Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-217/2017 ~ М-200/2017 от 26.04.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года г. Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Белокуровой О.С.,

при секретаре Игроковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия» к Захаровой О.П., Захарову Д.С. о взыскании задолженности за коммунальные услуги,

установил:

В суд обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия» (далее – ООО «ЕИРЦ РК») с исковым заявлением к Захаровой О.П., Захарову Д.С. о взыскании задолженности за коммунальные услуги. В заявлении указало, что ответчики проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не вносят плату за потребленную тепловую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составила 110332 руб. 89 коп. При этом, плата за теплоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 74 409 руб.71 коп. была доначислена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом были выявлены жилые помещения, расположенные в <адрес>, в том числе и жилое помещение ответчиков, по которым ранее не производилось начисление за услуги по теплоснабжению. Просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке в его пользу задолженность по оплате за потребленную тепловую энергию в сумме 110332 руб. 89 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени за несвоевременное внесение платы за потребленную тепловую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11233 руб. 68 коп., всего: 121566 руб. 57 коп.

31.05.2017 определением суда производство по гражданскому делу по иску ООО «ЕИРЦ РК» к Захаровой О.П., Захарову Д.С. в части исковых требований о взыскании пени за несвоевременное внесение платы за потребленную тепловую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11233 руб. 68 коп., прекращено, в связи с принятием судом отказа от иска.

В судебном заседании представитель истца - ООО «ЕИРЦ РК» поддержала иск по изложенным в нем основаниям, пояснила, что ответчики являются потребителями коммунальной услуги по теплоснабжению, которую не оплачивают, в связи с чем образовалась задолженность, расчет которой представлен суду. Считает, что демонтаж инженерного оборудования – радиаторов отопления, в жилом помещении произведен без соответствующего согласования, при этом стояки отопления, проходящие по квартире подавали тепло, в виду чего ответчики обязаны оплатить услугу теплоснабжения.

Ответчик Захарова О.П., действующая от своего имени и по доверенности от имени ответчика Захарова Д.С. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что радиаторы отопления были демонтированы в <данные изъяты> году в связи с тем, что услуга была некачественная. Указала, что демонтаж радиаторов производила жилищная служба по их заявлению, и в период с <данные изъяты> года по ДД.ММ.ГГГГ им не выставлялись счета по теплоснабжению. Просит в иске отказать.

Ответчик Захаров Д.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании иск не признал, пояснил, что услугу по теплоснабжению не получают, в отопительный сезон стояк от радиаторов отопления чуть теплый. Просил в требованиях отказать.

