Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-1540/2014 от 14.10.2014

КОПИЯ

И.о. мирового судьи Вологодской области дело №12-1540/2014

по судебному участку № 1

Лопатина С.В.

РЕШЕНИЕ

г. Вологда « 29 » октября 2014 г.

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Юрова А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ИП Калачикова Ю. В., по жалобе старшего государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Вологодской области на постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку №1 от 08.07.2014,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, индивидуальному предпринимателю Калачикову Ю. В. выдана лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). Внеплановая документарная проверка проводилась с целью: проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), в связи с поступлением в Управление информации о причинении вреда жизни и здоровью гражданина в результате дорожно-транспортных происшествий, произошедших: ДД.ММ.ГГГГ с участием автобуса ПАЗ 320402-03 г.р.з. №, принадлежащего ИП Калачикову Ю.В., водитель - А; ДД.ММ.ГГГГ с участием автобуса ПАЗ 320402-03 г.р.з. <данные изъяты>, принадлежащего ИП Калачикову Ю.В., водитель - Б, с участием автобуса ПАЗ-320402 гос. per знак <данные изъяты>, принадлежащим ИП Калачикову Ю.В., водитель - М ИП Калачиков Ю.В. о времени и месте проведения мероприятий по контролю был надлежащим образом извещен ДД.ММ.ГГГГ. С приказом о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и запросом о предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ № ИП Калачиков Ю.В. ознакомился лично, копии получил на руки, о чем имеются отметки в приказе и запросе. К назначенному времени ИП Калачиков Ю.В. или его уполномоченный представитель в УГАДН по <адрес> не представили документы в УГАДН по <адрес> акты комиссионных обследований дорожных условий, договоры перевозки пассажиров по маршруту регулярных перевозок (п. 1 приказа ДД.ММ.ГГГГ №111, запроса ДД.ММ.ГГГГ № 1167/05-60), график работы (сменности) водителей за предшествующий, текущий и последующий месяцы, сведения об участии в ДТП допущенных нарушениях Правил дорожного движения водителей (п. 2 приказа от ДД.ММ.ГГГГ 80, запроса от ДД.ММ.ГГГГ № 724/05-60). Индивидуальный предприниматель Калачиков Ю. В., будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени проведения мероприятия по государственному контролю (надзору), в установленный срок не представил в государственный орган старшему государственному инспектору отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контролю международных автомобильных перевозок (ААН и КМАП) УГАДН по <адрес> Г сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом необходимо для осуществления исполнения служебных обязанностей по государственному контролю (надзору).

Постановлением и.о. мирового судьи <адрес> по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Калачиков Ю.В. освобожден от административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. Калачикову Ю.В. объявлено устное замечание, производство по делу прекращено.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, старший государственный инспектор УГАДН по <адрес> представил жалобу, в которой просит постановление и.о. мирового судьи отменить, привлечь Калачикова Ю.В. к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, мотивируя тем, что в соответствии с ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» старший государственный инспектор отдела ААН и КМАП он ДД.ММ.ГГГГ направил запрос № о предоставлении документов. Срок предоставления документов ДД.ММ.ГГГГ. К указанной дате документы в Управление государственного автодорожного надзора по <адрес> не поступили, тем самым ИП Калачиков Ю.В. нарушил требования вышеуказанного закона. Мировой судья при рассмотрении административного дела усмотрел, что действия ИП Калачикова Ю.В. квалифицированы верно, но посчитал возможным освободить его от административной ответственности за малозначительностью административного правонарушения. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. При этом применение положений о малозначительности должно быть мотивировано. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В судебном заседании представитель Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> Г доводы жалобы подержал.

Калачиков Ю.В. в судебное заседание не явился.

Судья, заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, изучив жалобу, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ст. 11 №294-ФЗ в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса индивидуальный предприниматель обязан направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Калачикова Ю.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления, поскольку мировым судьей вывод о малозначительности правонарушения мотивирован. Кроме того, в настоящее время срок давности привлечения Калачикова Ю.В. к ответственности истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.5 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление и.о. мирового судьи <адрес> по судебному участку № Лопатиной С.В. от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> Г– без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья А.Е. Юрова

Подлинный документ подшит в дело № Вологодского городского суда <адрес>.

Секретарь М.А. Логинова