Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-393/2012 (2-4433/2011;) ~ М-6499/2011 от 09.11.2011

Дело № 2-393/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2012 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре                                 Петченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоровой Г.П. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Смоленская центральная районная больница» о признании права на получение мер социальной поддержки, взыскании сумм ежемесячной денежной выплаты,

установил:

Сидорова Г.П. (с учетом уточненных исковых требований) обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Смоленская центральная районная больница» (далее по тексту - ОГБУЗ «Смоленская центральная районная больница») о признании права на получение мер социальной поддержки, взыскании сумм ежемесячной денежной выплаты, указав, что ответчиком необоснованно отказано в предоставлении ей меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты как работнику муниципального учреждения здравоохранения, проработавшей в сельской местности не менее 10 лет и проживающей в сельской местности. Сидорова Г.П. просила обязать ответчика предоставить ей с ДД.ММ.ГГГГ меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты и взыскать с ответчика недополученные суммы ежемесячной денежной выплаты в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Сидорова Г.П. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Федоскина Ю.Н. исковые требования не признала, пояснив, что Сидорова Г.П. не приобрела право на меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, поскольку истцом не соблюдено предусмотренное законом условие, предусматривающее положение о том, что мера социальной поддержки предоставляется тем, кто к моменту выхода на пенсию имеет право на ежемесячную денежную выплату.

Представитель ОГБУЗ «Смоленская центральная районная больница» Прохорова А.А. иск не признала, пояснив, что истец утратила право на получение указанной меры социальной поддержки в связи с ее увольнением по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Закона Смоленской области от 22 июня 2006 года № 68-з «О мере социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, поселках городского типа или городах на территории Смоленской области» работники областной государственной системы социальных служб, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа на территории Смоленской области, работники областных государственных учреждений здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа на территории Смоленской области, работники областных государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) на территории Смоленской области, работники областных государственных учреждений ветеринарии, работающие и проживающие в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках), городах (за исключением городов Смоленска и Десногорска), медицинские и библиотечные работники областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, работающие и проживающие в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) на территории Смоленской области, имеют право на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.

Согласно ч. 1 ст. 3 названного закона право на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты сохраняется за вышедшими на пенсию работниками областной государственной системы социальных служб, работниками областных государственных учреждений здравоохранения, которые проработали в сельской местности и поселках городского типа не менее 10 лет и проживают там, при условии, что к моменту выхода на пенсию они имели право на ежемесячную денежную выплату, установленную настоящим областным законом.

В соответствии с Законом Смоленской области от 23.06.2011 N 39-з "О внесении изменения в статью 6 областного закона "О мере социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, поселках городского типа или городах на территории Смоленской области" (принят Смоленской областной Думой 23.06.2011) право на меру социальной поддержки, установленную областным законом, имеют вышедшие на пенсию работники муниципальных учреждений здравоохранения, которые проработали в сельской местности и поселках городского типа на территории Смоленской области не менее 10 лет и проживают там, при условии, что они до 1 января 2011 года пользовались мерами социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.

На основании п. 5 решения Смоленской районной Думы
№ 88 право на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной
выплаты сохраняется за вышедшими на пенсию работниками муниципальных
учреждений здравоохранения, которые проработали в сельской местности и
поселках городского типа не менее 10 лет и проживают там, при условии, что к
моменту выхода на пенсию они имели право на ежемесячную денежную
выплату, установленную настоящим решением.

Судом установлено, что Сидорова Г.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на должностях <данные изъяты> в сельской местности Смоленской области, что подтверждается записями в трудовой книжке истца. В период ее работы в <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ) истцу была назначена трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ как медицинскому работнику, осуществляющему трудовую деятельность в сельской местности (л.д.7). Истцу предоставлялась мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, что подтверждается списками медицинских работников, работающих в ЛПУ ММУ "Смоленской центральной районной больницы", получавших ежемесячную денежную выплату за период с января по июнь 2008 года.

ДД.ММ.ГГГГ Сидорова Г.П. была уволена из <данные изъяты> по собственному желанию. В связи с увольнением истца мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты перестала предоставляться истцу.

Между тем, правовых оснований для прекращения выплаты сумм ежемесячных денежных выплат у ОБГУЗ «Смоленская центральная районная больница» не имелось.

В этой связи с ОБГУЗ «Смоленская центральная районная больница» следует взыскать недополученную истцом сумму ежемесячной денежной выплаты в размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер которой составляет <данные изъяты> исходя из представленного истцом расчета, а также данных о выплате истцу за период с 01 января по 30 июня 2008 года сумм ежемесячных денежных выплат. Истцу причиталась к выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, что составляет <данные изъяты> исходя из расчета - ( <данные изъяты>

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел социальной защиты населения в Смоленском районе с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты как работнику здравоохранения.

Письмом отдела социальной защиты населения в Смоленском районе от ДД.ММ.ГГГГ Сидоровой Г.П. в назначении ей ежемесячной денежной выплаты отказано на том основании, что она не пользовалась мерами социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не приобрела права на ее дальнейшую выплату (л.д. 8).

Порядок предоставления меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, поселках городского типа или городах на территории Смоленской области утвержден постановлением Администрации Смоленской области от 08 августа 2006 года №286.

Согласно п.8 порядка ежемесячная денежная выплата назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней в отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента по месту жительства, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Для вышедших на пенсию работников муниципальных учреждений здравоохранения, которые проработали в сельской местности и поселках городского типа на территории Смоленской области не менее 10 лет и проживают там и которые до 1 января 2011 года пользовались мерами социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, ежемесячная денежная выплата назначается с 1 января 2011 года, но не ранее возникновения права на указанную выплату.

За Сидоровой Г.П. следует признать право предоставление меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты как работнику муниципального учреждения здравоохранения, которая проработала в сельской местности на территории Смоленской области не менее 10 лет и проживает в сельской местности и которая до ДД.ММ.ГГГГ пользовались мерами социальной поддержки.

В этой связи для восстановления нарушенного права Сидоровой Г.П. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность назначить истцу единовременную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ как вышедшему на пенсию работнику областных государственных учреждений здравоохранения, которые проработали в сельской местности и поселках городского типа не менее 10 лет и проживают там, поскольку к моменту выхода на пенсию она имела право на ежемесячную денежную выплату, установленную областным законом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Сидоровой Г.П. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Смоленская центральная районная больница» о признании права на получение мер социальной поддержки, взыскании сумм ежемесячной денежной выплаты удовлетворить частично.

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию назначить Сидоровой Г.П. единовременную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ как вышедшему на пенсию работнику областных государственных учреждений здравоохранения, которые проработали в сельской местности и поселках городского типа не менее 10 лет и проживают там.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Смоленская центральная районная больница» недополученные суммы ежемесячной денежной выплаты в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сумму государственной пошлины <данные изъяты> в доход муниципального образования «Город Смоленск».

В остальной части иска Сидоровой Г.П. отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 (одного) месяца.

Председательствующий                            К.М.Макарова