Представитель ответчиком Минина А.В. в судебном заседании иск не признала, пояснила что на момент предоставления ответчикам жилого помещения пользование им осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В период образования задолженности, которую на сегодняшний день истец просит взыскать с ответчиков действовали Правила по предоставлению коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011, согласно раздела 2 п.3 п.п.1- предоставление коммунальных услуг осуществляется необходимым потребителю объемов в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется использование коммунальных услуг. На момент передачи данного жилого помещения в собственность ответчиков, указанное жилое помещение и инженерное оборудование, а именно система отопления оборудована не была. Заявление о демонтаже написано Захаровым ДД.ММ.ГГГГ, который на тот момент являлся нанимателем квартиры. Собственник - администрация Шальского сельского поселения, самостоятельно избрала способ при разрешении этого заявления, каким образом данная квартира будет отключена от отопления и произвели фактически демонтаж труб. Демонтаж проводился работником эксплуатирующей организации, то ест фактически самим собственником. Считает, что в действиях ответчиков факта самостоятельного переустройства жилого помещения не имеется, поскольку они как наниматели в <данные изъяты> г. имели возможность только лишь пользоваться жилым помещением по назначению. На протяжении длительного периода никаких претензий как к нанимателям органом местного самоуправления не предъявлялось в связи с данным фактом. На протяжении длительного периода не выставлялись счета за отопление, это подтверждает то, что со стороны органов местного самоуправления, как собственников данного муниципального жилья было выражено согласие на то, что квартира действительно не оснащена отоплением, счета за отопление не выставлялись. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, - Общество с ограниченной ответственностью «Карелэнергоресурс» в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве, представленном в адрес суда, ссылаясь на п.5, п.7 ст.15 ФЗ «О теплоснабжении» №190-ФЗ, п.1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ, п.8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, ст.84 ЖК РСФСР, пункты 1.36, 1.37 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР №8 от 05.01.1989, ст.ст.25, 26, 28 ЖК РФ, Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 №1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», указал, что полагает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно договоров аренды муниципального имущества, заключенных с Администрацией Пудожского района (№90А от 28.09.2014, №101 от 20.10.2014, №7 от 01.07.2015 с дополнительным соглашением от 27.05.2016); концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения от 19.12.2016, заключенного между ООО «Кареэнергоресурс», ГУП РК «Карел КоммунЭнерго» и Республикой Карелия, в лице Правительства РК; Договора №160601 от 01.06.2016 г., заключенного с ГУП РК «Карел КоммунЭнерго», ООО «Карелэнергоресурс» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляет свою хозяйственную деятельность на основании утвержденных Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Карелия тарифов на тепловую энергию. Расчеты с потребителями за оказанные РСО коммунальные услуги осуществляются через ООО «Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия» на основании агентского договора, которым последнему, в числе прочих, вменены начисление платы, сбор и перечисление денежных средств, ведение претензионно-исковой работы в отношении должников. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ресурсоснабжающей организации поступило заявление Захаровой О.П. с позицией об отказе оплаты за теплоснабжение. В обоснование заявитель представил Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление директору МУП «Подпорожье» об отключении отопления спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, справку от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающую не предоставление коммунальной услуги. Общество направило ответ № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением представить документы, свидетельствующие о законном переустройстве жилого помещения: копию разрешения органа местного самоуправления, копию технического паспорта на жилое помещение с внесенными изменениями. До настоящего времени истребуемые документы не представлены. Договор теплоснабжения является публичным, а теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю в получении тепловой энергии. В случае, когда гражданин использует энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Законодательством строго разграничены зоны ответственности теплоснабжающей организации и исполнителя коммунальных услуг. Демонтаж приборов отопления, произведенный Захаровой О.П. в <данные изъяты> году, в силу ст. 84 ЖК РСФСР (действовавшего до 29.12.2004) является переустройством жилого помещения, которое может производиться только в целях повышения благоустройства и допускается лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов. В настоящее время спорное отношение регулируется ЖК РФ, введенным в действие 29.12.2004, согласно которого переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Как действующим законодательством, так и Жилищным кодексом РСФСР, предусмотрено, что переустройство жилого помещения невозможно без согласования с органом местного самоуправления. Внесение изменений в технический паспорт на жилое помещение порождает последующее изменение технической документации на многоквартирный дом (далее - МКД), в части расчета теплоотпуска. необходимого для обогрева всех помещений МКД.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела Захарова О.П., Захаров Д.С. являются собственниками квартиры №, расположенной в многоквартирном доме № на <адрес>, по <данные изъяты> доле в общей долевой собственности. Данный жилой дом оборудован централизованной системой отопления. Через квартиру проходят стояки системы отопления, однако часть системы отопления многоквартирного дома (радиаторы отопления), расположенной непосредственно в квартире ответчиков демонтирована.

Согласно представленному истцом расчету у ответчиков имеется задолженность за потребленную тепловую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 110332 руб. 89 коп. Не внесение заявленных коммунальных платежей в указанный период ответчики не оспаривают.

В соответствии с ч.3 ст.30 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В силу ч. 3 ст. 31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на него (п.5 ч.2).

В силу ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с ч.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно договоров аренды муниципального имущества, заключенных с Администрацией Пудожского муниципального района (№90А от 28.09.2014, №101 от 20.10.2014, №7 от 01.07.2015 с дополнительным соглашением от 27.05.2016); концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения от 19.12.2016, заключенного между ООО «Кареэнергоресурс», ГУП РК «Карел КоммунЭнерго» и Республикой Карелия, в лице Правительства РК; Договора №160601 от 01.06.2016 , заключенного с ГУП РК «Карел КоммунЭнерго», ООО «Карелэнергоресурс» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляет свою хозяйственную деятельность на основании утвержденных Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Карелия тарифов на тепловую энергию. Расчеты с потребителями за оказанные ресурсоснабжающей организацией коммунальные услуги осуществляются через ООО «Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия» на основании агентского договора № 1437/09-АД-2016 от 05.09.2016, агентского договора № 1790/03-АД-2017 от 17.03.2017 на сопровождение расчетов ресурсоснабжающей организации с потребителями услуг по теплоснабжению и ГВС, которыми последнему вменены начисление платы, сбор и перечисление денежных средств, ведение претензионно-исковой работы в отношении должников.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ресурсоснабжающей организации поступило заявление Захаровой О.П. об отказе оплаты за теплоснабжение с приложением акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, заявления директору МУП «Подпорожье» об отключении отопления спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, справки от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающей не предоставление коммунальной услуги. ООО «Карелэнергоресурс» в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление предложило представить документы, свидетельствующие о законном переустройстве жилого помещения, а именно, копию разрешения органа местного самоуправления, копию технического паспорта на жилое помещение с внесенными изменениями. Истребуемые документы представлены не были.

В соответствии с п.7 ст.15 ФЗ «О теплоснабжении» №190-ФЗ договор теплоснабжения является публичным, а теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю в получении тепловой энергии.

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети (п. 5 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении).

