Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6462/2018 ~ М-5653/2018 от 25.06.2018

Дело № 2-6462/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 13 августа 2018 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Федосеевой О.А.,

при секретаре Моисееве К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Старцевой Н. А. к Департаменту строительства Вологодской области о признании участником долевого строительства, возложении обязанности включить в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены,

установил:

Старцева Н.А. (добрачная фамилия – Батрак) обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту строительства Вологодской области (далее – Департамент) о признании участником долевого строительства, возложении обязанности включить в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. В обоснование требований указала, что 8 августа 2008 года между ней и обществом с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Индау» (далее – ООО «АН «Индау»), действующим от имени общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западная Строительная Компания» (далее – ООО «Северо-Западная Строительная Компания») заключен предварительный договор купли-продажи квартиры №, предметом которого являлись отношения сторон по приобретению в будущем в собственность истца однокомнатной квартиры №, в строящемся многоквартирном монолитном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, строение № (по генплану). Во исполнение пункта 2.4 договора от 8 августа 2008 года, между Старцевой Н.А. и ООО «Северо-Западная Строительная Компания» заключен договор выдачи простого векселя №. Номинальная стоимость простого векселя составила 1 143 520 рублей. Решением Арбитражного суда Вологодской области от 27 февраля 2012 года ООО «Северо-Западная Строительная Компания» признано несостоятельным банкротом. Департаментом Старцевой Н.А. отказано во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Истец просит признать ее участником долевого строительства, квартиры № в строящемся многоквартирном монолитном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, строение № (по генплану), общей площадью 39.91 кв.м. и возложить на Департамент обязанность включить ее в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

В судебное заседание истец не явился. Его представитель по доверенности Проскурина В.Г. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что в реестр кредиторов ООО «Северо-Западная Строительная Компания» в рамках дела о банкротстве истец не включался. Сведениями об объекте долевого строительства не обладает. Полагает, что разрешение на строительство многоквартирного дома застройщиком не получалось. Простой вексель к гашению Старцева Н.А. не предъявляла.

Представитель ответчика Департамента по доверенности Самарин К.В. исковые требования не признал. Пояснил, что истцу отказано во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на основании подпункта 5 пункта 14 «Правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены», утвержденных приказом Министерства Регионального развития Российской Федерации от 20 сентября 2013 года №, поскольку строительство многоквартирного монолитного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, строение № (по генплану) осуществлялось на земельных участках с целевым назначением – для эксплуатации и обслуживания нежилых зданий. Земельный участок для строительства дома не выделялся, договор аренды не заключался, разрешение на строительство дома не выдавалось. Кроме того, указал, что Старцевой Н.А. не оплачена стоимость квартиры в полном объеме, что является основанием для отказа во включении ее в реестр.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации города Вологды по доверенности Пищагина Е.В. возражала против удовлетворения исковых требований. Представила отзыв на иск. Требования считает не подлежащими удовлетворению в силу того, что строительство объекта велось в отсутствие законных оснований: не было получено в установленном законом порядке разрешение на строительство, земельный участок под жилищное строительство предоставлен не был, договоры долевого участия в строительстве застройщиком ООО «Северо-Западная Строительная компания» не заключались. В связи с чем, на указанные спорные правоотношения действие Закона № 214-ФЗ об участии в долевом строительстве не распространяется.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные по нему доказательства, приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

Установлено, что 8 августа 2008 года Старцева Н.А. заключила с ООО «АН «Индау», действующим от имени ООО «Северо – Западная Строительная Компания», (продавец) предварительный договор купли – продажи № согласно которому предметом являются отношения сторон по приобретению в будущем в собственность покупателя однокомнатной квартиры с №, в строящемся многоквартирном монолитном жилом доме, расположенном по адресу: город Вологда, <адрес>, строение № (по генплану), путем заключения договора купли-продажи в порядке и на условиях, определенных настоящим договором. В соответствии с заключаемым сторонами договором купли - продажи продавец обязуется продать, а покупатель обязуется приобрести квартиру в частную собственность и оплатить ее стоимость в порядке и на условиях, определенных настоящим договором.

Согласно пункту 2.1 указанного договора, стоимость квартиры составляет 1 143 520 рублей. Пунктом 2.4 предусмотрено, что в счет обеспечения своих обязательств по оплате стоимости квартиры, покупатель в день подписания договора после полной оплаты, передает обществу в залог простой вексель СШ № от 8 августа 2008 года ООО «Северо-Западная Строительная Компания» номинальной стоимостью 1 143 520 рублей. В день подписания договора купли-продажи квартиры, общество освобождает от залога указанный вексель, передает покупателю, который предъявляет его к гашению векселедателю и производит полную оплату стоимости квартиры в денежном выражении

В соответствии с договором № выдачи простого векселя от 8 августа 2008 года, заключенного между Старцевой Н,А. (векселеприобретатель) и ООО «Северо-Западная Строительная Компания» (векселедатель), векселедатель обязуется выдать, а векселеприобретатель оплатить и принять простой вексель ООО «Северо-Западная Строительная Компания» в соответствии с условиями предварительного договора купли-продажи квартиры № от 8 августа 2008 года. Номинальная стоимость векселя СШ № составила 1 143 520 рублей. Векселеприобретатель обязуется полностью оплатить стоимость простого векселя, в течение одного банковского дня с момента подписания настоящего договора.

