в войсковую часть №; 09.12.1996 года присвоен 3 класс специалиста телефониста МТС; 10.12.1998 года присвоен 4 разряд телефониста междугородней телефонной связи; 01.02.2004 года переведена в телеграфно-телефонное отделение гарнизонного узла связи телефонистом 4 разряда.

В личной карточке № Коротковой Е. В. имеются следующие записи: 03.01.996 - ТТО - ТЛФ – II - №; 10.12.1998 - МТС - телефонист - 4р. - пр. № от 10.12.1998 г.; 01.02.2004 - телефонист телеграфно - телеф. отделения- 4 р.- пр. № от 03.02.2004 г.

Согласно военному билету №, выданному Сарапульским городским ВК УР 22.09.1993 года основная гражданская специальность Коротковой Е. В. значится телефонист.

Из Архивной справки, выданной филиалом Центрального архива МО РФ Центрального военного округа г. Самары № от 25.04.2019 года, следует, что в приказе командира Войсковой части № № от 03.01.1996 года (по строевой части) значится: Короткову <данные изъяты> принять на работу с 03.01.1996 года на УС «Корсар» телефонистом МТС 2 разряда с тарифной ставкой <данные изъяты>. и направить на УС «Корсар» г. Сарапул. Поставить на денежное довольствие в в/ч №, выдать ВПД до ст. Ижевск. В приказе командира Войсковой части № № от 14.06.1996 года (по строевой части) значится: нижеперечисленным служащим РА УС «Корсар» установить 3 тарифный разряд с окладом <данные изъяты>. 2. Коротковой Е. В. В приказе командира Войсковой части № № от 09.12.1996 года (руководящие) «О присвоении классной квалификации гражданскому персоналу войсковой части № значится: «Руководствуясь приказом МО № «О введении в действие инструкции о порядке присвоения классной квалификации гражданскому персоналу», на основании акта испытаний гражданского персонала - специалистов на присвоение классной квалификации, нижеперечисленному гражданскому персоналу присвоить классную квалификацию - специалиста III класса телефониста МТС значится: сл. РА Коротковой Е. В. В приказе командира войсковой части № № от 10.12.1998 года (по строевой части) значится: нижепоименованным служащим РА на основании аттестационных листов установить оклады по присвоению тарифных разрядов УС «Корсар» 5. Коротковой Е. В. телефонисту МТС 4 разряд, оклад <данные изъяты> В приказе командира войсковой части    № № от 03.02. 2004 года (по строевой части) значится: перевести с 01.02.2004 года телефониста МТС ГУС «Корсар» Короткову <данные изъяты> с ее согласия на постоянную работу телеграфистом ТТО ГУС «Корсар» с окладом <данные изъяты> в месяц по 4 тарифному разряду. В приказах командира войсковой части № (руководящих и по строевой части) за период 1996 - 1998 гг. допуск к стажировке с целью самостоятельного несения дежурства и самостоятельной работе на технике связи Коротковой <данные изъяты> не отражен. Одновременно сообщают, что договора о материальной ответственности, трудовые договора с работником, должностные обязанности телефониста, контракты, графики боевого поста 2 БП-230, табеля, удостоверения о присвоении классной квалификации и другие документы, подтверждающие работу телефониста, на хранение в филиал Центрального архива МО РФ (Центрального военного округа г. Самара) не поступали. По архивным документам установлено, что личный состав узла связи «Корсар» войсковой части № в период январь 1996 г. - март 1998 г. находился на денежном довольствии войсковой части № По финансовым документам войсковой части № установлено, что Короткова Е. В. (инициалы не раскрыты, год рождения не указан, значится одна) в период январь 1996 г. - март 1998 г. получала заработную плату, учитываемую при исчислении пенсии (в рублях и копейках). Справка выдана с полным соблюдением текста раздаточных ведомостей на выплату заработной платы гражданскому персоналу по графе «итого начислено». Отчисления в Пенсионный фонд производились. В сумму начисления в апреле м-це 1997 г. вошли отпускные в размере <данные изъяты> мат. помощь в размере <данные изъяты>., премия в размере <данные изъяты> Подсчет итоговых сумм годовых и отдельно помесячно архивами не производится. Отдельные ведомости войсковой части № по разовым выплатам и ведомости по отдельным подразделениям гражданскому персоналу за период апрель 1998 года на хранение в филиал Центрального архива MO РФ (Центрального военного округа г. Самара) не поступали. Войсковая часть № с 30.04.1998 года расформирована.

Согласно карточкам лицевых счетов за 1998-2004 годы Коротковой Е. В. производились начисления за работу в ночное время, а также производились удержания в Пенсионный фонд РФ.

