Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2465/2020 ~ М-2329/2020 от 28.07.2020

Дело № 2-2465/20

УИД: 51RS0003-01-2020-003898-33

Решение в окончательной форме изготовлено 21 сентября 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года                        город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи                         Лучника А.В.,

при секретаре                                 Нефедовской И.И.,

с участием:

истца                                        Кузнецовой О.А.,

представителя истца                            Обухова А.Ю.,

представителя ответчика                            Обрядина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой О.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мурманске (далее УПФР в г. Мурманске) о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Из письма пенсионного органа от 10 июля 2019 года истцу стало известно, в страховой стаж и стаж работы истца в районах Крайнего Севера не были включены период работы в ОАО «Строительная компания «АСМ» «Агростроймонтаж» с 01 июля 1997 года по 21 ноября 2000 года, так как в трудовой книжке истца имеются исправления, не заверенные надлежащим образом, а справка, подтверждающая данный период работы, в пенсионный орган не представлена. При этом указанные период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Также истцу стало известно, что пенсионным органом не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 03 ноября 1988 года по 14 апреля 1991 года, с 08 июля 1991 года по 08 сентября 1991 года.

Просила суд обязать ответчика включить в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера истца период работы в ОАО «Строительная компания «АСМ» «Агростроймонтаж» с 01 июля 1997 года по 21 ноября 2000 года; периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 03 ноября 1988 года по 14 апреля 1991 года, с 08 июля 1991 года по 08 сентября 1991 года; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости истца с 18 апреля 2019 года.

Истец и ее представитель в судебном заседании требование о включении периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком не поддержали, остальные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям и доводам, приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска по основаниям и доводам, приведенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Третье лицо АО «Строительная компания «АСМ» о дате, времени и месте судебного заседания извещалось судом надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило и письменного мнения не представило.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела в отношении Кузнецовой О.А., суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая - для некоторых категорий граждан - льготные условия назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Согласно указанному приложению № 6 в 2019 году право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 56 лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящему статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец Кузнецова О.А., *** года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением от 18 апреля 2019 года о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Мурманске от 24 мая 2019 года № истцу была назначена страховая пенсия по старости по указанному основанию.

Дата регистрации Кузнецовой О.А. в системе государственного пенсионного страхования – 16 октября 1997 года.

Как следует из материалов пенсионного дела, истцу отказано во включении в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы в ОАО «Строительная компания «АСМ» «Агростроймонтаж» с 01 июля 1997 года по 21 ноября 2000 года, поскольку в записи о приеме истца на работу имеются исправления, не заверенные работодателем надлежащим образом, указанный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Проверяя законность действий ответчика в части исключения из стажа истца периода работы с 01 июля 1997 года по 21 ноября 2000 года, суд приходит к следующему.

Как установлено частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029, город Мурманск и Мурманская область относятся к районам Крайнего Севера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, согласно подпункту «а» пункта 2 которых в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно пункту 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

В силу пункта 6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В спорный период ведение трудовых книжек регулировалось постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 "О трудовых книжках".

Пунктом 1.1 указанной Инструкции было установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно пункту 1.2 Инструкции рабочие и служащие, поступающие на работу, обязаны предъявлять администрации предприятий трудовую книжку, оформленную в установленном порядке.

Прием на работу без трудовой книжки не допускается.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

В силу пункта 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись (пункт 2.5).

В соответствии с пунктом 2.8 Инструкции исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения.

Как было установлено пунктом 2.9 Инструкции, в разделах "Сведения о работе", "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.

При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: "Запись за N таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку.

Как следует из пункта 2.13 Инструкции, в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (пункт 2.25).

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 2.26 Инструкции).

В соответствии с пунктом 18 постановления "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Из трудовой книжки истца следует, что 01 июля 1997 года Кузнецова О.А. была принята на работу в ОАО «Строительная компания «АСМ» «Агростроймонтаж» на должность менеджера по контракту (запись № 9), откуда была уволена 21 ноября 2000 года по собственному желанию (запись № 10). При этом в записи № 9 указано на внесение записи на основании приказа № от 01.07.1997.

Запись № 9 в трудовой книжке истца содержит исправления в первой цифре года приема на работу, что послужило основанием к отказу истцу пенсионным органом во включении данного периода в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, что подтверждается рекомендациями УПФР в Октябрьском АО г. Мурманска от 17 мая 2019 года.

Вместе с тем, справкой № от 14 июня 2019 года, а также справкой от 12 марта 2019 года подтверждается, что Кузнецова О.А. работала в указанной выше организации в период с 01 июля 1997 года по 21 ноября 2000 года в должности менеджера по контракту на условиях полного рабочего времени.

Кроме того, указанные обстоятельства работы истца подтверждены и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО1, ФИО2 В частности, данные свидетели подтвердили, что с 1997 года по 2000 год Кузнецова О.А. работала в ОАО «Строительная компания «АСМ» «Агростроймонтаж», офис организации находился по адресу: <адрес>.

Вышеприведенные правовые нормы не возлагают на работника ответственность за правильное заполнение его трудовой книжки, в связи с чем указанные ответчиком причины отказа во включении спорного периода работы не могут ущемлять право истца на пенсионное обеспечение.

На основании п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя.

Согласно п. 2 ст. 13 указанного Федерального закона страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1, 22 Трудового кодекса РФ), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него Федеральным законом по перечислению страховщику страховых сумм.

Из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П следует, что невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что в имеющейся в материалах пенсионного дела выписке из лицевого счета застрахованного лица, сформированной по состоянию на 10 мая 2019 года, сведения о спорном периоде с 01 июля 1997 года по 21 ноября 2000 года отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и наличии оснований для включения периода ее работы в ОАО «Строительная компания «АСМ» «Агростроймонтаж» с 01 июля 1997 года по 21 ноября 2000 года в страховой стаж Кузнецовой О.А., а также в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку указанная организация и место работы истца находились в городе Мурманске, то есть в районе Крайнего Севера в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Принимая во внимание, что суд пришел к выводу о возложении на пенсионный орган обязанности по включению периода работы истца с 01 июля 1997 года по 21 ноября 2000 года в страховой стаж и стаж работы истца в районах Крайнего Севера, подлежат удовлетворению и требования истца о возложении на ответчика обязанности по перерасчету пенсии с момента ее назначения, то есть с 18 апреля 2019 года.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Кузнецовой О.А. о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецовой О.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске включить в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера Кузнецовой О.А. период работы в открытом акционерном обществе «Строительная компания «АСМ» «Агростроймонтаж» с 01 июля 1997 года по 21 ноября 2000 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске в связи с включением периода работы с 01 июля 1997 года по 21 ноября 2000 года произвести перерасчет страховой пенсии по старости Кузнецовой О.А. с 18 апреля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                        А.В. Лучник