Согласно пункту 3.1.1 предварительного договора ориентировочный ввод в эксплуатацию объекта - I квартал 2010 года.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 27 февраля 2012 года ООО «Северо-Западная Строительная компания» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении его открыто конкурсное производство, в рамках которого требования Старцевой Н.А. включены в реестр кредиторов не были.

    Согласно письму Инспекции государственного строительного надзора Вологодской области от 5 августа 2016 года № Старцевой Н.А. во включении в реестр отказано на основании подпункта 5 пункта 14 «Правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены», утвержденных приказом Министерства Регионального развития Российской Федерации от 20 сентября 2013 года №, поскольку строительство многоквартирного монолитного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, строение № (по генплану) осуществлялось на земельных участках с целевым назначением – для эксплуатации и обслуживания нежилых зданий.

В судебном заседании также установлено, что в администрации города Вологды отсутствует информация о формировании по адресу: <адрес>, строение № (по генплану), земельного участка под жилищное строительство, а также сведения о застройщике ООО «Северо-Западная строительная компания», получившем в установленном законом порядке разрешение на строительство.

Кроме того, согласно пояснениям представителя Департамента строительства Вологодской области, строящийся объект по адресу: <адрес>, строение № (по генплану) проблемным объектом не признавался, в реестр проблемных объектов включен не был.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1 Закона Вологодской области от 4 октября 2017 года № 4198-ОЗ «О мерах государственной поддержки и (или) содействия в восстановлении нарушенных прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области» гражданин, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, - гражданин, включенный в реестр пострадавших граждан в соответствии с федеральным законодательством, или гражданин, заключивший договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома, признанного проблемным объектом.

В силу пункта 2 указанной статьи проблемный объект - находящийся на территории области не завершенный строительством многоквартирный дом, сведения о котором содержатся в реестре пострадавших граждан.

Исходя из положений пункта 2 части 6 раздела 3 приказа Минстроя России от 12 августа 2016 года №/пр «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан» к заявлению о включении в реестр прилагаются документы, в число которых входит копия договора участия в долевом строительстве.

Так согласно пункту 1 статьи 10 Правил ведения реестра пострадавших граждан, утвержденных приказом Минстроя России от 12 августа 2016 года №/пр заявитель не подлежит включению в реестр при несоответствии заявителя одному из критериев, установленных пунктом 2 приложения № к настоящему приказу.

Критериями отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан является неисполнение застройщиком обязательств по договору участия в долевом строительстве жилого помещения, заключенному в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в течение более 6 месяцев с даты, установленной в таком договоре, при отсутствии прироста вложений в незавершенное строительство объекта строительства в течение двух последовательных отчетных периодов или введение в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика, за исключением некоторых объектов строительства, в том числе не завершенного строительством многоквартирного дома, созданного (создаваемого) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного дома.

Учитывая, что между застройщиком ООО «Северо-Западная строительная компания» и Старцевой Н.А. не был заключен договор долевого участия в строительстве, застройщиком в установлено порядке разрешение на строительство многоквартирного дома не получалось, земельный участок под строительство многоквартирного жилого дома не отводился, денежные средства ООО «Северо-Западная строительная компания» не привлекались для строительства объекта недвижимости, поскольку в силу п. 1.3 предварительного договора купли-продажи от 08.08.2008 квартира принадлежит «продавцу» на основании Инвестиционного контракта от 01.12.2007, заключенного «продавцом» и ООО «Вологодское специальное строительно-монтажное управление» в г. Вологде, истцом Старцевой Н.А. денежные средства по договору фактически не уплачены (вексель на момент рассмотрения дела находится во владении Старцевой Н.А.), исходя из условий договора от 08.08.2008 в целом и при фактически сложившихся отношениях, предметом договора не является привлечение денежных средств для строительства многоквартирного дома, следовательно, на правоотношения, вытекающие из заключенных между истцом и ООО «Северо-Западная строительная компания» предварительного договора купли-продажи квартиры № от 8 августа 2008 года, договора № выдачи простого векселя от 8 августа 2008 года, действие Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ об участии в долевом строительстве не распространяется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку строительство объекта велось не в рамках Федерального Закона № 214-ФЗ, в соответствии с п.10 раздела 3 приказа Минстроя России от 12 августа 2016 года №/пр Старцева Н.А. правомерно не включена в реестр пострадавших граждан, оснований для признания Старцевой Н.А. участником долевого строительства квартиры № от 8 августа 2008 года в строящемся многоквартирном доме по адресу: <адрес>, строение № (по генплану), №, общей площадью 39,91 кв.м с ООО «Северо-Западная Строительная компания», суд не находит.

На основании изложенного, суд полагает исковые требования Старцевой Н.А. не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Старцевой Н. А. в удовлетворении исковых требований к Департаменту строительства Вологодской области о признании участником долевого строительства, возложении обязанности включить в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.А. Федосеева

    Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2018 года