Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-132/2019 от 18.04.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Самара                                 30.05.2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Нефтехимсервис-Самара» - Ш*,

главного специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене труда, радиационной гигиене и надзору на транспорте Управления Роспотребнадзора по Самарской области Б*,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-132/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Нефтехимсервис-Самара»,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №... об административном правонарушении от дата, составленного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда, радиационной гигиене и надзору на транспорте Управления Роспотребнадзора по Самарской области Б*,

следует, что дата в 10 часов 45 минут юридическим лицом ООО «Нефтехимсервис-Самара», расположенном по адресу: адрес совершены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, задний, а именно: шахта вытяжной вентиляции, смонтированная в лаборатории, не выступает над коньком крыш или плоской кровли на высоту не менее 1 м; - на 3-м этаже жилого здания размещена химико-аналитическая лаборатория, не являющаяся помещением общественного назначения.

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель ООО «Нефтехимсервис-Самара» - Ш* в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласилась, представила суду письменные объяснения, в котором просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «Нефтехимсервис-Самара» состава административного правонарушения.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области Б* в судебном заседании просила признать ООО «Нефтехимсервис-Самара» виновным в совершении правонарушении и назначить наказание в пределах санкции статьи.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данная норма является общей и имеет широкую сферу применения, обеспечивая охрану здоровья населения и среды обитания человека.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Субъектом правонарушения являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Кроме того, в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пункт 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» устанавливает, что в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям. В подвальных и цокольных этажах таких жилых домов допускается устройство встроенных и встроенно-пристроенных стоянок для автомашин и мотоциклов при условии герметичности потолочных перекрытий и оборудованием устройства для отвода выхлопных газов автотранспорта.

Согласно пункт 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Из определения №... главного специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене труда, радиационной гигиене и надзора на транспорта Управления Роспотребнадзора по Самарской области Б* о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования следует, что основанием для вынесения названного определения явилась информации, содержащаяся в обращении (вх. №... от дата) о том, что в 3-й секции длма жилого дова №... по адрес в воздухе закрытых помещений присутствуют химические вещества.

дата в 10 часов 45 минут в рамках административного расследования с участием представителя ООО «Нефтехимсервис-Самара» Г*, с применением видеокамеры ***, проведен осмотр помещений ООО «Нефтехимсервис-Самара», расположенного на 2-3 этажах жилого дома по адресу: адрес, что помещения эксплуатируемые ООО «Нефтехимсервис-Самара» располагаются на ***. Вход в организацию расположен со стороны двора. На *** расположена проходная и лестница, ведущая на ***, IT-отдел, раздельный санузел, комната приема пищи, общий отдел, кабинет главного бухгалтера, кабинет заместителя директора, бухгалтерия, комната заместителя директора по экономике и финансам, кабинет генерального директора, отдел по работе с персоналом. На третьем этаже располагаются офисные помещения сторонних организаций и помещения лаборатории, эксплуатируемое ООО «Нефтехимсервис-Самара». Лаборатория располагается прямо походу движения при входе на третий этаж. В лабораторию ведет противопожарная дверь, оборудованная автодоводчиком с замком с контролем доступа. В лаборатории имеется 5 комнат: лаборатория, весовая, помещение для хранения реагентов, бытовое помещение, душевая. В лаборатории имеется естественное освещение, окна выходят на во внутренний двор дома. В лаборатории имеется принудительная вентиляция, состоящая из двух (приточной и вытяжной). К вытяжной вентиляции подключено два вытяжных зонта. Вытяжная вентиляция выходит уровне дома со двора и оборудована угольным фильтром для очистки воздуха. Слив выведен в автономные пластиковые емкости, с общей канализацией отсутствуют. При осмотре применялась видеофиксация нарушений, видеоматериал приложен к протоколу осмотра.

По результатам осмотра составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №... от дата, копия указанного протокола была вручена представителю ООО «Нефтехимсервис-Самара» лично. В ходе осмотра от участвующих лиц замечаний и заявлений не поступало.

дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда, радиационной гигиене и надзору на транспорте Управления Роспотребнадзора по Самарской области Б*, был составлен протокол №... в отношении ООО «Нефтехимсервис-Самара» за нарушение требований ст. 11, 24 Федерального Закона РФ от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.. 3.2, 4.9 СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять обоснованности изложенным в нем нарушений у суда нет оснований.

Суд считает вину ООО «Нефтехимсервис-Самара» установленной, что подтверждается материалами дела: определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата; протоколом об административном правонарушении №... от дата; видеозаписью.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, а также вопреки доводам представителя ООО «Нефтехимсервис-Самара» суд считает, что в действиях ООО «Нефтехимсервис-Самара» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ влечет наложение на юридических лиц – штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации здания, а также сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан, имущественное и финансовое положение юридического лица. Принимая во внимание отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить ООО «Нефтехимсервис-Самара» административное наказание в виде штрафа.

Оснований с учетом характера правонарушения для применения ст. 2.9, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Нефтехимсервис-Самара», *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) р/с 40101810200000010001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКАТО 36701000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Мичурина, д.125А, каб. 110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья         /подпись/             А.В. Теренин

Копия верна:

    Судья:

    Секретарь: