Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-645/2012 ~ М-602/2012 от 27.06.2012

дело № 2-645/1/2012 копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Людиново 23 июля 2012 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Гуцева П.Ю.,

при секретаре Прохоровой Н.В.,

с участием истца Провоторова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Людиновского районного суда гражданское дело по иску Провоторова Сергея Викторовича к отделу социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», Министерству по делам семьи, демографической и социальной политике, Управлению Федерального казначейства по Калужской области, о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации работникам на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска,

У С Т А Н О В И Л:

27 июня 2012 года Провоторов С.В. обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска, мотивируя тем, что указанные льготы распространяются на него в соответствии с действующим законодательством РФ.

Истец Провоторов С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» своевременно и надлежащим образом извещенный о дате рассмотрения дела, в суд не явился, представил возражения с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска просил отказать.

Ответчики – Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике, Управление Федерального казначейства по Калужской области своевременно и надлежащим образом извещенные о дате рассмотрения дела, в суд не явились, возражений не представили.

В суде установлено, что Провоторов С.В. с 1988 года постоянно проживает на территории г. Людиново Калужской области. С 1 июня 2010 года он работает по трудовому договору у ИП Шипенкова А.В., в должности сторожа.

Истцу не выплачивается ежемесячная денежная компенсация за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодное дополнительное вознаграждение за выслугу лет и не предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за работу на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные обстоятельства подтверждаются, объяснениями истца, копиями: справок, трудового договора, трудовой книжки, другими материалами дела, исследованными судом.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с п. 2 и 4 ст. 19 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом гарантируется ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 168 рублей 21 коп. при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года, а также гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.

Доводы ответчиков об отсутствии в Законе РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» положения, в соответствии с которым на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространяются указанные льготы и компенсации, суд считает необоснованными.

Дополнительное вознаграждение за выслугу лет выплачивается работнику за время отработанное в соответствующем году в организациях, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, включая время оплачиваемых отпусков, периоды временной нетрудоспособности, а также время, в течение которого за работником полностью или частично сохранялась заработная плата.

Как установлено в суде, и не оспаривается сторонами, Провоторов С.В. проживает с 1988 года и работает с 1 июня 2010 года в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Таким образом, истец приобрел право на указанные выплаты.

Согласно ст. 124 Гражданского кодекса Российской Федерации, субъекты РФ, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами. При этом к ним применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

По указанным основаниям суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что ИП Шипенков А.В., с которым Проваторов С.В. состоит в трудовых отношениях с 1 июня 2010 года не является субъектом, перечисленным в ст. 19 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек его права и свободы являются высшей ценностью, соблюдать и защищать их права – обязанность государства. Согласно ст. 4 Конституции Российской Федерации Федеральные Законы имеют верховенство на всей территории РФ, в связи с чем при предоставлении льгот, гражданам, получившим вред здоровью, а также за риск радиационного ущерба, вследствие проживания в зараженной зоне, должен быть применен Закон, дающий право на получение ежемесячной денежной компенсации, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом у индивидуального предпринимателя.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» предоставить списки в Управление Федерального казначейства по Калужской области для выплаты Провоторову С.В. за счет средств федерального бюджета ежемесячно, начиная с 27 июня 2012 года денежной компенсации работающим на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в размере 168 рублей 21 коп. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, дополнительного оплачиваемого отпуска работающим на территории с льготным социально-экономическим статусом и дополнительного вознаграждения за выслугу лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать за Провоторовым Сергеем Викторовичем право на получение ежемесячной денежной компенсации работникам на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска.

Обязать отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» предоставить списки в Управление Федерального казначейства по Калужской области для выплаты Провоторову Сергею Викторовичу за счет средств федерального бюджета ежемесячно, начиная с 27 июня 2012 года денежной компенсации работающим на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в размере 168 рублей 21 коп. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Обязать отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» предоставить списки в Управление Федерального казначейства по Калужской области для оплаты Провоторову Сергею Викторовичу за счет средств федерального бюджета ежегодно, начиная с 27 июня 2012 года дополнительного оплачиваемого отпуска работающим на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» предоставить списки в Управление Федерального казначейства по Калужской области для выплаты Провоторову Сергею Викторовичу за счет средств федерального бюджета ежегодно, начиная с 27 июня 2012 года дополнительного вознаграждения за выслугу лет работающим на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Людиновский районный суд.

П.п. председательствующий: судья П.Ю. Гуцев

Копия верна:

Судья

Людиновского районного суда П.Ю. Гуцев