Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-538/2018 ~ М-405/2018 от 20.03.2018

Дело № 2 – 538 / 2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

16 апреля 2018 г.                                 г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи                  Осокиной О.Ю.,

при секретаре                                 Осиповой А.Г.,

с участием представителя истца Давыдовой М.С., заинтересованного лица Тюриной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «город Свободный» Амурской области к МОИСЕЕВОЙ Галине Максимовне о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

-- администрация муниципального образования «город Свободный» Амурской области обратилась в Свободненский городской суд Амурской области с иском к Моисеевой Г.М. о признании её утратившей право пользования жилым помещением - комнатой -- в квартире (общежитии) --, расположенной в -- в г. Свободном Амурской области.

В судебном заседании представитель истца Давыдова М.С. в обоснование заявленных требований пояснила, что указанная квартира является муниципальной собственностью и имеет статус общежития.

-- постановлением главы администрации г. Свободного --, --, расположенная в --, в г. Свободном Амурской области, была сдана в социальный наем городскому обществу инвалидов.

-- постановлением Главы администрации г. Свободного -- комната -- в указанной квартире была сдана в социальный наем Тюриной Т.С., и ей был выдан ордер на данное жилое помещение. Тогда же Тюрина Т.С. вселилась в комнату --, и -- зарегистрировалась в ней по месту жительства.

-- в этой же комнате по неизвестным основаниям зарегистрировалась по месту жительства ответчица Моисеева Г.М..

-- постановлением Главы администрации г. Свободного -- в комнате -- -- было разрешено проживать ответчику Моисеевой Г.М. с составом семьи 2 человека. В связи с чем и на основании чего было дано это разрешение – документов нет. Доказательств тому, что к указанной дате Тюрина Т.С. расторгла договор социального найма на эту же комнату – нет. Доказательств тому, что с Моисеевой Г.М. заключался договор социального найма на эту же спорную комнату – нет.

-- постановлением Главы администрации г. Свободного -- ответчице была продлена на 3 года аренда комнаты. При этом доказательств, что с ней заключался договор аренды комнаты – нет.

-- постановлением Главы администрации г. Свободного -- ответчице была продлена ещё на 3 года аренда комнаты. При этом доказательств, что с ней заключался или продлевался договор аренды комнаты – нет.

После -- какие-либо постановления, разрешающие Моисеевой Г.М. проживать в комнате --, главой администрации не издавались. Срок аренды с ней не продлялся.

По состоянию на -- в комнате -- в --, расположенной в --, в г. Свободном, зарегистрированными по месту жительства значатся и ответчица Моисеева Г.М., и имеющая ордер на комнату Тюрина Т.С..

-- проведено обследование жилого помещения в результате которого было установлено, что Моисеева Г.М. в комнате не живёт, но занимает её и хранит свои вещи. А Тюрина Т.С. вынуждена жить в комнате --, проживать в которой законных оснований не имеет.

Просит суд признать ответчика утратившей право пользования спорной комнатой.

В настоящее судебное заседание ответчица Моисеева Г.М. не явилась (болеет, живёт у дочери Б.). своего представителя в суд не направила. О дне, времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом.

Привлечённый судом к участию в деле для дачи заключения Свободненский городской прокурор в судебное заседание не явился. Причины неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заинтересованное лицо Тюрина Т.С. иск поддержала и пояснила, --. Она и ответчик Моисеева Г.М. - чужие люди друг другу.

В 1998 г. ей выдали ордер на комнату -- в --, тогда же она вселилась в выделенную комнату и зарегистрировалась в ней по месту жительства.

-- г. она сильно заболела, была в больнице, и в этот период в комнату поселили Моисееву Г.М., которая поменяла замки на дверях и её в комнату не пускала. Много лет ей приходилось скитаться по квартирам. Кто прописал Моисееву Г.М. в выделенной ей комнате, почему ей разрешили жить в этой комнате – документов нет. Все её жалобы в различные инстанции о незаконном проживании Моисеевой Г.М. в комнате -- – не давали положительного результата.

В 2010 г. она самовольно вселилась в пустующую комнату --, и живёт в ней до сих пор. Живёт незаконно, так как её комната -- занята Моисеевой Г.М. и её вещами.

Предоставить ей другую комнату – общество инвалидом отказывается. При этом вопрос с Моисеевой Г.М. не решает.

В 2015 г. Моисеева Г.М. переехала жить к дочери, Б., т.к. --

С 2015 г. Моисеева Г.М. в общежитии не появляется. Но и комнату от своих вещей не освободила. Частично оплачивает комнату.

Просит суд признать ответчицу утратившей право пользования комнатой --, чтобы она могла сама вселиться в неё и жить в ней постоянно, на законных основаниях.

Свидетель Б. (дочь Моисеевой Г.М.) пояснила, что в 1999 г. её матери Моисеевой Г.М. городское общество инвалидов предоставило для проживания спорную комнату в общежитии, т.к. Тюрина Т.С. была в ней прописана, но в действительности в комнате не жила, и где она находилась – общество инвалидов не знало.

Её мать прописалась в указанной комнате -- с разрешения чиновников администрации города Свободного. Потом издавались постановления о продлении срока аренды комнаты. С 2006 года никакие постановления не издаются. Документов, подтверждающих право проживать в квартире – у её матери нет.

В 2015 г. она забрала мать к себе, но оставила все её вещи в спорной комнате.

С исковым заявлением она ознакомила мать устно, т.к. -- С иском мать согласилась, т.к. документов на право занятия комнаты у неё нет.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд распределял между сторонами бремя доказывания, предлагал сторонам представлять суду любые дополнительные доказательства, которые, по их мнению, будут достаточными для отстаивания своих позиций.

