Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2896/2020 ~ М-2893/2020 от 24.09.2020

2-2896/2020

64RS0044-01-2020-002667-64

    Решение    

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратов в составе:

председательствующего судьи Московских Н.Г.,

при секретаре Стружкиной К.Д.,

с участием представителя истца Красулиной Ю.Н.,

старшего помощника прокурора Заводского района г. Саратова Рыбаковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к Фомичеву Андрею Владимировичу, о признании утратившим право пользование жилым помещением,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с исковым заявлением к Фомичеву А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> В обоснование исковых требований истец указал, что данное жилое помещение (комната в коммунальной квартире) является объектом жилищного фонда имущественной части муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов». В жилом помещении на условиях койка-место зарегистрирован Фомичев А.В., письменная форма договора найма жилого помещения отсутствует. Поскольку в администрации района отсутствует информация о законности проживания ответчика в спорном жилом помещении Фомичев А.В. был приглашен для предоставления правоустанавливающих документов. До настоящего времени правоустанавливающие документы ответчиком не представлены. Своими действиями ответчик ущемляет права муниципального образования «Город Саратов», как собственника жилья.

Представитель истца Красулина Ю.Н. настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имел статус общежития, в 1999 году передан в муниципальный жилищный фонд города Саратова, в 2006 году изменен статус на жилой дом.

Установлено, что Фомичев А.В. с 11 ноября 1997 года зарегистрирован по адресу: <адрес>

Истец, обращаясь с данными исковыми требованиями, указывает, что у ответчика Фомичева А.В. отсутствуют документы, подтверждающие законность вселения в спорное жилое помещение, в связи с чем, ее следует признать утратившим правом пользования спорного жилого помещения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, дом, в котором расположено занимаемое Фомичевым А.В. с 1997 года жилое помещение, на основании постановления мэра города Саратова №855 от 26 октября 1999 года, включен в реестр муниципального жилищного фонда города. На основании распоряжения администрации Заводского района №423-р от 06 апреля 2006 года признан жилым домом, ранее имел статус общежития.

Таким образом, факт принятия решения о передаче здания общежития в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно статье 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Отсутствие у ответчика документов на вселение в общежитие не свидетельствует о том, что такие документы не выдавались, учитывая, что в силу пункта 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328 (действующего на момент вселения истца в спорное жилое помещение), при вселении в общежитие ордер сдавался в администрацию общежития.

Надлежащее оформление вселения в общежитие, являлось обязанностью владельца жилого фонда.

Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную комнату, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у таких лиц права пользования жилым помещением.

Следует указать, что поскольку спорное жилое помещение не предоставлялось администрацией муниципального образования «город Саратов» ответчику Фомичеву А.В. впервые, а имело место изменение правоотношений сторон в связи с изменением правового статуса жилого помещения при его передаче в муниципальную собственность, то положения Жилищного кодекса Российской Федерации о порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма не распространяются на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения.

Представителем истца не представлено доказательств, как того требуют положения ст. ст. 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствующих о том, что ответчик отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения по адресу: г. Саратов, Заречная, д. 12, кв. (общ.) 46.

Акт от 12 апреля 2020 года, акт от 06 ноября 2020 года не свидетельствуют об обратном.

Следует отметить, что распоряжением администрации муниципального образования «город Саратов» №93-р от 10 февраля 2017 года многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу до 23 декабря 2017 года.

Представитель истца, обращаясь в суд с данным исковым заявлением не представляет доказательства возможности проживания в спорном жилом помещении с учетом признания аварийным многоквартирный дом по адресу: <адрес>

Учитывая изложенное, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований администрация муниципального образования «Город Саратов» о признании Фомичева А.В. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов» к Фомичеву Андрею Владимировичу о признании утратившим право пользование жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца через Заводской районный суд г. Саратова с момента вынесения мотивированного решения.

Судья