Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-766/2019 ~ М-780/2019 от 29.10.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2019 года     г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бормотовой И.Е.

при секретаре Карпушкиной О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-766/19 по иску Ионовой Л.И. к администрации Сызранского района Самарской области, администрации городского поселения Междуреченск Сызранского района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Ионова Л.И. обратилась в суд с иском к администрации Сызранского района, администрации городского поселения Междуреченск Сызранского района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она на основании договора купли-продажи приобрела жилой дом общей площадью 38,7 кв.м., жилой площадью 21,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке. В связи с ветхостью дома, в период с 1988 по 2008 годы на земельном участке возведено новое строение – жилой дом, лит.А, общей площадью 388,1 кв.м., в 2008 году произведен снос старого дома, новый жилой дом поставлен на кадастровый учет, присвоен КН №. В 2012 году произведены землеустроительные работы, земельный участок площадью 2600 кв.м. поставлен на кадастровый учет, с присвоением КН №. Уведомлением Росреестра по Самарской области от 24.12.2018 года ей было отказано в государственной регистрации прав на земельный участок, в связи с тем, что в договоре от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о продаже земельного участка. Считает, что она владеет земельным участком на праве собственности. Учитывая, что предыдущим владельцам земельного участка с расположенным на нем жилым домом земельный участок был предоставлен до вступления в силу Закона «О собственности СССР», споров по границам не имеется, ссылаясь на п.5 ч.1 ст.1, ст.ст.35,36 Земельного кодекса РФ, п.4, абзац 1 п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» просит признать за ней право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок с КН №, площадью 2600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца Ионовой Л.И. – Васильева Н.Ю., действующая на основании доверенности от 26.06.2019, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Сызранского района Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, оставляя разрешение требований на усмотрение суда.

Представитель ответчика – администрации городского поселения Междуреченск Сызранского района в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требования Ионовой Л.И. не возражает.

Проверив и исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что иск Ионовой Л.И. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Согласно ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и на основании ст. 26 ЗК РФ удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года), в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

На основании п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Ионова Л.И. приобрела в собственность домовладение, общей площадью 38,7 кв.м., жилой площадью 21,0 кв.м., расположенное в <адрес>, расположенное на земельном участке мерою 1727,4 кв.м. Договор заверен Междуреченским пос.советом ДД.ММ.ГГГГ по реестру № и зарегистрирован в БТИ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6).

Из технического паспорта по состоянию на 07.05.1986 на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 38,7 кв.м., жилой площадью 21 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 2876,6 кв.м., следует, что за Ионовой Л.И. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на дом на основании договора купли-продажи, заверенного Междуреченским пос.советом ДД.ММ.ГГГГ по реестру № (л.д.82-94).

В соответствии с разрешением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Междуреченского поселкового Совета народных депутатов, Ионовой Л.И. разрешен снос старого дома с возведением нового дома (л.д.8-9).

Из технического паспорта, составленного Сызранским районным филиалом ГУП ЦТИ по состоянию на 22.06.2007 года, видно, что строение по адресу: <адрес>, является домовладением общей площадью 388,1 кв.м., жилой площадью 131,6 кв.м. Право собственности зарегистрировано на снесенный одноэтажный дом общей площадью 38,7 кв.м., жилой площадью 21,0 кв.м. (л.д.95-104).

Согласно акта обследования завершенного строительством жилого дома от 19.03.2012, технического заключения на жилой дом от 21.03.2012, в строительстве жилого дома, общей площадью 388,1 кв.м., расположенного в <адрес>, не нарушены права третьих лиц, общая устойчивость и безопасность при эксплуатации жилого дома – объекта индивидуального жилищного строительства, обеспечена (л.д.11-13).

Жилой дом с КН №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 388,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сведения о правах не зарегистрированы, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.02.2019 (л.д.78).

Согласно выписки из ЕГРН от 22.11.2019 земельный участок с КН № стоит на государственном кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, его площадь составляет 2600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под индивидуальный жилой дом, адрес: <адрес>, данные о правообладателе отсутствуют (л.д.76-77).

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет на основании постановления администрации Сызранского района от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждена схема расположения данного земельного участка на кадастровой карте в кадастровом квартале №, относящегося по категории земель к землям населенных пунктов, площадью 2600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под индивидуальный жилой дом (л.д.56), что следует из представленных из Управления Росреестра по Самарской области документов.

В соответствии с Материалами инвентаризации земель <адрес> в пользовании Ионовой Л.И. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ находится земельный участок, расположенный в <адрес>, площадью: по документам: 0,173 га, фактически 0,256 га (л.д.64-74).

Ионова Л.И. 18.11.2019 обратилась в администрацию г.п. Междуреченск Сызранского района с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно без проведения торгов, земельного участка из земель городского поселения Междуреченск муниципального района Сызранский, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с п.4 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.

Решением администрации городского поселения Междуреченск от 26.11.2019 отказано Ионовой Л.И. в предоставлении земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность бесплатно без проведения торгов (л.д.79).

Согласно Правил землепользования и застройки г.п. Междуреченск муниципального района Сызранский Самарской области от 27.12.2013 г. №52 земельный участок с КН № по адресу: <адрес>, площадью 2600 кв.м., расположен в территориальной зоне Ж1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами. Вид разрешенного использования – индивидуальная жилая застройка соответствует виду разрешенного использования – строительство, реконструкция и эксплуатация отдельно стоящих жилых домов, предназначенных для проживания одной семьи. Предельные размеры земельного участка под ИЖС в зоне Ж1 составляют – минимальный 400 кв.м., максимальный 1500 кв.м. (л.д.106-111).

Тем самым суд полагает, что у Ионовой Л.И. возникло право собственности на указанный земельный участок, поскольку расположенный на данном земельном участке жилой дом принадлежит истцу на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ1987 года, что позволяет ей в силу ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" приобрести в собственность указанный земельный участок бесплатно.

Кроме того, земельный участок был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет до введения в действие Правил землепользования и застройки г.п. Междуреченск, поэтому превышение площади земельного участка размером 2600 кв.м. выше предельного размера земельного участка в 1500 кв.м., предусмотренного ПЗЗ, является допустимым.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым исковые требования Ионовой Л.И. удовлетворить и признать за ней право собственности на земельный участок с КН №, площадью 2600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Ионовой Л.И. удовлетворить.

Признать за Ионовой Л.И. право собственности на земельный участок с КН №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под индивидуальный жилой дом, площадью 2600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.12.2019.

Судья –