Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-670/2021 ~ М-369/2021 от 10.03.2021

Дело № 2-670/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2021 года                                      г. Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи                    Килиенко Л.Г.

при секретаре судебного заседания                Гуделеве И.М.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьминой Валентины Васильевны к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Елизовского муниципального района о признании договора аренды действующим на неопределенный срок,

    установил:

    Кузьмина В.В. обратилась в суд с иском к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Елизовского муниципального района, в котором просит признать заключенный с ней договор № 77/А аренды земельного участка от 24.02.2015, с кадастровым номером №, действующим на неопределенный срок.

    Указала, что 24.02.2015 между ней и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка. Срок действия договора аренды установлен с 24.02.2015 по 23.01.2020.

    В соответствии с п. 8.9 договора аренды в случае своевременного (до истечения действия договора) предупреждения Арендодателем Арендатора о прекращении договорных отношений, договор прекращает свое действие с даты, обозначенной в п. 3.2 договора.

    Ответчиком не направлялись в адрес истца предусмотренные договором предупреждения, что свидетельствует о том, что действие договора аренды возобновлено на неопределенный срок. Требования о прекращении договора аренды возобновленного на неопределенный срок и возврате земельного участка в адрес истца от ответчика не поступали.

    28.01.2021 истец обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером № С 08.02.2021 кадастровый учет и регистрация права были приостановлены.

    Согласно уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 08.02.2021, в ЕГРН аренда земельного участка, заключенного на основании договора аренды земельного участка от 24.02.2015 прекращена 05.08.2020, в связи с поступившим в орган регистрации прав обращением Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Елизовского муниципального района о прекращении ограничений прав и (или) обременения объекта недвижимости.

    Ссылается на положения ст. ст. 422, 621, 699 ГК РФ, ст. 39.6 ЗК РФ.

    Истица о слушании дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращалась, об уважительной причине неявки в суд не сообщила.

    Представитель истицы по доверенности Торопкин М.С. в судебном заседании требования поддержал по указанным в иске основаниям. Пояснил, что с 23.01.2020 договор считается продленным на неопределенный срок. Уведомление от ответчика о прекращении договора аренды не поступало. Строительство объекта на земельном участке начато в период действия договора, закончено строительство после окончания срока действия договора. Просит удовлетворить требования.

    Представитель ответчика по доверенности Лагутина Н.И. с требованиями не согласилась. Пояснила, что срок действия договора истек. От истца заявлений о продлении срока действия договора не поступало. Земельное законодательство не предусматривает продление срока действия договора на неопределенный срок. Разрешенное использование земельного участка – ЛПХ. 04.06.20 в адрес истца направлялось письмо. 10.07.20 поступило заявление Кузьминой В.В. о продлении действия договора для завершения строительства, а 17.07.20 поступило уведомление о планируемом строительства. Просит в иске отказать.

    Третье лицо Управление Росреестра по Камчатскому краю о слушании дела извещено надлежащим образом. Представитель в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв.

    Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что 24.02.2015 между Кузьминой В.В. и Управлением архитектуры, градостроительства, земельных отношений и природопользования администрации Елизовского муниципального района – муниципальное учреждение от имени Елизовского муниципального района был заключен договор № 77/А аренды земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> площадью 1200 кв.м.. Разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. Срок аренды установлен с 24.02.2015 по 23.01.2020 включительно (л.д. 8-15).

Пунктом 8.9 договора предусмотрено, что в случае своевременного (до истечения срока действия договора) предупреждения Арендодателем Арендатора о прекращении договорных отношений, договор прекращает свое действие с даты, обозначенной в п. 3.2 настоящего договора.

04.06.2020 Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Елизовского муниципального района – МКУ направило в адрес истицы письмо, в котором указало, что срок действия договора аренды истек. Предложено в случае наличия на земельном участке объектов недвижимого имущества, обратиться с заявлением о заключении договора аренды. В случае отсутствия объектов недвижимости, передать земельный участок Арендодателю по передаточному акту.

10.07.2020 в адрес ответчика поступило обращение Кузьминой В.В., где она просила принять уведомление. В связи с окончанием срока действия договора просила продлить договор аренды дополнительным соглашением сроком на 3 года для окончания строительства.