Согласно п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационнотелекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, законодательством строго разграничены зоны ответственности теплоснабжающей организации и исполнителя коммунальных услуг.

Демонтаж приборов отопления, произведенный Захаровой О.П. в <данные изъяты> году, в силу ст.84 ЖК РСФСР (действовавшего до 29.12.2004) является переустройством жилого помещения, которое может производиться только в целях повышения благоустройства и допускается лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов. Выдача согласия на демонтаж отопительных приборов не входила в компетенцию иных органов или организаций.

Согласно Приказа Минжилкомхоза РСФСР от 05.01.1989 №8 «Об утверждении и введении в действие Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (действовавшего до 03.11.2003), условия и порядок перепланировки помещений и повышение благоустройства зданий, изменение планировки отдельных помещений государственного, а также общественного и кооперативного жилищного фонда, допускается после получения разрешения межведомственной комиссии исполкома местного Совета народных депутатов, а в поселках, где межведомственные комиссии не создаются, - с разрешения исполкома местного Совета на основании утвержденных проектов, согласованных с соответствующими заинтересованными организациями (п. 1.31).

Также пунктами 1.36, 1.37 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР №8 от 05.01.1989, действующих в тот период, предусмотрено, что для получения разрешения на переустройство помещения, организация и граждане подают заявление в межведомственную комиссию с приложением: поэтажных планов, заверенных бюро технической инвентаризации, проекта переустройства в двух экземплярах, заключения жилищно-эксплуатационной организации о возможности и целесообразности намеченных работ, справки с указанием согласия жильцов квартир, заверенной жилищно-эксплуатационной организацией, и других документов по требованию комиссии. Результаты работы межведомственной комиссии следует оформлять протоколом, в котором излагается сущность рассмотрения вопроса и утверждается проект переустройства здания и помещения. Заявителю надлежит выдавать выписку из протокола вместе с одним экземпляром проекта.

В настоящее время спорное отношение регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации, введенным в действие 29.12.2004.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет документы, перечень которых указан в ч.2 ст.26 ЖК РФ.

В соответствии со ст.28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (ч.1). Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав (ч.2).

Как действующим законодательством, так и Жилищным кодексом РСФСР, предусмотрено, что переустройство жилого помещения невозможно без согласования с органом местного самоуправления.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 №1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» хозяйственная деятельность ООО «Карелэнергоресурс» осуществляется на основании тарифов и нормативов, рассчитанных из учета 100% подключения площади многоквартирных жилых домов к сетям теплоснабжения.

Таким образом, внесение изменений в технический паспорт на жилое помещение порождает последующее изменение технической документации на многоквартирный дом (далее - МКД) в части расчета теплоотпуска. необходимого для обогрева всех помещений МКД.

Согласно п.6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, установленные в квартирах инженерные сети отопления, включая отопительные приборы, представляют собой единую внутридомовую систему отопления жилого дома, которая входит в состав общего имущества дома.

В соответствии с п.п. «в» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, действующих с 09.06.2011 по настоящее время, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный дом.

В соответствии с п.1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003 №170, не допускается переоборудование жилых квартир, ведущее к нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования.

Кроме того, согласно п.15 ст.14 Федерального закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В Определении от 17.11.2011 года №1514-О-О Конституционный Суд РФ указал, что указанная норма направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Разрешение на отключение радиаторов отопления в квартире ответчиков не выдавалось. Доказательств обратного в материалах дела не содержится. Представленная ответчиком копия заявления об отключении отопления, адресованного в адрес обслуживающей многоквартирный дом организации не подтверждает соблюдение ответчиками установленного порядка переустройства жилого помещения.

Таким образом, приведенные положения действующего законодательства ответчиками нарушены - произведено самовольное переустройство жилого помещения путем демонтажа и отключения обогревающих элементов (радиаторов).

В силу ст.ст.9, 10 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, злоупотребление правом в любой форме не допускается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что самовольное переустройство жилого помещения не является основанием для освобождения ответчиков от обязанности по уплате задолженности платы за тепловую энергию.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту (п.63). Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом), не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги (п.66).

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расчет, представленный истцом по оплате потребленной тепловой энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 110332 рублей 89 копеек судом проверен, ответчиками не оспорен, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о взыскании с ответчиков задолженности за потребленную тепловую энергию в сумме 110332 руб. 89 коп.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчиков Захаровой О.П. и Захарова Д.С. в равных долях.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать солидарно с Захаровой О.П., Захарова Д.С. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия» задолженность по оплате потребленной тепловой энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 110332 рубля 89 копеек.

Взыскать с Захаровой О.П., Захарова Д.С. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия» расходы по уплате государственной пошлины в размере 1703 руб. 33 коп. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пудожский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 02.06.2017.

Судья            (подпись)                 О.С.Белокурова