Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-703/2020 ~ М-749/2020 от 14.08.2020

№ 2а-703/2020/10RS0016-01-2020-001351-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2020 года                                                                           г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Ткачук Н.А.,

при секретаре Таркан А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Харконен Виктории Юрьевны, Позднышева Николая Владимировича к администрации Сегежского муниципального района о признании незаконным бездействия в части невыполнения процедуры, предусмотренной ч.10 ст.32Жилищного кодекса РФ,

установил:

Харконен В.Ю., Позднышев Н.В. обратились в суд по тем основаниям, что административные истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: .... Решением органа местного самоуправления дом ... признан аварийным и подлежащим сносу, установлены сроки организации мероприятийпо предоставлению собственникам взамен изымаемого жилого помещения других жилых помещений с зачетом стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение либо выкупу по цене рыночной стоимости в срок до 1 января 2029 года.

Административные истцы, указывая, что административным ответчиком не планируется никаких действий по сносу или расселению дома до 2029 года, просили признать незаконными бездействия в части невыполнения процедуры, предусмотренной ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ, взыскать с административного ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб., расходы по оплате пошлины в сумме 300 руб.

В судебное заседание Харконен В.Ю., Позднышев Н.В. не явились, о дне слушания извещались.

В судебное заседание представитель администрации Сегежского муниципального района не явился, о дне слушания извещены. В представленном отзыве указали, что Распоряжением администрации Сегежского городского поселения от 27 декабря 2019 года № 663-р предписано организовать мероприятия по предоставлению собственникам взамен изымаемого жилого помещения других жилых помещений с зачетом стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение либо выкупу по цене рыночной стоимости в срок до 1 января 2029 года. В связи с тем, что данный срок не наступил, у администрации отсутствуют основания для принятия решения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд и об изъятии каждого жилого помещения путем выкупа. Дополнительно указали, что у административных истцов есть право на обращение в администрацию за предоставлением жилого помещения из маневренного жилого фонда, однако истцы таким правом не воспользовались.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным, обеспечиваются в соответствии с положениями ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ и разъяснениям п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещенияв таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

            Из изложенного следует, что выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ процедура, решение данного вопроса без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

            Жилое помещение, расположенное по адресу: ...,передано по договору безвозмездной передачи жилья в собственность в порядке приватизации 18 марта 2015 года Позднышеву Николаю Владимировичу, Харконен (Воронецкой) Виктории Юрьевне и несовершеннолетнему <...>, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, право собственности за указанными лицами зарегистрировано 7 апреля 2015 года.

Решением Совета Сегежского городского поселения от 20 декабря 2018года № 33 ... ... признан аварийным и подлежащим сносу.Распоряжением администрации Сегежского городского поселения от 27 декабря 2019 года № 663-р предписано организовать мероприятия по предоставлению собственникам взамен изымаемого жилого помещения других жилых помещений с зачетом стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение либо выкупу по цене рыночной стоимости в срок до 01 января 2029 года.

В соответствии с решением Совета Сегежского городского поселения от 27 мая 2019 года № 52 в Устав муниципального образования «Сегежское городское поселение» внесены изменения, согласно которым полномочия администрации Сегежского городского поселения исполняются администрацией Сегежского муниципального района.

Многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение истцов, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Процедура, установленная ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ, не начата ввиду объективных причин в связи с передачей полномочий администрации Сегежского городского поселения администрации Сегежского муниципального района.

Администрация Сегежского муниципального района готова предоставить Харконен В.Ю., Позднышеву Н.В. и несовершеннолетнему ребенку для временного проживания иное жилое помещение на период расселения многоквартирного дома.

Как разъяснено в абз.5 раздела 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

         Администрация Сегежского муниципального района приступила к исполнению полномочий администрации Сегежского городского поселения с 1 октября 2019 года, документы, необходимые для реализации муниципальных полномочий в жилищной сфере переданы 12 ноября 2019 года, что подтверждается соответствующим актом.

         Доказательств, свидетельствующих о длительном и виновном бездействии уполномоченного органа местного самоуправления относительно выполнения процедур, предшествующих выкупу жилого помещения и предусмотренных ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ, не представлено.

          При установленных судом обстоятельствах, оснований считать права административных истцов нарушенными не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Харконен Виктории Юрьевны, Позднышева Николая Владимировича к администрации Сегежского муниципального района о признании незаконным бездействия в части невыполнения процедуры, предусмотренной ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        Н.А. Ткачук

Мотивированное решение в порядке ст.177КАС РФ

изготовлено 31.08.2020 г.