Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-9827/2018 от 14.02.2018

Судья Качур С.В. Дело № 33а-9827/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 апреля 2018 года город Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.,

судей Борисихиной С.А., Песецкой С.В.,

по докладу судьи краевого суда Песецкой С.В.,

при секретаре Кравец С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное исковое заявление Шаповалова <...> к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю /г.Сочи/ об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации права на объект недвижимого имущества по апелляционной жалобе административного истца Шаповалова А.А. на решение Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 20 декабря 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

Установила:

Административный истец Шаповалов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в котором просил суд признать незаконным решение о приостановлении государственной регистрации объекта недвижимости до 13 января 2018 г. и обязать Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности. В обоснование требований административный истец указал, что 13 октября 2017 г. Управлением Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю вынесено решение о приостановлении государственной регистрации до 13 января 2018 г. по его заявлению от 10 октября 2017 г. о регистрации права на недвижимое имущество под № <...>, в связи с несоответствием требованиям законодательства РФ, а именно: в соответствии с техническим планом разрешения на строительство и проектной документации разрешается строительство трехэтажного индивидуального жилого дома, общей площадью - <...> кв.м, однако регистрирующему органу представлены техническая декларация и план об объекте недвижимости на жилой дом с этажностью - <...>, общей площадью - <...> кв.м. Считая, что решение административного ответчика о приостановлении регистрации права собственности является необоснованным и незаконным, вынесенным в нарушение требований ст.52 Градостроительного кодекса РФ, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Представителем административного ответчика был представлен отзыв на иск, в котором заявленные административные требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать.

Решением Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 20 декабря 2017 года в удовлетворении административного иска Шаповалова <...> к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю Центральный отдел по г.Сочи об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации права на объект недвижимого имущества отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, считая его незаконным и необоснованным, административным истцом Шаповаловым А.А. подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные им административные исковые требования.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

До начала рассмотрения дела в Краснодарский краевой суд от административного истца Шаповалова А.А. поступило заявление об отказе от административного иска. Отказ от требований мотивирован тем, что после подачи апелляционной жалобы административный ответчик добровольно удовлетворил его требования и зарегистрировал право на недвижимое имущество – жилой дом в соответствии с предоставленными на регистрацию документами. В своем заявлении административный истец просит принять отказ от иска, взыскать с ответчика судебные расходы на оказание юридической помощи в размере <...> рублей, оплату комиссии банка в размере <...> рублей, оплату государственной пошлины в размере <...> рублей, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <...> рублей.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец Шаповалов А.А. поддержал заявление об отказе от административного иска, просил его удовлетворить и взыскать с административного ответчика судебные расходы.

Представитель Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства от него не поступило.

Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, судебная коллегия в соответствии со ст.ст.150, 307 КАС РФ признает возможным рассмотреть дело при данной явке. Оснований для отложения судебного разбирательства не усматривается, поскольку доказательств причин неявки участников процесса не представлено, неявка сторон в судебное заседание безусловным основанием к отложению судебного разбирательства не служит.

Рассмотрев заявление административного истца Шаповалова А.А. об отказе от административного иска, судебная коллегия считает возможным принять отказ от административного иска и прекратить производство по административному делу.

В соответствии со статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации /далее - КАС РФ/, в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

Согласно ч.1 ст.304 КАС РФ, отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком, условия соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно административным истцом, административным ответчиком, сторонами соглашения.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, определяя права и обязанности лиц, участвующих в деле, в статье 46 устанавливает право административного истца отказаться от административного иска.

В силу части 5 названной статьи суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Отказ Шаповалов А.А. от заявленного требования не противоречит закону, не нарушает права других лиц. Публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.

При принятии отказа от административного иска суд учитывает, что в настоящее время административный ответчик Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю добровольно удовлетворило требования административного истца Шаповалова А.А. и зарегистрировало его право на недвижимое имущество – жилой дом в соответствии с предоставленными на регистрацию документами, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Из заявления административного истца об отказе от требований и пояснений его в судебном заседании следует, что последствия прекращения производства по делу в связи с его отказом от административного иска, предусмотренные ч.1 ст.195 КАС РФ, ему понятны.

В соответствии с ч.1 ст.113 КАС РФ, при отказе административного истца от административного искового заявления, понесенные им судебные расходы административным ответчиком не возмещаются. Административный истец возмещает административному ответчику расходы, понесенные им в связи с ведением административного дела. В случае, если административный истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их административным ответчиком после предъявления административного искового заявления, все понесенные административным истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе административного истца взыскиваются с административного ответчика.

Согласно положениям части 1 статьи 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со ст.106 КАС РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы и др.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета /ст.112 КАС РФ/.

Из материалов дела следует, что административным истцом Шаповаловым А.А. при подаче административного искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере <...> рублей, при подаче апелляционной жалобы – <...> рублей, что подтверждается соответствующими квитанциями об оплате государственной пошлины.

Административным истцом были также понесены расходы на оплату услуг представителей: адвокату Афанасьевой О.В. в размере <...> рублей за составление административного искового заявления, адвокату Бугаеву В.В. в размере <...> рублей за составление апелляционной жалобы и оказание иных услуг, оплату комиссии банка в размере <...> рублей, что подтверждается квитанциями об оплате, соглашением об оказании юридической помощи.

Исходя из требований разумности и справедливости, учитывая характер спора и степень сложности дела, объем заявленных требований, объем услуг, оказанных адвокатами, выразившихся в составлении проектов всего двух документов, времени, необходимого на подготовку адвокатами процессуальных документов, судебная коллегия приходит к выводу, что заявление административного истца Шаповалова А.А. о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителей, подлежат частичному удовлетворению - в размере <...> рублей.

Таким образом, с административного ответчика Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю /г.Сочи/ в пользу административного истца Шаповалова А.А. подлежат взысканию в полном объеме государственная пошлина в размере <...> рублей, оплата комиссии банка в размере <...> рублей, а также подлежат частичному возмещению расходы на оплату услуг представителей в размере <...> рублей.

Вместе с тем, требование административного истца о взыскании с административного ответчика компенсации морального вреда в размере <...> рублей подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрена возможность компенсации морального вреда, причиненного действиями /бездействием/ органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими. Однако заявитель не лишен права обратиться в суд с исковым заявлением, содержащим требования о компенсации морального вреда в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 113, 157, 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

Решение Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 20 декабря 2017 года отменить.

Прекратить апелляционное производство по административному делу по административному исковому заявлению Шаповалова <...> к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации права на объект недвижимого имущества в связи с отказом Шаповалова А.А. от иска ввиду добровольного исполнения административным ответчиком исковых требований.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю /г.Сочи/ в пользу Шаповалова <...> судебные расходы в размере <...> рублей

Заявление в части взыскания компенсации морального вреда в размере <...> рублей оставить без рассмотрения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированная часть апелляционного определения изготовлена 18 апреля 2018 года