Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-384/2016 от 12.07.2016

Председательствующий: Валиулин Р.Р.                                            Дело № 77-519(384)2016

РЕШЕНИЕ

19 июля 2016 года                                                                                  г. Омск

    Судья Омского областного суда Круглов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе <...> Н.Н. на решение судьи Кировского районного суда г. Омска от 09 июня 2016 года, которым постановлено:

«Постановление заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу № <...>-д от 15.03.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <...>Н.Н. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу от 15 марта 2016 года <...> Н.Н. привлечена к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Главный бухгалтер ООО «АСГ» <...> Н.Н. признана виновной в том, что в ходе проведения плановой документарной проверки в период с 01 декабря 2015 года по 28 декабря 2015 года при сопоставлении сведений, отраженных ООО «Алкогольная Сибирская группа» в декларациях по формам приложений №№ 5,6,7 к «Правилам представления деклараций об объеме производства и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей», за 1 квартал 2015 года установлены несоответствия:

- сведений об объемах закупленной (перемещенной) алкогольной продукции, отраженных ООО «АСГ» в декларации по форме приложения №5 к Правилам за 1 квартал 2015 года, аналогичным данным, отраженным в декларации по форме приложения № 7 к Правилам за 1 квартал 2015 года;

- сведений об объемах поставленной (перемещенной) алкогольной продукции, отраженных ООО «АСГ» в декларации по форме приложения №5 к Правилам за 1 квартал 2015 года, аналогичным данным, отраженным в декларации по форме приложения № 6 к Правилам за 1 квартал 2015 года;

- сведений об объемах возвращённой алкогольной продукции получателями, отраженных ООО «АСГ» в декларации по форме приложения № 5 за 1 квартал 2015 года, аналогичным данным, отраженным в декларации по форме приложения 3 7 к Правилам за 1 квартал 2015 года;

- сведений об объеме закупленной алкогольной продукции у контрагента-поставщика ООО «АСГ- Северо-Запад» (ИНН 4713009243), отраженных ООО «АСГ» в декларации по форме приложения № 7 к Правилам за 1 квартал 2015 года, с данными, указанными в товарно-транспортной накладной;

- сведений об объеме закупленной алкогольной продукции у контрагента-поставщика ЗАО «Фирма ВАСТОМ» (ИНН 7723127481), отраженных ООО «АСГ» в декларации по форме приложения № 7 к Правилам за 1 квартал 2015 года, с данными указанными в товарно-транспортных накладных.

<...> Н.Н. обжаловала указанное постановление в районный суд г. Новосибирска.

Определением судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 10 мая 2016 года жалоба <...> Н.Н. была направлена по территориальной подсудности в Кировский районный суд г. Омска.

Судьей Кировского районного суда г. Омска постановлено изложенное выше решение.

В жалобе <...> Н.Н. просит постановление и решение суда отменить, производство по делу прекратить. Полагает, что имеются основания для признания правонарушения малозначительным, так как выявленные расхождения в декларации вызваны технической ошибкой. Данные в приложении № 5 декларации полностью соответствуют первичным документам, что отражено в постановлении, а искажение данных отраженных в приложениях № № 6, 7 декларации не привело к нарушению прав и законных интересов государства в сфере регулирования оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации, осуществляющие закупку и поставки алкогольной продукции, обязаны осуществлять декларирование объема оборота такой продукции.

Порядок объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок учета использования производственных мощностей, порядок представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей и форма этих деклараций устанавливаются Правительством РФ (п. 4 ст. 14 ФЗ N 171-ФЗ).

Статьей 15.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей.

В ходе проверки административным органом Общества с ограниченной ответственностью «АСГ» выявлены несоответствия сведений содержащихся в декларациях по формам приложений №№ 5,6,7 к Правилам представления деклараций об объеме производства и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Признавая постановление административного органа законным, суд пришел к выводу, что обществом нарушены положения статей 14 и 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», пункт 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815 «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей».

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Постановление о привлечении <...> Н.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено <...> Н.Н. в пределах санкции статьи 15.13 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 4.1 названного Кодекса.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судьей районного суда всем доводам жалобы была дана надлежащая оценка, дело проверено в полном объеме.

Ссылка <...> Н.Н. на необоснованное неприменение должностным лицом и судом статьи 2.9 КоАП РФ не может быть принята во внимание, поскольку возможность признания деяния малозначительным и объявление устного замечания определяется судьей исходя из обстоятельств конкретного дела.

Судья не усмотрел оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения <...> Н.Н. от административной ответственности, указав, что совершенное ей правонарушение не может являться малозначительным, поскольку посягает на экономические интересы государства в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права при производстве по делу не допущено.

На основании вышеизложенного, оснований для отмены решения суда и постановления административного органа не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

    решение судьи Кировского районного суда г. Омска от 09 июня 2016 года оставить без изменения, жалобу <...> Н.Н. – без удовлетворения.

              Судья                                                                                   В.В. Круглов