Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4995/2021 ~ М-4530/2021 от 19.07.2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение

Именем Российской Федерации

03 ноября 2021 года Промышленный <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Савельевой НА к ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов в стаж работы,

установил:

Истец, Савельева Н.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары о включении периодов в стаж работы.

В обоснование иска указала, что она работала и продолжает работать на должностях среднего медицинского персонала в учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ она обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ – Управление Пенсионного фонда в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара отказала ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого тридцатилетнего специального стажа (решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № (№ по журналу регистрации) подтвердив 29 лет 07 мес. 13 дней).

ГУ Управление Пенсионного фонда в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары не засчитало в специальный стаж работы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в учебных отпусках согласно п. 5 Правил, утвержденных постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Истец не согласна с решением ответчика, указав, что в периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказам руководителя учреждения здравоохранения находилась в оплачиваемых учебных отпусках, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Работодатель предоставлял ей учебные отпуска на основании справок-вызовов медицинского университета в соответствии с трудовым законодательством (ст. 173 рудового Кодекса РФ) с сохранением среднего заработка, что подтверждается приказами руководителя, расчетными листками по начислению заработной платы. На начисленную сумму среднего заработка работодатель перечислял страховые взносы в Пенсионный фонд. Сохраняя трудовые отношения с работодателем по должности «операционная медицинская сестра» оперблока главного корпуса ГБУЗ СОКБ им. В.Д. Середавина, в оспариваемые периоды она повышала свою квалификацию среднего медицинского работника, получала высшее сестринское образование.

На основании выше изложенного считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На дату обращения в УПФ ее специальный стаж составил менее 30 требуемых лет (29 лет 11 мес. 22 дня).В период с 17.12.2020г по 25.12.2020и по настоящее время она продолжает работать в течение полного рабочего времени в должности операционной медицинской сестры операционного блокаГБУЗ СОКБ им. В.Д. Середавина без отвлечения от выполнения должностных обязанностей, что подтверждается справкой, уточняющей занятость от 09.06.2021г №. По ее подсчетам с учетом включенных в специальный стаж Управлением Пенсионного Фонда периодов работы и удовлетворения судом ее требований, ее специальный стаж работы составит 30 требуемых летна дату 25.12.2020г.

Считает, что действия и решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара нарушают ее социальные права, предусмотренные ч.1 ст.39 Конституции РФ.

На основании вышеизложенного истец просит суд обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в учебных оплачиваемых отпусках в календарном порядке; с 17.12.2020г по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности операционной медицинской сестры операционного блока ГБУЗ СОКБ им. В.Д. Середавина в календарном порядке. Установить, что по состоянию на 25 декабря 2020г. ею выработан требуемый специальный стаж работы 30 лет, связанный с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

В ходе судебного разбирательства судом произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара на его правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области.

Истец Савельева Н.А. в судебное заседание не явилась, ранее в предварительном судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения суда, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области по доверенности Николаева Л. A., действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в решении комиссии УПФ РФ о назначении страховой пенсии по старости Савельевой Н.А. от 18.06.2021г. №.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1статьи 30 указанного федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются также в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066.

Судом установлено, что 17.12.2020г. истец Савельева Н.А. обратилась в ГУ – УПФРФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ГУ УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара отказал в досрочном назначении страховой пенсии по страсти по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального медицинского стажа не менее 30 лет, не засчитав период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в учебных оплачиваемых отпусках в календарном порядке

При этом на дату обращения (17.12.2020г.) Савельевой Н.А. за досрочным назначением страховой пенсии по старости ее документально подтвержденный специальный медицинский стаж составляет 29 лет 07 месяцев 13 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Основанием отказа во включении указанного периода работы послужило то обстоятельство, что данные периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец Савельева Н.А., не согласившись с указанным решением УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, обратилась с иском о включении спорных периодов работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в учебных оплачиваемых отпусках в календарном порядке) в ее специальный стаж в судебном порядке, при разрешении которого, суд приходит к следующему.

Так, согласно трудовой книжки, Савельева Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность санитарки в МСЧ Куйбышевского п/о «Куйбышевнефтеоргсинтез», ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность санитарки в МСЧ Куйбышевского п/о «Куйбышевнефтеоргсинтез», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность санитарки операционной хирургического отделения стационара, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность палатной медсестры хирургического отделения стационара на период государственной производственной практики, ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную работу на должность палатной медсестры хирургического отделения стационара, ДД.ММ.ГГГГ переведена операционной медсестрой хирургического отделения № по 8 разряду ЕТС. В соответствии с номенклатурой специальностей утвержденной Приказом №МЗ РФ от 19.01.1999г. изменено наименование специальности «операционная медсестра» на « операционная медицинская сестра», ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по специальности «операционное дело» и установлен 9 разряд ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ переведена в операционный блок операционной медицинской сестрой по 9 разряду ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника, ст. 77 п. 3 ТК РФ, ДД.ММ.ГГГГ принята в операционный блок главного корпуса на должность операционной медицинской сестры Государственного учреждения здравоохранения «Самарская областная клиническая больница им. М.И. Калинина» СОКБ, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификационная категория по специальности «Операционное дело», ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «операционное дело», продолжает работать в должности по настоящее время.

Согласно справке уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Савельевой Н.А. за время ее работы предоставлялись учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководителем ГУЗ «Самарская областная клиническая больница им. М.И. Калинина» издавались приказы о предоставлении отпуска работникам» в том числе и на имя Савельевой Н.А. № О-218 от ДД.ММ.ГГГГ, № О-232 от ДД.ММ.ГГГГ, № О-76 от ДД.ММ.ГГГГ, № О-201 от ДД.ММ.ГГГГ, №О-68 от ДД.ММ.ГГГГ, №О-207 от ДД.ММ.ГГГГ, №-О от ДД.ММ.ГГГГ, №О-183 от ДД.ММ.ГГГГ, №О-40 от ДД.ММ.ГГГГ, №-О от ДД.ММ.ГГГГ.

В расчетных листах имеются сведения о начислениях заработной платы в периоды учебных отпусков Савельевой Н.А.

Так согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Пунктом 21 Рекомендаций Международной организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений ил таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы в должности и в учреждении, подлежащих включению в стаж лечебной деятельности, а также за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения в учебном отпуске является незаконным и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном порядке.

Также истец при обращении в суд с иском заявляет требования о включении в специальный стаж в календарном порядке периода работы в должности операционной медицинской сестры операционного блока ГБУЗ СОКБ им. В.Д. Середавина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом из материалов дела следует, что она не обращалась в пенсионный орган с заявлением о включении в специальный стаж данного периода работы, заявление не подавала и пенсионным органом решение об отказе в зачете данного периода не выносилось, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца о включении указанного периода не имеется.

Учитывая периоды, включенные судом в специальный стаж истца, на момент обращения Савельевой Н.А. в пенсионный орган (17.12.2020г.) специальный стаж истцом не был выработан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Савельевой Н.А. подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Савельевой НА – удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Савельевой НА, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в учебных оплачиваемых отпусках в календарном порядке.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: <данные изъяты> Т.В. Трошаева

<данные изъяты>

<данные изъяты>