Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-434/2012 от 25.06.2012

                                    Дело №12-434-12

Р Е Ш Е Н И Е

Об отмене постановления и о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

20 августа 2012 года                                

Индустриальный районный суд г. Ижевска УР

Под председательством судьи Сутягиной С.А.,

при секретаре Соловьевой О.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии при ... от -Дата- ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение требований ст.5 Закона УР №-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» в виде штрафа 1500 рублей за совершение правонарушения, за то, что -Дата- в 23час.00 мин. ФИО1 по адресу: ..., ул. ..., 8-50 нарушал покой граждан и тишину, использовал звуковоспроизводящее устройство на повышенной громкости.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой указал, считает наложенное на него взыскание необоснованным, так как он не был извещен о дне и месте составления протокола об административном правонарушении, чем лишен права на ознакомление с протоколом об административном правонарушении, дачи объяснений. Копия протокола не вручена.

ФИО1, извещенный о дне и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, причину неявки не сообщил, об отложении дела не просил, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Административной комиссии при ..., извещенный о дне и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, причину неявки не сообщил. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении жалобы, отмене постановления и прекращении производства по делу.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 5 Закона УР №-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Суд считает, что в ходе производства по делу Административной комиссией допущены грубые процессуальные нарушения, повлекшие вынесение незаконного решения, не добыто каких-либо доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 в нарушении требований ст.5 Закона УР №-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».

Состав административного правонарушения предусмотренного ст.5 Закона УР №-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» характеризуется формой вины в виде прямого умысла.

В протоколе и обжалуемом постановлении Административной комиссии при ... не представлено доказательств, свидетельствующих о виновном поведении заявителя.

В связи с этим, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушении, предусмотренного ст.5 Закона УР №-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» (а именно: субъективной стороны).

В соответствии со ст.24.5 п.2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Кроме того, в соответствии со ст. 28.ч.2 п.4 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В материалах, представленных Административной комиссией при ..., отсутствуют сведения об извещении ФИО1 о дне и месте составления протокола, как отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о дне и месте заседания Административной комиссии.

В совокупности указанные процессуальные нарушения и отсутствие доказательств виновного поведения являются основанием для удовлетворения жалобы ФИО1 и прекращения производства по административному делу в отношении ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5 п.2 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии при ... от -Дата-, которым он привлечен к административной ответственности за нарушение требований ст.5 Закона УР №-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», обжалуемое постановление - отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения копии решения в Верховный суд УР.

Судья      Сутягина С.А.