Из формуляра на коммутатор типа П-198М1, заводской №, 05.01.1974 г.в., следует, что разделе 4 в состав комплекта поставки входит «гарнитура М/Т» (п. 3); в разделе 8 сведения о движении и работе при эксплуатации значится: наименование организации - в/ч №, дата - 15.08.1998 г. (п. 4), то есть с указанного времени в войсковой части № начал эксплуатироваться коммутатор П-198М1, применяемый при осуществлении междугородной телефонной связи. В комплект коммутатора входит гарнитура м/т, что следует из указанного формуляра.

Актами инвентаризации аппаратуры и имущества связи, материальных средств числящихся за гарнизонным узлом связи «Корсар» утвержденными командиром войсковой части № от 19.01.2004 года, от 08.06.2004 года, от 11.08.2004 года, Актом проведения годового технического обслуживания (ТО-2) техники связи и АСУ в войсковой части № гарнизонного узла связи «Корсар» от 25.06.2004 года, установлено, что на балансе за гарнизонным узлом связи «Корсар» числится коммутатор П-198М1, 643199, единица измерения к-т.

Таким образом, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что в период с 15.08.1998 года по 31.01.2004 года Короткова Е. В. работала в войсковой части №, в должности телефониста междугородной телефонной станции гарнизонного узла связи «Корсар», на коммутаторе с круглосуточных действием.

Учитывая изложенное, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежит включению период работы истицы с 15.08.1998 года по 31.01.2004 года, то есть с даты начала эксплуатации в войсковой части № аппаратуры, необходимой для осуществления междугородней телефонной связи

Доводы ГУ УПФ о том, что согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета период работы Коротковой Е. В. с 03.01.1996 года по 31.01.2004 года в Выписке из лицевого счета застрахованного лица указан без указания кода льготы, в связи с чем, данный период не подлежит включению в специальный стаж истицы, судом не принимаются во внимание.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Поскольку надлежащее ведение и хранение соответствующей документации является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение спорного периода в специальный стаж при наличии оснований, указывающих на осуществление трудовой деятельности полный рабочий день при полной рабочей неделе в особых условиях.

В силу п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 19 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н – заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (п. 7 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях»).

Вследствие этого, обязательными условиями на досрочное назначение страховой пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального стажа), подтвержденного соответствующими документами.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (60 лет) истица обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, 10.09.2019 года.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При этом, на момент обращения истицы в ГУ УПФ, с учетом периодов работы установленных данным постановлением льготный стаж Коротковой Е. В. составит 05 лет 05 месяцев 15 дней.

Таким образом, по достижении истицей 53-ти летнего возраста, то есть с 16.09.2019 года у Коротковой Е. В. возникло право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, исковые требования Коротковой Е. В. суд находит подлежащими удовлетворению.

Истцом Коротковой Е. В. предъявлены требования о возмещении расходов по оплате услуг представителя в размере 8 000 рублей 00 копеек; по составлению искового заявления в размере 3 000 рублей 00 копеек; по оплате госпошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ).

Перечень судебных издержек, связанных с рассмотрением дела предусмотрен ст. 94 ГПК РФ. В соответствии с данной нормой закона к издержкам, связанным с рассмотрением дела отнесены расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; почтовые расходы; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Интересы истца по данному делу представляла Ирина И. Ш.; на участие в судебном заседании ею затрачено 5 дней.

В подтверждение оплаты услуг представителя, суду представлена квитанция № от 07.10.2019 года на сумму 3 000 рублей 00 копеек; 8 000 рублей 00 копеек за составление искового заявления, представление интересов в суде.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» - разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» также указано, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» ).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 17.07.2007 года N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Исходя из принципа разумности, сложности рассматриваемого дела, временных затрат представителя, отложения рассмотрения дела в связи с уточнениями заявленных требований, суд находит расходы истца по оплате услуг представителя, вызванные с участием в судебном заседании и по составлению искового заявления завышенными и не соответствующими объему проделанной представителем по делу работы.

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования Коротковой Е. В. частично, в следующих размерах: за составление искового заявления - 2 000 рублей 00 копеек; за участие в суде - 6 000 рублей 00 копеек.

Факт несения истцом судебных расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей 00 копеек подтверждается чек - ордером от 16.07.2019 года.

Поскольку требования истца удовлетворены, данные расходы ею понесены в связи с производством по настоящему делу, суд считает, что указанные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Таким образом, с УПФ в пользу Коротковой Е. В. подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины, пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Коротковой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонного) от 11.09.2019 года № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии Коротковой <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонный) зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Коротковой <данные изъяты> период работы с 15.08.1998 года по 31.01.2004 года в войсковой части № в должности телефониста междугородной телефонной связи.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонный) произвести назначение пенсии Коротковой <данные изъяты> в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях», начиная с 16.09.2019 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонного) в пользу Коротковой <данные изъяты> расходы по оплате услуг представителя в размере 6 000 рублей 00 копеек; расходы по составлению искового заявления в размере 2 000 рублей 00 копеек; расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение принято в окончательной форме 28 октября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме через Сарапульский городской суд.

Судья Л. В. Майорова