Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-26/2021 (2-1147/2020;) ~ М-984/2020 от 29.07.2020

УИД23RS0010-01-2020-001471-77                                                           К делу №2-26/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 мая 2021 г.                                                                          ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи                 Мельниковой О.Н.,

с участием секретаря судебного заседания         Сорокиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Выселковского сельского поселения Выселковского района к Громыко В.Е. о признании строения самовольной постройкой, сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации Выселковского сельского поселения Выселковского района Кравченко В.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя исковые требования тем, что в администрацию Выселковского сельского поселения Выселковского района поступило письмо администрации муниципального образования Выселковский район с приложением уведомления и акта проверки, в котором сообщается, что в результате проведения внеплановой проверки в рамках земельного контроля в отношении земельного участка с кадастровым номером ... площадью 372 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенное использование - земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания - для эксплуатации магазина, расположенного по адресу: ...», была выявлена самовольная постройка, возведенная арендатором земельного участка. Земельный участок на основании договора аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения ... предоставлен. Самовольная постройка, определенная п.1 ст.222 ГК РФ, возведена путем реконструкции, без получения разрешения в установленном порядке, ранее существовавшего объекта недвижимости с кадастровым номером ..., принадлежащего на праве собственности Громыко В.Е.

В связи с чем, просит суд признать здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ... самовольной постройкой.

Обязать Громыко В.Е. снести самовольную постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ...» в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца - администрации Выселковского сельского поселения Выселковского района – Кравченко В.Н. - в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик Громыко В.Е. в судебное заседание не явился, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, вести дело через представителя Серую Н.Я., полномочия которого выражены в доверенности, в соответствии со ст. 53 ГПК РФ.

Представитель ответчика Серая Н.Я. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Отменить ранее принятые обеспечительные меры по иску.

Представитель третьего лица - Администрации МО Выселковский район Мурадова О.К. в судебное заседание не явилась, в поступившем письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, удовлетворить исковые требования.

Суд, исследовав письменные документы, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст.3 Федерального закона от 18.10.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

На основании п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

     На основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

     Согласно разъяснений, содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительства и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

        Как следует из материалов дела и установлено судом Громыко В.В. является арендатором земельного участка с кадастровым номером ... категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания – для эксплуатации магазина, расположенного по адресу: ..., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ...

           На данном земельном участке расположено нежилое здание-магазин, кадастровый номер ... принадлежащий на праве собственности Громыко В.Е, согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ...

        Согласно уведомлению о выявлении самовольной постройки от 06.02.2020 года и акту осмотра земельного участка 06.02.202 года администрации муниципального образования Выселковский район, фотоматериалам, следует, что главным специалистом отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации МО Выселковский район был произведен визуальный осмотр земельного участка, с кадастровым номером ..., по адресу: ... В ходе осмотра установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположен объект капитального строительства (магазин), ведутся строительные работы. Согласно информации, предоставленной управлением архитектуры и градостроительства администрации МО Выселковский район, разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства не выдавалось, о чем направлено Уведомление о выявлении самовольной постройки в администрацию Выселковского сельского поселения Выселковского района.

           На основании решения Выселковского районного суда от 15января 2021 года по делу №2-34/2021 по иску Громыко В.Е. к администрации муниципального образования Выселковский район о признании права собственности на недвижимое имущество, вступившего в законную силу 13 апреля 2021 года, сохранен самовольно реконструированный объект недвижимости – объект незавершенного строительства, проектируемое назначение - нежилое, наименование - магазин, процент готовности - 70%, площадь – 205,5 кв.м., расположенный по адресу: ...».

Признано за Громыко В.Е., ... года рождения, право собственности на объект незавершенного строительства со следующими характеристиками: вид объекта - объект незавершенного строительства; проектируемое назначение - нежилое; наименование - магазин; процент готовности - 70%; площадью - 205,5 кв.м., расположенный по адресу: ... по основаниям п.3 ст.222 ГК РФ.

Представленные суду доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, в совокупности достаточны для разрешения спора, а потому суд основывает на них свое решение.

        Совокупность изложенных выше обстоятельств, установленных в том числе судебным актом, вступившим в законную силу, свидетельствует о том, что спорный объект недвижимости – магазин, расположенный по адресу: ... в силу отсутствия разрешения на реконструкцию и на ввод объекта в эксплуатацию является самовольной постройкой, ввиду чего требование истца в этой части подлежат удовлетворению.

Что касается требования о сносе самовольной постройки, то при его разрешении суд руководствуется положениями п.2 ст.222 ГК РФ, закрепляющий исключение сноса самовольной постройки при установлении случаев, предусмотренных п.3 ст.222 ГК РФ.

Вышеуказанным решением суда по делу №2-34/2021, реквизированным судом апелляционной инстанции и вступившим в законную силу случай, предусмотренный п.3 ст.222 ГК РФ установлен, ввиду чего признается установленным, не требуя доказывания.

Кроме того, суд учитывает, что ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Исходя из вышеприведенных норм права, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для сноса самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ... потому отказывает в данной части иска.

Представителем ответчика заявлено об отмене обеспечительных мер по денному делу.

В силу ч.2 ст.139 ГПК РФ целью обеспечения иска является сохранение возможности исполнения решения суда.

На основании ч.3 ст.146 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда.

Учитывая то обстоятельство, что в удовлетворении иска о сносе самовольной постройки, решением Выселковского районного суда Краснодарского края от 14.05.2021 года истцу отказано, а обеспечительные меры, принятые по данному делу определением Выселковского районного суда от 29.07.2020 года, были направлены на сохранение возможности исполнения решения суда, суд отменяет данные меры по обеспечению иска.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Выселковского сельского поселения Выселковского района к Громыко В.Е. о признании строения самовольной постройкой, сносе самовольной постройки – удовлетворить частично.

Признать здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ...» самовольной постройкой.

            В остальной части иска администрации Выселковского сельского поселения Выселковского района – отказать.

Обеспечительные меры, по данному делу №2-26/2021 (2-1147/2020), принятые определением Выселковского районного суда от 29.07.2020 года– отменить.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Выселковский районный суд.

Судья:/подпись/

Копия верна

Судья Выселковского районного суда                           О.Н. Мельникова