В настоящем судебном заседании суд рассмотрел дело по имеющимся в нём доказательствам.

В судебном заседании установлено следующее.

С -- --, расположенная в --, в г. Свободном, Амурской области является муниципальной собственностью (реестровый --), что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности, подписанной начальником УИМИЗ г. Свободного.

-- постановлением главы администрации города Свободного --, с высвободившейся --, в г. Свободном, был снят статус «общежитие горздравотдел». Квартира была передана в безвозмездное пользование городскому обществу инвалидов, с приданием ей статуса «общежитие городского общества инвалидов».

-- постановлением главы города Свободного --, комната -- в -- сдана в социальный найм Тюриной Т.С. (позиция --, приложения --). Фамилия ответчика Моисеевой Г.М. в данном списке не значится.

-- Тюрина Т.С. зарегистрирована в спорной комнате и числится зарегистрированной в ней по месту жительства в настоящее время (что подтверждается справкой ООО «ЕРКЦ»).

-- постановлением главы администрации города Свободного --, семье Моисеевой Г.М. (состав семьи 2 человека) разрешено проживание в комнате --, --.

До издания этого постановления, -- Моисеева Г.М. зарегистрировалась в спорной комнате и числится зарегистрированной в ней по месту жительства в настоящее время (что подтверждается справкой ООО «ЕРКЦ»).

-- постановлением главы города Свободного --, семье Моисеевой Г.М. (состав семьи 2 человека) продлена аренда комнаты --, в --, сроком на три года. Договор аренды лицами, участвующими в деле, суду не представлен.

-- постановлением главы города --, семье Моисеевой Г.М. (состав семьи 2 человека) продлена аренда комнаты --, в --, сроком на три года. Договор аренды лицами, участвующими в деле, суду также не представлен.

-- Тюрина Т.С. зарегистрирована в спорной комнате и числится зарегистрированной в ней по месту жительства в настоящее время (что подтверждается справкой ООО «ЕРКЦ»).

-- представителями администрации г. Свободного проведено обследование спорного жилого помещения, и установлено, что ответчица Моисеева Г.М. в комнате не живёт, но занимает её и хранит свои вещи, о чём был составлен акт.

По информации, представленной МО МВД России «Свободненский» -- от --, Моисеева Г.М. и в настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: --

Из информации, представленной ГУО ПФР по -- -- от --, Моисеева Г.М. является получателем страховой пенсии по старости с -- и ежемесячной денежной выплатой (--» с --. Доставка пенсии и ЕДВ производится ежемесячно по адресу: --.

Рассматривая требования истца о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением – суд полагает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В данном случае, истец просит суд признать ответчицу утратившей право пользования комнатой в общежитии. То обстоятельство, что -- в г. Свободном Амурской области и в настоящее время имеет статус общежития – истец подтвердил.

В соответствии со ст. 94 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1). Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (ч. 2).

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1). Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2).

В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1). Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2). В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (ч. 3). Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем (ч. 4). К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (ч. 5).

В данном случае, договор найма специализированного жилого помещения на спорную комнату в общежитии с ответчицей не заключался. Срок аренды истек в августе 2006 года. В спорной комнате ответчица не живет с 2015 года.

Ответчик изначально был вселён в комнату, занятую другим гражданином на основании ордера (т.е. на основании договора социального найма). Законные основания вселения ответчика в спорную комнату – судом не добыты.

Законные основания регистрации ответчика Моисеевой Г.М. в комнате -- по состоянию на -- – суду не предоставлены. Разрешение проживать в комнате ответчиком получено -- по постановлению Главы администрации г. Свободного --. А регистрация по месту жительства состоялась до этого времени, --.

В связи с чем и на основании чего ответчику было дано разрешение проживать в спорной комнате – документов суду не предоставлено.

Доказательств тому, что к моменту вселения ответчика в комнату Тюрина Т.С. расторгла договор социального найма на эту же комнату – нет.

Доказательств тому, что с Моисеевой Г.М. заключался договор найма на эту же спорную комнату – нет.

-- постановлением Главы администрации г. Свободного -- ответчице была продлена на 3 года аренда комнаты. При этом доказательств, что с ней заключался договор аренды комнаты – нет.

-- постановлением Главы администрации г. Свободного -- ответчице была продлена ещё на 3 года аренда комнаты. При этом доказательств, что с ней заключался или продлевался договор аренды комнаты – нет.

После -- какие-либо постановления, разрешающие Моисеевой Г.М. проживать в комнате --, главой администрации не издавались. Срок аренды с ней не продлялся.

Срок аренды комнаты у ответчика истёк --.

Членом семьи Тюриной Т.С. ответчик не является.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, два года назад ответчик добровольно выехала из спорного жилого помещения, но до настоящего времени не снялась с регистрационного учёта по данному месту жительства, и хранит в комнате свои вещи, препятствуя проживать в комнате Тюриной Т.С..

Регистрация ответчицы по месту жительства в указанной комнате не является подтверждением её права собственности на комнату или права проживать в ней.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, истец был освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче заявления.

Суд полагает, что с ответчицы Моисеевой Г.М. -- не следует взыскивать государственную пошлину пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Моисееву Галину Максимовну, -- года рождения, уроженку --, признать утратившей право пользования жилым помещением – комнатой --, расположенной в общежитии – в --.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:         подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 20 апреля 2018 года.

Копия верна:

Судья Свободненского

городского суда Амурской области             О.Ю. Осокина