Письмом от 17.07.2020 ответчик разъяснил истице о том, что она вправе обратиться с заявлением о заключении договора аренды сроком на 3 года для завершения строительства. В связи с истечением срока аренды заключить дополнительное соглашение не представляется возможным.

Уведомлением от 08.02.2021 Управления Росреестра по Камчатскому краю Кузьминой В.В. приостановлена регистрация жилого дома, так как не представлен правоустанавливающий документ на земельный участок, с кадастровым номером № в пределах которого расположен заявленный объект недвижимости с проектируемым назначением «Жилой дом».

Истец основывает свои исковые требования на положениях ч. 2 ст. 621 ГК РФ, в соответствии с которыми: "если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок", п. 8.9 Договора.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

По общему правилу, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой (пункты 1, 4 статьи 421 ГК РФ).

В силу пункта 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Согласно ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу положений п. 2 ст. 610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно пункту 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Статьей 310 ГК РФ установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

Статьей 39.8 Земельного кодекса РФ для земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предусмотрены конкретные сроки, на которые земельные участки могут быть предоставлены в аренду, в зависимости от целей предоставления земельных участков. Подпунктом 3 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.

Исходя из положений подпункта 1 пункта 4 статьи 39.16 ЗК РФ, если заявление о заключении нового договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не было подано до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, то по истечении срока договора аренды земельного участка такой договор прекращает свое действие.

Разрешая заявленные исковые требования, в порядке п. 3 ст. 196 ГПК РФ, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы, суд приходит к выводу о том, что действие заключенного 24.02.2015 договора аренды прекращено 23.01.2020 в связи с истечением срока, на который он заключен, и отказом арендодателя от продления арендных отношений, при этом, не имеется оснований считать, что действие договора возобновилось на неопределенный срок.

Тот факт, что истец как указывает представитель в судебном заседании, продолжает пользоваться спорным участком, не свидетельствует о возобновлении договора аренды на неопределенный срок.

В силу указанных норм договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, не может быть продлен на неопределенный срок.

То обстоятельство, что истицей на земельном участке возведено строение, которое она не может в настоящее время зарегистрировать, не может служить достаточным основанием к удовлетворению исковых требований именно о признании договора аренды действующим на неопределенный срок. Кроме того, Кузьмина В.В. в своем заявлении от 10.07.2020 просила ответчика принять уведомление о начале строительства и в связи с окончанием срока действия договора продлить договор аренды дополнительным соглашением сроком на 3 года, для окончания строительства. Заключение дополнительного соглашения по истечении срока действия договора, законом не предусмотрено.

С учетом изложенного, судом отклоняются доводы истца в лице представителя, в той части, что правоотношения между сторонами продолжаются, договор аренды возобновлен на неопределенный срок, поскольку названный довод основан на ошибочном толковании закона, противоречит фактическим обстоятельствам дела. Соглашение о продлении его действия может быть совершено с соблюдением установленных ЗК РФ положений.

Доводы истица в той части, что Арендодатель не направлял Арендатору предупреждение о прекращении договорных отношений до истечения срока договора, не может служить достаточным основанием для удовлетворения требований, поскольку ответчик указанным письмом сообщил о том, что срок договора истек, в связи с чем, предложит передать земельный участок в случае отсутствия объектов недвижимости, представить документы. Ответчику предоставлено право распоряжения земельным участком.

Кроме того, отказа в предоставлении земельного участка Кузьминой В.В. со стороны ответчика не было. В связи с чем, истица вправе обратиться в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства в установленном Земельным кодексом РФ порядке, о чем ей было разъяснено в письме от 17.07.2020.

При таком положении суд приходит к выводу об отказе Кузьминой В.В. в удовлетворении исковых требований к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Елизовского муниципального района о признании договора № 77/А аренды земельного участка от 24.02.2015, с кадастровым номером №, действующим на неопределенный срок.

      Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                        решил:

Исковые требования Кузьминой Валентины Васильевны к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Елизовского муниципального района о признании договора № 77/А аренды земельного участка от 24.02.2015, с кадастровым номером 41:05:0101099:1345, действующим на неопределенный срок – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение изготовлено 09 апреля 2021 года.

Судья                                                Л.Г. Килиенко