Решение по делу № 12-38/2013 от 30.10.2013

                                                                  РЕШЕНИЕ

с. Баево                                                                                                    12 ноября 2013 г.

      Судья Баевского районного суда Алтайского края Козлов Е.А.,

при секретаре Ратушиной Н.С.,

с участием прокурора прокуратуры Баевского района Гайдамакина Е.А.,

рассмотрев протест прокурора Баевского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Баевского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Степановой Натальи Николаевны по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ,

                                                    УСТАНОВИЛ:

      Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Баевского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ Степанова Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

      Комиссия установила, что в период <данные изъяты> Степанова Н.Н., проживающая по <адрес> в <адрес> ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей <данные изъяты> г.<адрес> <данные изъяты>., употребляла спиртные напитки, содержала детей в ненадлежащих санитарных условиях.

      Прокурор принес в суд протест на указанное постановление на том основании, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Степановой Н.Н. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Баевского района неправильно применены нормы процессуального права, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

      Нарушения, допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении, являются существенными, постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

      При назначении наказания не учтено, что ранее Степанова Н.Н. привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, а наказание в виде предупреждения согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения.

      По этим же основаниям прокурор поддержал в суде доводы протеста.

      Лицо, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, Степанова Н.Н. о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена, в судебное заседание не явилась, уважительных причин неявки суду не представила, об отложении рассмотрения дела не просила. С учетом мнения прокурора, суд полагает возможным рассмотреть протест без участия Степановой Н.Н.

      Выслушав прокурора, полагающего, что постановление КДН и ЗП подлежит отмене с возвращением на новое рассмотрение, суд находит протест подлежащим удовлетворению.

      На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.

      В соответствии с со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

      Согласно ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

      На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

      Информацией регионального банка ГУ МВД России по Алтайскому краю подтверждается, что Степанова Н.Н. 27 марта, 18 апреля, 28 июня, 9 июля, 20 августа 2013 года привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде штрафа каждый раз на 100 рублей, штраф по четырем постановлениям не уплачен. На момент совершения аналогичного административного правонарушения и на момент вынесения комиссией постановления наказание не исполнено.

      При рассмотрении административного материала в отношении Степановой Н.Н. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Баевского района Алтайского края данное обстоятельство не учтено, оценка этому не дана.

      Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

      Статья 4.1 КоАП РФ предусматривает, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

      При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

       В полной мере указанные положения закона при рассмотрении административного материала в отношении Степановой Н.Н. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Баевского района Алтайского края учтены не были.

      Указанные нарушения при рассмотрении дела об административном правонарушении свидетельствуют о неправильном применении норм процессуального права, существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

    При указанных выше обстоятельствах, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело возвращению в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Баевского района Алтайского края на новое рассмотрение.

      На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

                                                      РЕШИЛ:

      Протест прокурора Баевского района удовлетворить.

      Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Баевского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Степановой Натальи Николаевны по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ отменить, дело возвратить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Баевского района Алтайского края на новое рассмотрение.

      Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Баевский районный суд Алтайского края в течение 10 дней.

                                  Судья:                                                Козлов Е.А.